為加快推進我市智慧城市建設，根據《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省促進智慧城市健康發展工作方案（2015—2017年）的通知》（豫政辦〔2015〕109號）精神，結合我市實際，制定本工作方案。
基本介紹
- 中文名：安陽市加快推進智慧城市建設工作方案
- 頒布時間：2018年2月2日
- 實施時間：2018年2月2日
- 發布單位：安陽市人民政府
全文
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，順應信息化和城鎮化發展趨勢，落實網路強國戰略和大數據發展戰略，主動適應和引領新常態，打造經濟發展新動能，堅持以信息化帶動工業化、推進現代化，不斷完善信息基礎設施，提升政務信息化水平，加快信息化在科技、教育、文化、醫療衛生、社會保障、城市管理、環境保護等重點領域套用步伐，促進城市持續健康發展，推進政府管理和社會治理模式創新，建設智慧城市，打造幸福安陽。
二、主要目標
爭取到“十三五”期末，全市建成領先水平的信息通信基礎設施，網際網路普及率居於全省前列，建成信息化網路全覆蓋的光網城市。加快電子政務、行業信息化、無線城市建設，信息技術在經濟社會各個領域套用取得明顯進展。打造“智慧安陽一雲通”，建成只需一個入口，便可實現各種套用的智慧安陽雲平台。
三、基本原則
（一）頂層設計，統一標準。堅持整合、共享、服務、安全的建設原則，完善智慧城市頂層設計。大力推進技術標準體系建設，強化信息資源整合，完善數據更新機制，全面推動信息共享體制機制建設和創新發展。
（二）統籌兼顧，合理布局。建立規範統一的信息體系，避免各自為政，分散投資帶來的浪費和風險。加快推進雲計算、物聯網、大數據等新一代信息技術在城鄉發展各領域的深入套用。
（三）政府引導，市場推進。著眼於政府規劃引導，以需求為導向，以企業為主體，充分發揮市場配置資源的基礎作用，完善市場監管體制機制，營造公平有序的市場環境，形成全社會廣泛參與的良好氛圍。
（四）以人為本，深化套用。以貼近百姓、服務發展為智慧城市建設的基點。不斷適應政府、城市管理、企業和市民日益提高的實際需求，不斷提高信息技術套用給公眾帶來的便捷和幸福感。
（五）重點突破，示範帶動。聚焦公共性、基礎性和創新示範性，突出針對性、實效性和可操作性，加快重點領域、重點區域和重點項目的示範建設，強化輻射帶動作用，促進設施完善、套用滲透和產業發展。
（六）開放合作，注重實效。聚焦開放引領、合作共贏，積極吸引多元化社會資本與技術參與智慧城市建設。堅持科學性、前瞻性和可操作性的原則，建立健全智慧城市經濟效益與社會效益評價體系，注重實效，服務民生。
四、重點任務
（一）加快智慧城市信息平台建設。加強全市信息資源整合，充分發揮大數據云計算中心服務功能，為智慧城市建設提供網路資源、存儲設備、安全保障和運維服務。加快“政務雲”、“民生雲”建設，整合各類信息系統和信息資源，建設全市統一的電子政務基礎資料庫及數據交換平台，規範管理全市人口、法人、企業、土地、道路、房屋、自然資源、經濟等數據，建成全市統一的綜合性資料庫，為智慧城市建設提供技術支撐。（市信息中心牽頭，市有關部門配合）
（二）加強信息安全能力建設。做好網路安全監管以及要害設施和資源、重要信息系統的安全防範和保護工作，推動同步落實信息安全等級保護措施。創新網際網路安全監管機制，建立健全違法信息動態防控處置機制和違法行為監測預警機制，提升網路安全管理能力。完善信息安全基礎設施，推進移動信息安全服務雲平台、信息安全產業基地等建設，建立健全智慧城市信息安全支撐體系。（市公安局、市工業和信息化委、市通信管理辦分別負責）
（三）深入實施“寬頻中原”戰略。加快推進全光纖網路城市、第四代移動通信網路、公共場所高速無線接入網和下一代網際網路建設，大幅提升網路訪問速率，有效降低網路資費標準。加快推進有線電視網路數位化和雙向化改造。持續完善雲計算、大數據基礎設施，積極爭取資金支持寬頻網路基礎設施建設。（市通信管理辦、市文廣新局、市財政局分別負責）
（四）加強智慧城市關鍵技術研發和推廣套用。圍繞智慧城市建設，構建相關領域的技術創新體系，加快科技創新，促進科技成果轉化套用。重點在智慧環保、智慧醫療、智慧交通、數字城管等智慧套用領域組織實施一批重大科技專項。（市科技局負責）
