安順市2012年度政府信息公開工作報告

本報告系根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，匯總安順市人民政府、各縣(市、區)人民政府和市政府各部門政府信息公開工作情況編制而成，所列政府信息公開數據統計期限自2012年1月1日至2012年12月31日

基本介紹

• 中文名：安順市2012年度政府信息公開工作報告
• 地區：安順市
• 年度：2012年度
• 依據：中華人民共和國政府信息公開條例

概述

一年來,安順市政府信息公開以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實《條例》、2012年全國、全省政府信息公開電視電話工作會議精神和《2012年政府信息公開重點工作安排》，紮實做好政府信息公開工作，在保障公民知情權、參與權、表達權、監督權和促進依法行政等方面發揮了積極作用。

根據國務院辦公廳《關於印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》和《省人民政府辦公廳關於印發2012年全省政府信息公開重點工作安排的通知》檔案要求，安順市人民政府辦公室認真部署2012年安順市政府信息公開工作，市、縣兩級政府結合本行政區域的政府信息公開工作實際，及時轉發了《重點工作安排》，市直部門針對本單位工作特點進行再部署，特別是涉及重點領域的八個牽頭部門，專門召開研究會，及時調整政府信息公開領導小組，明確責任分工，及時細化、分解公開內容，紮實推進政府信息公開工作。截止到2012年12月31日，全市各級行政機關依託政府入口網站建立政府公開專欄271個，全年訪問量23萬人次。主動公開政府信息16141條，受理依申請公開政府信息1件，已依法依規答覆。

全市政府信息公開情況

1、加強機構隊伍建設。市、縣(市、區)政府辦公室為本行政區域內的政府信息公開工作主管部門，負責推進、指導、協調、監督本行政區域內政府信息公開工作。2010年，在精簡機構的情況下，市政府辦公室黨組向市編辦要求增設一個信息公開科，設在市政府督查室，專門負責信息公開工作，確保了政府信息公開工作有專人具體抓、具體管，今年（2012年），我市撤銷市委督查室、市政府督查室組建督查督辦局，政府辦特意保留了信息公開科，作為政府辦的內設科室，同時保證了這一項工作的延續性。各級各部門都指定1名以上工作人員從事政府信息公開工作。同時加強業務培訓，共組織業務培訓3期，參加培訓人數261人次，有力促進工作人員業務素質提升。

2、建立健全工作制度。出台《關於進一步做好政府信息公開工作的通知》、《安順市政府信息公開工作考核辦法》，《安順市政府信息公開暫行辦法》，統一信息公開標準，進一步完善了政府信息公開目錄和公開指南，完成對政府信息的梳理、整理和匯總工作。

3、紮實推進重點領域政府信息公開

1、財政預算、“三公”經費、行政經費公開情況。“安順市人民政府網”網站開設有財政預決算公開專項,及時主動公開政府預算、決算報告;我市已連續12年在市直全部預算單位實行部門預算，部門預算編制不斷走向法制化、規範化、科學化。在政府預算編制中，我市部門預算編制始終堅持平衡性、一致性、統籌性、完整性等原則，採用零基預算、綜合預算、政府採購預算等科學方法，預算編制細化到部門、細化到具體項目，提高了預算透明度。在預算編制完畢後，按時提交市人民代表大會審議，通過後及時在市人民政府網站對外發布。另一方面按照上級有關“三公”經費公開工作要求，我市積極作好我市“三公”經費統計，目前，已經完成全市的“三公”經費統計上報工作，為下一步實施公開作好準備。

2、保障性住房信息公開情況。及時在“安順市人民政府網”網站和市住建局入口網站上公開年度保障性安居工程建設計畫、項目開工和竣工情況，以及項目名稱、建設地址和建設總套數等信息，並採取廣播、報紙、電視媒體等多種方式公開保障性住房分配政策、分配程式、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果、退出情況等信息。根據住建部要求，所需公開內容為15項，各縣區具體公示情況如下：市本級公開15項，公開率為100%;西秀區公開15項(其中分配管理方面信息在報紙等媒體上公示)，公開率為100%;開發區公開11項，公開率為73.33%;平壩縣公開7項，公開率為46.67%;普定縣公開15項(部分內容在公示欄張貼公告公示)，公開率為100%;鎮寧縣公開15項，公開率為100%;關嶺縣公開11項，公開率為73.33%;紫雲縣公開15項，公開率為100%;黃果樹風景區公開13項(其中有8項分配管理方面內容，由於該區暫無分配保障房，所以無公示內容)，公開率為86.67%。

