宋代地方政區

宋太祖趙匡胤建國之後，為加強中央集權，逐步取消節鎮兼領支郡，使各州直屬京師，向皇帝奏事。宋太宗太平興國二年（977），盡罷天下節鎮所領支郡，從此全國諸州直轄於中央。全國地方兩級行政，北宋元豐三年共京府四、次府十、州二百四十二、軍三十七、監四，宣和四年共京府四、次府三十四、州二百四十三、軍五十二、監四；南宋嘉定元年（1208）共府二十七、州一百三十二、軍三十四、監二。

基本介紹

• 中文名：宋代地方政區
• 宗旨：加強中央集權，取消節鎮兼領支郡
• 機構：全國地方分府、州、軍、監

州、府、軍、監級

州、府、軍、監均為宋朝的一級政區。

州

州的長官稱知州事，簡稱知州。又設通判、大州兩員，其餘一員，不及萬戶者不置，廣南小州有試秩充通判兼知州者，與知州均理一州兵民、錢穀、戶口、賦役、獄訟之政，而且“所部官有善否及職事修廢，得刺舉以聞”。

府

宋與州級相等的還有府、軍、監。“知州事、通判州事各一人，府、軍、監如州。”設府者體制較尊，“州郡之名，莫重於府”。府有京府、次府之分。京府為首都或陪都所在地。宋初建首都開封府為東京，以陪都河南府（今河南洛陽東）為西京，大中祥符七年（1014），升應天府（今河南商丘）為南京，慶曆二年（1042），升大名府（今河北大名）為北京，遂有四京府，其餘則為次府。南宋臨安府稱行在（見北宋四京與南宋行在）。

府率以州升，多緣皇帝未即位時所封或任官之故，如宋太祖以歸德軍節度使代周，景德三年（1006），升歸德軍所在之宋州為應天府。宋太宗趙靈以晉王嗣位，又嘗領泰寧軍節度使，政和六年（1116）升晉州（今山西臨汾）為平陽府，八年升泰寧軍所在之兗州為襲慶府。宋真宗趙恆曾封襄王，而由壽王立為皇太子，政和六年，升壽州（今安徽鳳台）為壽春府，宣和元年（1119）升襄州（今湖北襄樊）為襄陽府。宋仁宗趙禎曾封慶國公，宣和元年，升慶州（今甘肅慶陽）為慶陽府。宋英宗曾為齊州防禦使，政和六年，升齊州（今山東濟南）為濟南府。宋神宗趙頊初領安州觀察使，繼加忠武軍節度使，進封淮陽郡王，元豐三年（1080），升忠武軍所在之許州（今河南許昌）為潁昌府，宣和元年，升郡名淮陽之陳州（今河南淮陽）為淮寧府，升安州（今湖北安陸）為德安府。宋哲宗曾授天平軍節度使，封延安郡王，元■四年（1089）升郡名延安之延州（今陝西延安）為延安府，宣和元年，升天平軍所在之鄆州（今山東東平）為東平府。宋徽宗趙佶曾封端王，政和八年，升端州（今廣東肇慶）為肇慶府。宋欽宗趙恆曾封定王，政和三年，升定州（今河北定縣）為中山府。宋高宗趙構曾授靜江軍節度使，進封康王，紹興元年（1131），升康州（今廣東德慶）為德慶府，三年，升靜江軍所在之桂州（今廣西桂林）為靜江府。宋孝宗趙■生於秀州（今浙江嘉興），慶元元年（1195），升秀州為嘉興府。宋光宗以恭王立為皇太子，紹熙元年（1190），升恭州（今四川重慶）為重慶府。宋寧宗初封英國公，進封嘉王，慶元元年，升英州（今廣東英德）為英德府，二年，升嘉州（今四川樂山）為嘉定府。宋理宗趙昀以成國公登位，寶慶元年（1225），升成州（今甘肅成縣）為同慶府。宋度宗以忠王繼位，鹹淳元年（1265）升忠州（今四川忠縣）為鹹淳府。

州之升府，還因名同國姓者，如宣和元年、升趙州（今河北趙縣）為慶源府。有因皇帝駐蹕而升，南宋建炎末，高宗駐于越州（今浙江紹興），紹興元年，升為紹興府，有因地望衝要而升者，嘉■四年（1059）、五年，復升并州（今山西太原）為太原府，益州（今四川成都）為成都府，即因“素號大府”；梓州（今四川三台）據“水陸之沖，為劍外一都會”，重和元年（1118），升為潼川府。

府、州分等，按政治或軍事地位的輕重、轄境範圍的大小、經濟發展程度的高低，分為都督府、輔、雄、望、緊，體制皆埒上州，及有上、中、中下、下之別。

軍

軍有直屬於路，與府州同級者，其地位與下州相埒。又有隸於府州，與縣同級者，即縣治置軍，由知縣兼軍使，史稱“即縣置軍使”和“降軍為軍使”，並指此。如《宋史·地理志》載：開德府（今河南濮陽）轄德清軍，即清豐縣置軍使；滄州（今河北滄州東南）轄保順軍，即無棣縣（今山東無棣西北）置軍使；河中府（今山西永濟西）轄慶成軍，即榮河縣（今山西榮河鎮）置軍使。

監

監為管理礦冶、鑄錢、牧馬、產鹽區等而設，兼理民事。有直屬於路，與府州軍同級者，其地位與下州相埒。又有隸於府州，與縣同級者。

地方政區數量

宋代全國地方兩級行政區劃，北宋元豐三年共京府四、次府十、州二百四十二、軍三十七、監四，宣和四年共京府四、次府三十四、州二百四十三、軍五十二、監四；南宋嘉定元年（1208）共府二十七、州一百三十二、軍三十四、監二。