安順市人民政府關於進一步加強和改進統計工作的意見

為認真貫徹執行《中華人民共和國統計法》及其《實施細則》和《貴州省統計管理條例》,充分發揮統計的信息、諮詢、監督功能， 促進安順經濟社會發展實現歷史性跨越，經市人民政府研究，對進一步加強和改進全市統計工作提出以下意見，請認真貫徹落實。

基本介紹

• 中文名：安順市人民政府關於進一步加強和改進統計工作的意見
• 發布單位：安順市人民政府
• 適用地區：安順市
• 分類：意見

工作的重要性

各縣、自治縣、區人民政府 ( 管委會 ), 市直各部門、各直屬機構:

一、進一步提高對統計工作重要性的認識,切實加強對統計工作的領導

統計是一項非常重要的基礎性工作，是反映經濟社會發展狀態 和最終成果的主要途徑，是監控經濟社會按照預定目標發展的重要手段，是各級黨委、政府進行科學決策和巨觀管理的基礎。近幾年來，我市各級黨委、政府高度重視統計工作，各級統計部門在全面 完成經常性的統計調查任務和認真組織實施重大國情國力普查的同時，積極探索更加有效的服務方式，為各級黨委、政府進行科學決策和巨觀管理提供了大量統計信息和諮詢建議，為促進全市經濟社會發展發揮了積極的作用。但是，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，統計工作面臨許多新情況和新問題，統計工作的難度越來越大，任務越來越繁重。一方面，統計工作的環境發生變化。一是經濟利益主體多元化，經濟類型多樣化，結構和成份複雜化，統計調查對象急劇增加，相當部分調查對象對統計工作的配合和支持程度不夠，真實獲取源頭統計數據的難度增大； 二是隨著決策和管理的科學化、民主化、規範化，各級黨委、政府和有關部門以及社會各界對統計信息的需求量越來越大，要求越來越高。另一方面，統計工作不能很好地適應形勢發展的要求。一是統計基礎工作不紮實，統計工作的制度化、規範化程度差，部分地方、部門和基層單位對統計工作的領導、重視程度不夠；二是統計部門特別是縣 ( 區 ) 、鄉( 鎮、辦事處 ) 統計力量嚴重不足；三是統計執法力量薄弱，執法力度不夠；四是統計制度方法改革滯後，尤其是第三產業統計制度方法不能滿足新形勢新任務的需要；五是統計手段落後，統計現代化水平不高，與統計工作任務不相適應。這些問題不僅影響統計數據的準確性和及時性，也影響到黨委、政府決策和管理的科學性。

因此，全市各級各部門特別是領導幹部要從推進全市經濟社會發展 實現歷史性跨越的大局出發，充分認識在新形勢下進一步加強和改進統計工作的重要意義，進一步提高對統計工作重要性的認識，高度重視、關心、支持統計工作。

市人民政府每年將兩次以上聽取統計工作專題匯報，研究、解 決統計工作中存在的困難和問題。各縣、區人民政府 ( 管委會 ) 要切實加強對統計工作的領導，主動聽取統計部門的匯報，及時研究、 解決統計工作中出現的新情況和新問題，在機構設定、人員配備、工作經費、工作條件等方面予以保證，為我市統計事業的健康發展創造良好的環境和條件。

基礎工作和基層建設

二、進一步加強統計基礎工作和基層建設 , 切實提高統計數據的準確性和時效性

強化統計基礎工作，加強統計基層建設，提高源頭統計數據質 量，是確保統計數據準確、及時的前提和基礎。要按照統計法律法規的規定，採取有力措施，切實加強統計基礎工作和基層建設。

( 一 ) 各級國家機關、社會團體、企事業單位和個體工商戶等統計調查對象如實提供統計調查資料是法定的義務。各統計調查單位要自覺接受統計部門的統計管理和監督，按照統計法律法規的規 定設定統計原始記錄和統計台帳，建立健全統計資料的審核、上報、交接、檔案管理和工作責任等管理制度，推進統計基礎工作規範化，依法如實提供統計資料。

( 二 ) 加強縣 ( 區 ) 、鄉 ( 鎮、辦事處 ) 統計工作，務實統計基礎。各縣、區人民政府 ( 管委會 ) 要高度重視縣 ( 區 ) 、鄉 ( 鎮、辦事處 ) 統計工作，配好配強縣 ( 區 ) 、鄉 ( 鎮、辦事處 ) 專職統計人 員。縣 ( 區 ) 統計局編制、人員配備和鄉 ( 鎮、辦事處 ) 專職統計人員落實到位情況，市人民政府將適時進行督查。