3、食品安全信息公開情況。一是大力推行醫療衛生信息公開，把推行政務公開制度納入落實黨風廉政建設責任制的重要內容，嚴格執行《醫療衛生服務單位信息公開管理辦法(試行)》，要求醫療機構利用公示欄或其它方式向社會公開醫療服務項目及收費標準、藥品及醫用耗材價格。嚴格執行醫療收費價格及藥品價格公示制度、查詢制度和住院費用清單制，增強收費透明度，接受社會和民眾監督。在對各級醫療機構進行審查、校驗過程中，同樣要求以公示欄的形式公開服務內容和收費標準。同時大力推廣開展便民惠民服務，將之納入與各縣區、市直駐安各醫療機構的目標責任書內容中，下發了“優質護理示範工程”、“萬名醫師支援農村衛生”、“臨床路徑”等工作實施方案，各醫療機構均採取了不同方式的舉措，讓廣大民眾對便民惠民措施看得見、摸得著、真正受實惠。二是我市食藥監局在局網站及局政務公示欄公開全部受理6家保健食品經營許可信息，並以食品藥品監管信息以及食品安全信息的形式對食品藥品專項檢查整治、違法生產經營行為查處等日常安全監管信息進行公開，累計公開食品安全監管信息40餘期，餐飲環節食品案件5起。食品藥品監管動態信息150條，食品藥品監管規範性檔案及辦事程式14條，全年公示藥品經營許可事項112項、醫療器械行政許可事項22項、財務收支事項3項，行政事業性收費項目及收費標準1項。

4、環境保護信息公開情況。為進一步推進環境保護信息公開，我市創辦了安順市環境保護公眾網，並通過報紙、電視、板報、公開欄及環保服務視窗等形式主動公開安順市環境保護的政府信息。2012年，安順市環境保護局公眾網主要在機構職能類、法律法規類、政府檔案類、環境標準類、環境管理類、環境監測類、環境監察與執法類、專題專欄類、辦事指南類、網上辦事類、環境統計類等11方面進行政府信息公開。據統計，2012年截至目前安順市環境保護局公眾網共發布上述11方面政府信息、文章183期;網站訪問量穩中有升，全年網站訪問量近1萬人次。

5、招投標信息公開情況。一是在市人民政府網設定“政府採購”板塊。作為全市工程項目招投標訊息發布平台，及時在該平台上公布招投標事項核准結果、招標公告、招標檔案澄清修改、中標結果、招標代理機構活動等信息，公告對違規招投標行為的處理結果、招投標活動當事人誠信檔案等相關信息，主動接受社會各界監督。2012年共發布招標信息1300條。二是充實招投標信息公開內容。按照工程建設領域專項治理工作部署，除依法公開招標事項審批核准等政府監管信息外，還督促市場主體在政府指定網站依法發布招標公告、資格預審公告和中標候選人等信息。

6、生產安全事故信息公開情況。一是推進風險預警信息公開。二是推進生產安全應對處置信息公開。發生重大生產安全事故時，做到及時準確發布事故信息，杜絕不實傳言和猜疑傳播的空間。及時準確發布政府採取的事故處置舉措和搶險救援進展信息，實時掌握社會輿情動向，主動回應社會關切，消除公眾疑慮。四是推進生產安全事故查處和責任追究信息公開。2012年以來，市本級共公開發布安全生產事故信息31期，及時準確發布事故情況，以及各級政府對生產安全事故採取的處置舉措、搶險救援進展情況。同時依法公開事故調查處理情況。事故調查處理工作結束後，除依法應當保密的內容外，主動公開安全生產事故調查報告、事故處理結果。通過安順市安全生產監督管理局網站，對由市本級調查處理的2起一次死亡3-9人較大事故的事故調查報告、事故處理結果主動向社會公開。

