根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的相關要求，編制本報告。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開信息辦理情況、因政府信息公開申請行政複議和提起訴訟申訴的情況、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進措施五部分組成
基本介紹
- 中文名：安順市2011年度政府信息公開工作報告
- 實質：公開工作報告
- 所屬：安順市
- 時間：2011年
一、概述
2011年度，我市政府信息公開工作認真貫徹落實《條例》和《貴州省政府信息公開規定》，通過完善各項制度、豐富公開形式、深化公開內容、加強考核督辦，進一步提高了政府信息公開的質量和水平，促進了服務型政府建設。主要做法如下：
(一)加強領導，健全工作機制。
我市各級政府、各部門高度重視信息公開工作，把貫徹落實《條例》作為一項重要工作來抓，通過安順市政府信息公開聯席會議制度，組織實施全市政府信息公開工作，協調、督導全市政府信息公開工作深入開展。市政府各部門、各縣(市)區以及鄉鎮(街辦)也相應設立政府信息公開工作領導小組、工作機構和人員，明確職責，結合工作實際制定切實可行的政府信息公開工作實施方案，認真組織實施，為推進政府信息公開工作提供了組織保障。
(二)統一格式，建立制度規範。
根據《條例》和《貴州省政府信息公開暫行規定》，結合我市實際，按照“以公開為原則，不公開為例外”的基本要求，不斷完善政府信息公開的各項工作制度和程式。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及《貴州省政府信息公開暫行規定》等有關規定，結合本市實際，2011年5月，制定了《安順市人民政府信息公開暫行辦法》;同時，進一步加強督導全市各級政府、各部門全面準確地編制、更新《信息公開指南》、《信息公開目錄》和其他主動公開的政府信息，有效地保障了入口網站的信息更新的質量和速度;規範政府信息公開發布程式的保密審查工作，防止在政府信息公開過程中泄露國家秘密和其他不應該公開的信息公開。統一制定政府信息公開審批表和依申請公開的相關表格、文書，作為全市政府信息公開工作的標準格式，以使政府信息公開制度化、規範化，方便民眾查詢，接受社會監督。
(三)拓寬渠道，深化政府信息公開內容。
在市領導的高度重視下，各級政府、政府各部門認真貫徹落實《條例》精神，積極採取措施，建立健全工作制度狠抓工作落實;規範程式，依法有序公開，充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用;轉變工作思路，改進工作方式，完善拓展政務信息公開形式，穩步有序地推進政府信息公開建設等各項工作。要求重點圍繞人民民眾最關心、最直接、最現實的問題，對全市經濟建設、城市文明建設、教育就業、醫療保險、移民、城鎮基礎設施建設等方面進行多層次，全方面的信息公開，拓展政府信息公開層面。
一是開展形式多樣的政府信息公開。利用各級政府入口網站和部門網站專欄、各縣市區行政服務中心、市政府各部門行政服務視窗、各級檔案館、圖書館設立公共查閱室、免費諮詢點、資料索取點以及通過市政府公報、廣播、電視、報刊等方式主動向外發布各類政府信息。
二是拓寬政府信息公開渠道。利用政府入口網站、電信、移動、聯通的手機簡訊平台等方式，將政府決策信息在第一時間傳送給手機用戶。利用不同形式的宣傳日、宣傳周等活動，在各縣市區、市直部門和城區公共場所通過現場諮詢、知識展板、張貼宣傳海報，發放各類宣傳資料等形式，為廣大市民提供詳細的信息資源，在政務公開，接受監督，預防疫情，掌握避險減災知識方面發揮了積極作用。
三是拓展政府信息公開查閱點。部分縣市區政府和部分市直單位已將信息公開查閱點延伸到鄉鎮，更多的服務單位在辦公區域、行政服務中心視窗及社會公共活動場所主動設立信息查閱設備、公示欄、展板宣傳欄公開政策法規、辦事程式、辦理事項，方便了公民、法人和社會團體，服務於基層，服務好民眾。