統計工作的專業性很強，統計人員要保持相對穩定，調整、更換統計人員事先要徵求上級統計部門的意見。

( 三 ) 按照《貴州省統計管理條例》的規定，建立基本統計單位備案制度。實施基本統計單位備案制度是加強統計基礎工作的一項重要措施，是實現統計工作科學化、規範化、法制化的重要保證。 一方面，各級政府要確保統計部門實施基本統計單位備案制度工作的經費預算；另一方面，本市行政區域內現有的國家機關、社會團體、企事業組織以及有固定資產投資項目的單位，應及時到當地統計主管部門辦理統計備案手續，建立統計關係，接受統計調查。新開工的固定資產投資項目，新成立的工商企業在到工商、稅務部門辦理相關手續之前，必須先到當地統計主管部門辦理統計備案手續，接受統計調查。

( 四 ) 建立部門統計聯席會議制度，加強政府綜合統計與部門統計的協調配合。由市、縣 ( 區 ) 人民政府 ( 管委會 ) 牽頭， 每個 季度召開一次部門聯席會議，對接統計數據，交換統計資料，確保數據全面、真實、準確。各部門要按照行業統計要求，在同級統計部門的協調和指導下，切實搞好部門統計工作，按有關規定及時向統計部門提供國民經濟核算、基本單位和開工項目增減變化情況等相關資料。部門之間要經常加強聯繫與溝通，切實做到信息共享，共同為黨委、政府當好參謀助手。同時，要進一步加大統計分析力度，及時為黨委、政府進行科學決策和巨觀管理提供有參考價值的統計產品。

加強法制建設

三、進一步加強統計法制建設，推進依法統計

《統計法》是一切統計行為的準則，是做好統計工作的保障。各級各部門要加強統計法制建設，依法開展統計工作。

( 一 ) 堅持不懈地學習和宣傳貫徹統計法律法規，增強社會各界和廣大民眾的統計法制觀念。各級各部門幹部特別是領導幹部要帶頭學習、嚴格執行統計法律法規，支持統計機構和統計人員依法行使統計調查、統計報告、統計監督職權。各級統計機構和統計人員要進一步樹立依法統計觀念，模範遵守統計法律法規，將統計數據收集、審核、加工、匯總、上報和統計資料公布、統計監督等納入法制化軌道，認真履行統計職責。

( 二 ) 嚴格執行統計法律法規和報表制度，堅決反對和制止在統計上的弄虛作假行為，維護統計工作的嚴肅性。各級統計部門要按照統計法律法規賦予的職權，加強統計執法隊伍建設，提高統計 執法水平，認真開展統計法制宣傳教育和經常性的統計執法檢查工作，嚴肅查處虛報、目前報、偽造、篡改統計資料等違法行為，保障統計工作的正常秩序，切實維護統計信譽。

四、進一步加強統計隊伍建設，提高統計幹部綜合素質統計幹部隊伍素質是完成統計工作任務的決定性因素，各級統計部門要把隊伍建設放到戰略高度，努力培養和造就一支堅持原則、精通業務、作風紮實的統計隊伍。

( 一 ) 各級統計部門的領導班子要進一步加強和改進思想、組織、作風建設，積極探索、研究搞好統計調查和統計服務的方式方法。全體統計幹部要加強馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及業務知識的學習，不斷提高思想政治素質和業務素質，提高完成工作的能力和水平。要進一步增強事業心和責任感、緊迫感，面對新形勢新任務，觀念要有新轉變，工作要有新舉措，業務要精益求精，認真完成本職工作任務，及時向各級黨委、政府及社會各界提供優質高效的統計服務，為促進安順經濟社會發展的歷史性跨越作出新貢獻。

( 二 ) 統計部門要切實抓好各類統計培訓，不斷提高基層統計人員的業務素質。各級各部門、各基層單位統計人員要加強市場經濟理論、科技、法律和統計業務知識的學習，進一步提高統計業務素質和綜合素質 , 不斷更新思想觀念和改進工作方法，求真務實，知法守法，恪守職業道德，勤奮努力，報實數，說實話，求實效。