7、征地拆遷信息公開情況。一是加強房屋徵收有關法律法規的宣傳，在安順市人民政府政務網等網站上公布《國有土地上房屋徵收與補償條例》、《國有土地上房屋徵收評估辦法》、《貴州省國有土地上房屋徵收與補償住房保障辦法(暫行)》、《貴州省國有土地上房屋徵收評估機構選定辦法(暫行)》、《貴州省國有土地上房屋徵收與停產停業損失補償指導意見》等法規政策，同時督促轄區內的各徵收項目均在徵收範圍公示相關房屋徵收補償的法規政策，進一步提高公眾對房屋徵收的政策認識。二是加強具體房屋徵收項目的宣傳。安順市、西秀區的徵收項目在開展徵收工作的前期階段，房屋徵收補償方案通過報紙公示、徵收現場公示等形式，向社會廣泛徵求意見，徵收範圍內房屋的摸底調查結果也在徵收現場進行公示;平壩縣、鎮寧自治縣的徵收項目除了在徵收範圍公示了法規政策，同時在徵收範圍內公布房屋徵收決定、房屋徵收補償方案、徵收範圍內房屋調查摸底情況、被徵收房屋分戶的初步評估結果、被徵收房屋的分戶補償情況等信息。

8、價格、收費信息公開情況。針對人民民眾最關心，聯繫最緊密的相關信息，如城市拆遷方案及補償標準、工程招投標信息、水價、計程車價格調整、土地使用權出讓和採礦權招拍掛、教育收費、公務員招考及領導幹部公推公選、公共突發事件處置等事項，我市最大限度的保證民眾對這些社會熱點、焦點、難點事項的信息對稱，促進社會和諧穩定。

政府信息公開情況

(一)主動公開政府信息的情況

1.主動公開政府信息的數量。全市各級行政機關依託政府入口網站建立政府公開專欄271個，全年訪問量23萬人次。主動公開政府信息16141條，其中市、縣(市、區)、鄉鎮政府公開8461條，占52%;市直、縣(市、區)直部門公開7680條，占47%。。

2.主動公開政府信息的主要類別情況。在主動公開的政府信息中，機構職能類信息3152條，占19%;政策、規範性檔案類信息1003條，占6%;規劃計畫類信息1529條，占9%;重大建設項目、為民辦實事類信息3207條，占9.4%;民政扶貧救災社會保障就業類信息2745條，占17%;國土資源城鄉建設環保能源類信息240條，占1.4%;科教文體衛生類信息1964條，占 12%;安全生產、應急管理類信息2740條，占16%。

3.政府信息公開的形式。政府信息主要通過入口網站、政府公報、新聞發布會，新聞媒體、兩館查閱場所及其他便民渠道公開。其中，網站公開15700條，政府公報公開信息46條，報刊廣播電視公開24條，新聞發布會公開17次，觸控螢幕、公告欄等其他形式公開355條。截止2012年12月，接收了全市54個單位的政府信息公開指南和政府信息公開目錄以及現行電子檔案2134份，紙質檔案1126份，總計3260份。完成對2852份現行檔案、資料的分類、鑑定、錄入工作(其中：電子檔案1726份、紙質檔案1126份)，對已錄入的2134份現行檔案目錄實行全部上網，有針對性的篩選與人們民眾有密切相關的電子檔案980份實行全文上網。完成市直36個單位的《政府信息公開目錄》收集工作。截至12月，中心已累入目錄並已上網的現行檔案有14148份，接待查閱利用者428人次，查閱已公開的現行檔案936件(冊)，有針對性地篩選了980份與人民民眾生產生活密切相關的現行檔案上網。

依申請公開政府信息辦理情況

(一)受理依申請公開的情況

全市共收到依申請公開1條，為電子郵件申請。

(二)受理辦理情況

收到的依申請公開已全部受理並答覆。

(三)不予公開的政府信息情況

無不予公開的信息。

五、政府信息公開的收費及減免情況

目前全市公開單位實行免費提供依申請公開資料費用。歷年累計政府信息公開收費0元。

六、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況

全市沒有接到因政府信息公開引起的訴訟案件

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

(一)存在的主要問題

總的來說,2012年我市的政府信息公開工作取得了一定成效，但由於工作人員更換還比較多，工作人員的業務素質參差不齊;個別單位主動公開的政府信息仍抓不住當前工作重點;這些問題需要在今後工作中認真加以解決，以滿足民眾對政府信息日益增長的需求。

(二)改進措施

2013年政府信息公開工作要按照《條例》要求，著重做好以下工作：一是加強業務培訓。按照市、縣(區)結合培訓的方式，對所有從事政府信息公開工作人員進行一次業務培訓，提高工作人員的業務素質。二是完善監察督查機制。2013年3月前，完成安順市政府信息公開電子監察系統建設，及時組織監察督查，監察結果作為各部門績效考評的剛性依據。三是深化《重點工作安排》公開成果。在今年（2012年）取得成效的基礎上，加強重點領域政府信息公開內容的細化，拓展公開渠道，把重點領域政府信息公開工作推向深入。