(四)督促檢查，建立信息發布考核制度。
全市各級各政府部門根據《條例》要求，一是建立政府信息主動公開機制。建立健全政府信息的主動公開制度，明確職責、程式、公開方式和時限要求。二是建立政府信息公開申請的受理機制。制定依申請公開政府信息的工作規程，明確申請的受理、審查、處理、答覆等各個環節的具體要求,並做好跟蹤督辦工作。三是建立政府信息發布保密審查制度。明確保密審查的職責分工、審查程式和責任追究辦法。規範化、制度化、程式化的將應當主動公開的政府信息通過多種形式向公眾發布。對各級政府、政府各部門政府信息公開工作情況實行半年一匯總、全年一匯報的辦法進行督導檢查。
二、主動公開政府信息情況
按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，將與經濟建設、社會管理和公共服務相關的政府信息，通過網路、公開欄(牆)、政府公報、新聞發布會、廣播、電視、簡訊平台、便民手冊、簡報、公開查閱室、社會活動日等形式，主動向社會進行了公開。主動公開信息內容包括國家政策法規、地方政策法規、行政決策、政府檔案及工作機構設定、培訓考核制度、工作措施等。
(一)公開的主要內容和數量
1、主動公開政府信息
從2011年1月1日至2011年12月31日今，全市各級各部門累計主動公開政府信息221000條;召開新聞發布會14場;已編輯《安順市人民政府公報》30期，累計發行90000餘冊;市現行檔案閱覽中心已累計收到現行檔案9892份，接待查閱370人次，查閱已公開現行檔案840件(冊);政府網站訪問量達3285000人次，信息公開頁面訪問量達65000人次。
2、公開形式
政府信息公開的主要形式有：通過“安順市人民政府網”、市人民政府公報、報刊、電視台、廣播電台、公共查閱室、政務視窗、電子螢幕、新聞發布會等方式進行公開。
一是充分利用網路資源進行公開。我市深入貫徹《政府信息公開條例》，充分發揮網路方便、快捷的媒介優勢，在市政府入口網站顯著位置開設了“政府信息公開目錄”、“政府信息公開指南”、“依申請公開”、“政府信息公開監督投訴”、“年度報告”等欄目，對我市政府信息公開工作在網際網路上進行公開，並在今年（2011年）8月，主動將市政府入口網站的政府信息公開平台與省政府信息公開平台連結，充分利用信息化手段拓展政府信息化公開形式，方便民眾和企事業單位查詢，及時向社會公開信息，讓廣大民眾及時了解相關情況，保障人民民眾的知情權、參與權和監督權，確保民眾能夠及時、快捷的了解政府信息。
二是利用政府公報公開。2011年，我市編輯《安順市人民政府公報》6期，累計發行18000餘冊，發布各種規範性檔案以及其他重要事項等信息660條;通過向各縣區政府(管委會)、工作部門、各鄉鎮(辦事處)、村居委會、圖書館、檔案館、公眾報刊亭等免費發行，保證全市各級各部門及人民民眾都能及時了解市政府做出的各項重要決策。覆蓋了全市各行政單位、基層組織，較好地發揮了傳達政令、發布信息、指導工作、服務基層的作用。
三是利用報刊、廣播、電視公開。各縣區、各部門結合本單位的工作實際，充分利用《安順日報》、《安順晚報》、《黔中早報》、安順電視台、安順人民廣播電台及縣報、縣電視台等新聞媒體公開我市的重要政府信息，使我市政府信息公開實現了“三貼近”，即貼近民眾、貼近生活、貼近實際。
四是設定公共查閱室公開。為拓寬政府信息公開渠道，我市利用檔案局擁有最為齊全的檔案資料的有利條件，在市檔案局和各縣區檔案局設立了現行檔案閱覽中心，明確專人負責，在圖書館和條件成熟的報刊亭發放宣傳資料，為民眾提供政府信息公開查詢服務。截止2011年12月，接收了全市57個單位的政府信息公開指南和政府信息公開目錄以及現行檔案1347份，完成對1212份現行檔案、資料的分類、鑑定、錄入工作，對已錄入的1212份現行檔案目錄實行全部上網，有針對性的篩選與人們民眾有密切相關的電子檔案68份實行全文上網。市現行檔案閱覽中心已累計收到現行檔案9892份，接待查閱利用370人次，查閱已公開現行檔案840件(冊)。
