根據《
中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》) 和《貴州省政府信息公開暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)要求,特公布安順市2013年度政府信息公開工作報告。本報告是2013年安順市各級政府及部門開展政府信息公開工作的綜合情況,內容包括總體工作情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等5個部分。
一、總體工作情況
2013年,安順市各級政府和部門認真貫徹落實《條例》和《暫行規定》,按照《安順市人民政府信息公開暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)和省人民政府辦公廳《關於印發2013年全省政府信息公開重點工作安排的通知》(黔府辦函【2013】35號)要求,不斷提高主動公開意識、健全工作制度、最佳化公開平台,紮實推進財政預決算、“三公”經費預決算、保障性住房、食品藥品、環境保護、招投標信息、安全生產、征地拆遷等方面的政府信息公開工作,保障了公民知情權、參與權、監督權,提高了政府工作的透明度,提升了政府公信力。
(一)建立健全工作機制,強化信息公開力度。加強工作領導,及時按照市領導分工變化調整市政務信息公開領導小組,明確市政府辦公室信息公開科負責市人民政府和市政府辦公室信息公開和指導、協調、督促全市政府信息公開等工作,並配備了專(兼)職工作人員,信息公開工作經費納入市級財政預算,從機構、經費上較好的保障了信息公開工作順利開展。我市在深入貫徹落實政府信息公開工作制度的同時,結合工作實際,制定出台了《安順市人民政府信息發布協調辦法(試行)》、《安順市人民政府信息公開工作社會評議制度(試行)》、《安順市人民政府信息公開工作責任追究辦法(試行)》等制度,逐步完善了信息公開各項工作制度,推進了政府信息公開工作的制度化、規範化。
(二)創新最佳化公開平台,築牢信息公開陣地。完成了市政府入口網站改版升級,制定了《網站保障辦法》,市政府入口網站設定專欄135個,創新地將微博、微信納入市政府入口網站,全年市政府入口網站訪問量31838364人次,高效利用市政府入口網站公開民眾關心、社會關注的熱點信息。截至2013年12月31日,市現行檔案閱覽中心已累計錄入目錄並已上網的現行檔案有12088份,接待查閱利用者499人次,查閱已公開的現行檔案1041件(冊),有針對性地篩選了433份與人民民眾生產生活密切相關的現行檔案上網。全年編輯出版《安順市人民政府公報》6期,公開規範性政府檔案47件、發文目錄、人事任免、市政府大事記等其他信息1338條,並結合當前黨的民眾路線教育實踐活動,最佳化分閱方案,減少機關單位派送數量,加大村、鄉鎮、企業、學校、駐外辦事機構派送數量,將政策送到基層民眾中去。
(三)拓寬突出公開重點,豐富信息公開內容。立足新形勢、新任務和滿足公眾需求、回應社會關切,按照《省人民政府辦公廳關於印發2013年全省政府信息公開重點工作安排的通知》(黔府辦函【2013】35號)檔案要求及時部署全市信息公開工作,重點將財政預決算信息、“三公”經費預決算信息納入信息公開範圍。在入口網站增設保障性住房、征地拆遷、安全生產、食品藥品安全、環境保護、十件實事、價格收費等視窗,並對各級政府及部門作了明確部署和責任分工,確保工作紮實開展。
(四)督促指導公開範圍,提升信息公開水平。2013年,我市規範了政府信息公開流程審核機制,並制定了《安順市人民政府辦公室關於規範公文類政府信息公開屬性標註的通知》(室發【2013】2號),進一步規範了我辦政府信息公開範圍和公文類政府信息公開屬性的標註工作。在市政務信息公開領導小組的領導下,市政府辦公室會同市電子政務辦對西秀區政府、鎮寧自治縣政府、關嶺縣政府、市發改委、市人力資源和社會保障局、市住建局等縣區和部門進行了督促檢查,查找薄弱環節和不足,及時發現了信息發布審查、發布程式等方面的問題,現場督促整改,研究制定工作措施,最佳化公開方案,不斷擴大信息公開範圍。全市召開了政務信息公開暨信息工作會議1次,專題業務培訓會議2次,全市各級政府機關累計培訓信息公開專(兼)職工作人員300餘人次,強化業務指導,不斷提升信息公開工作水平。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開政府信息的數量。2013年,全市各級政府和部門主動公開政府信息19254條,其中,市政府入口網站公開信息16891條,政府公報、宣傳欄等公開信息2363條。