五是利用政務視窗進行公開。通過市政府行政服務中心和各縣區政府政務服務中心，將進駐中心單位的行政審批、許可事項、辦事程式、辦事時限、服務承諾編成《辦事指南》對外公開，方便民眾辦事。同時，指導、督促各縣區、各部門結合自身實際，在各自單位的辦公地點設立了政務公開欄，公開政府信息和辦事流程，為民眾提供及時便捷的信息服務。
三、依申請公開信息辦理情況
1、公眾互動。全市各級政府、各部門利用政府入口網站和部門網站互動平台，通過“市長信箱”、“諮詢台”等欄目辦理網民的建議、意見、諮詢、投訴和求助等各種訴求信息，2011年累計已達2700條，回復率為96.4%，2011年，“市長信箱”共受理網民有效來信800餘件，來信中反映違法建築、擇校入學及學校管理、企業職工勞動保障、農村道路、城鄉公交、環境污染、農村自來水、醫療保險等方面的問題較為集中，所有來信經轉各有關縣區、市有關部門(單位)已全部辦理完結。同時利用“政風行風熱線”等欄目，公開受理答覆民眾普遍關注的熱點和難點問題，2011年，市“政風行風執線”工作領導小組共安排了6個縣(區)人民政府，39家市直部門(單位)上線，接受民眾熱線反映問題86個，並全部予以回復，回復率100%人民民眾滿意度不斷提高。
2、依申請公開。2011年，全市各級政府機關嚴格按照《條例》規定和依申請公開的程式，未收到網上受理公民、個人和其他組織提出的政府信息依申請公開申請。
四、因政府信息公開申請行政複議、訴訟和申訴的情況
2011年至今，全市未出現因申請政府信息公開提起行政複議、訴訟和申訴情況。
五、存在的主要問題及改進措施
(一)存在的主要問題：
1、政府信息公開工作規範化有待進一步加強;
2、政府信息公開的平台有待進一步整合;
3、政府信息公開的內容有待進一步細化、深化，主動信息公開的完整性、及時性有待提高;
4、各地區、各部門政府信息公開工作推進不平衡，考核評測制度需要進一步完善，督促檢查工作尚需加強;
5、政府信息公開隊伍建設還需加強。
(二)改進措施：
針對上述問題，2012年我市將從以下幾個方面予以改進：
1、繼續加大政府信息公開工作力度，進一步規範信息公開的各項程式。將主動公開政府信息工作與日常業務工作緊密結合，確保及時公開。規範保密審查程式和申請公開程式，提高申請處理效率，確保政府信息公開工作規範有序開展。
2、積極推進政府網站群建設，著力建立各自發布、集中監督、統一查閱、便捷搜尋的政府信息公開平台。通過統一部署，分級負責，強化監管，促進各級政府和各部門信息採集、發布、審核工作的規範化、制度化，保證公眾獲取信息的便捷性、準確性，保障人民民眾對政府工作的知情權、參與權和監督權。
3、繼續充實政府信息公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，紮實做好主動公開、依申請公開和免予公開三類政府信息的界定，加強對民眾關注度高的政府信息的梳理，對主動公開的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。明確推行政府信息公開工作的時限，並在已公開的政府信息發生變化或失效時及時進行更新。
4、進一步完善政府信息公開考評機制。把政府信息公開納入督辦檢查、問績問責、目標考核。健全政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議等工作制度，執行檢查考核制，定期對各級政府、政府各部門信息公開情況實施檢查和評價，並向社會公布政府信息公開情況，確保政府信息公開工作持續有效開展。
5、加強政府信息公開隊伍建設。通過健全機構、落實專人，為政府信息公開工作提供組織保障。通過開展形式多樣的培訓交流活動，進行信息公開審查、依申請回復、網路技術等方面的培訓和指導，提高工作人員的業務能力。