(二)主動公開政府信息的主要類別情況。在主動公開的政府信息中,機構職能類信息3273條,占17%;政策、規範性檔案類信息962條,占5%;規劃計畫類信息1927條,占10%;重大建設項目、為民辦實事類信息2310條,占12%;民政扶貧救災社會保障就業類信息3850條,占20%;國土資源城鄉建設環保能源類信息578條,占3%;科教文體衛生類信息2876條,占14.9%;安全生產、應急管理類信息3139條,占16.3%。
(三)政務微博和政務微信平台創新建設情況。2013年9月,我市依託市政府入口網站開通了政務微博“中國安順入口網站微博”,截至2013年12月底,網友收聽人數達143人,發布博文225條。2013年11月底,我市試運行“中國安順入口網站微信”,試運行期間,已有200餘人關注,發布信息90餘條。通過微博、微信,使更多的網友和民眾了解政府發布的相關信息,有效的推動了政府信息公開工作。
(四)財政預決算、“三公”經費預決算公開情況。市政府入口網站於2013年6月30日在信息公開專欄公開發布了全市25家市直機關財政預算及“三公”經費預算情況,並於2013年12月底在信息公開專欄公開發布了5家市直部門2012財政決算及“三公”經費決算情況。
三、依申請公開政府信息辦理情況
(一)受理依申請公開的情況。
全市共收到依申請公開申請342件,其中當面申請數237件,信函申請76件,傳真電話申請數29件,無通過網路申請數。
(二)受理辦理情況。
依法受理342件,按時辦結342件,其中,同意公開答覆341件,不屬於本行政機關公開或申請信息不存在1件,辦結率100%。
(三)不予公開的政府信息情況。
無不予公開的信息。
(四)政府信息公開的收費及減免情況。
2013年度,我市政府信息公開事務全部免費。
四、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
沒有因政府信息公開引起的申請行政複議的情況,因政府信息公開提起行政訴訟案件1件,為鎮寧縣法院受理的因土地信息公開提起的行政訴訟。沒有收到個人、單位及其他組織有關政府信息公開的舉報。
五、政府信息公開工作存在的問題及改進方向
2013年,全市政府信息公開工作取得了新進展,但與省內外一些市(州)相比還有一定的差距,主要表現在:主動公開的信息還不能滿足廣大民眾的期望,一些部門對信息公開工作認識不到位,推進力度不夠,存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的問題,造成一些重要信息發布和更新不及時,一定程度上影響了政府形象和公信力。針對存在的問題,2014年將重點做好一下工作:
(一)以開展黨的民眾路線教育實踐活動為抓手,深入推進政府信息公開工作。將政府信息公開工作與黨的民眾路線教育實踐活動有機結合,在開展活動過程中積極查找存在的問題和不足,立即進行整改,將各項政策及時送到民眾中,解疑答惑,回應社會關注,提高政府透明度,全面推進政府信息公開工作。
(二)以加強政府信息公開平台建設為抓手,切實提升政府公信力。認真貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》(國辦發【2013】100號)、《省人民政府辦公廳關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的實施意見》(黔府辦發【2013】57號)檔案要求,建立健全新聞發言人定期發布政府信息、及時回應社會熱點問題等工作制度,暢通網友交流、民眾訴求受理、熱線電話交流等交流渠道,提升信息公開平台服務水平和擴大信息公開平台承載能力,切實提升政府公信力。
安順市人民政府辦公室
2013年3月28日