（五）加快智慧平安城市建設。統籌兼顧，開放共享，利用現代信息通信技術，提高套用水平，全面推進“平安雲”建設。重點推進全市統一的視頻感知網路建設、全市統一的綜合應急指揮平台建設和社會治安綜合治理信息化系統建設，構建城市綜合預警系統和應急指揮體系，全面提升城市公共安全與應急管理能力。（市公安局負責）
（六）推進城市規劃建設管理信息化。整合住房城鄉建設信息資源，建設城市信息公共資料庫和公共信息服務平台。探索房地產、建築業、市政公用事業等傳統企業與網際網路企業深度合作，推動智慧規劃、智慧建造、智慧住房和智慧城鄉基礎設施等智慧套用。加快數位化城市管理系統建設，推進水務、地下空間、地下管網、綠色建築等涉及民生、城市基礎設施的數位化套用與智慧城市有機結合，全面提升城市品質。
市住房城鄉建設局、市城市管理局（市城市綜合執法局）分別負責。
（七）推進智慧城市時空信息雲平台建設。實施數字縣區地理空間框架建設工程，加快智慧城市時空信息雲平台試點建設與套用，帶動空間信息資源服務升級到時空一體的信息資源服務。（市國土資源局負責）
（八）加快推進智慧交通套用。推進“公交優先”示範城市建設工程，加快智慧型公交系統建設，推廣普及城市公共運輸“一卡通”。推進城市道路交通科學緩堵與智慧化管理綜合保障工程，建設城市交通綜合信息研判平台，完善城市交通管理信息體系，提高公安交管便民服務水平。積極發展基於網際網路平台的計程車服務。（市交通運輸局、市公安局分別負責）
（九）積極推進“網際網路+醫療”。加快全市健康衛生服務雲平台建設，整合各類醫療服務信息，完善居民健康檔案資料庫、電子病歷資料庫和全員人口信息資料庫，全面普及套用居民健康卡，提供健康管理、醫療諮詢、公共衛生、預約診療等綜合性“一站式”服務。加快遠程醫療、智慧醫院建設，實現病人身份、藥物、病案及相關數據和護理流程網路化管理。（市衛生計生委負責）
（十）加快發展智慧旅遊。推進智慧旅遊公共服務平台建設，為遊客提供資訊查詢、產品推薦、行程規劃、電子票務、酒店預訂、景區客流統計發布、導遊導覽等全程一體化旅遊信息服務。積極推進智慧旅遊城市、景區試點創建，推動市內4A級以上景區基本實現智慧化。（市旅遊局負責）
（十一）推進工業化與信息化深度融合。深入實施工業網際網路創新發展戰略，系統推進工業網際網路基礎設施和數據資源管理體系建設，推動製造業加速向數位化、網路化、智慧型化發展。實施工業化與信息化融合套用示範工程，重點在高端裝備製造、新能源汽車、電子新材料、食品醫藥等領域，組織實施一批智慧型工廠和數位化車間示範項目，推進設施智慧型化升級、工藝流程改造和資源高效利用。建設完善“工業雲”和中小企業公共信息服務平台。（市工業和信息化委負責）
（十二）加快人力資源和社會保障信息化建設。全面推行社會保障“一卡通”，積極提供網上社保辦理、個人社保權益查詢、跨地區醫保結算等社保便民服務，建立覆蓋城鄉、實現多險種和跨地區接續的全民社會保障信息服務體系。加快推進跨部門信息資源共享和套用，建設全市社會保障公共信息服務平台，促進社保、就業、人事人才、勞動監察等信息資源共享和業務協作，探索開展就業形勢分析與預測、失業監測預警等大數據分析和套用。（市人力資源社會保障局負責）
（十三）大力推進智慧養老套用。建設全市智慧養老雲平台，建立健全老年人信息資料庫、老年人健康檔案動態庫，為全市老年人提供主動關懷、呼叫救助、遠程健康檢測、健康管理等服務。完善居家養老服務信息平台，積極推進智慧型養老物聯網套用示範工程、養老機構和社區居家養老服務信息惠民工程等建設。（市民政局負責）
（十四）積極推進食品藥品安全監管信息化建設。加快建設全市統一的食品藥品安全監管雲平台，利用物聯網、雲計算等技術，建設食品藥品安全信息資料庫以及生產經營監管、溯源管理、稽查執法、標準檢測、應急管理等信息系統，實現監管需求實時可知、行為規範實時可視、日常管理實時可控。強化食品藥品電子追溯，方便信息公開查詢，推動食品藥品安全社會共治。（市食品藥品監管局負責）
（十五）推動智慧校園建設。加快推進寬頻網路校校通、優質資源班班通、網路學習空間人人通，建設全市教育管理公共服務平台，促進教育資源整合利用和管理服務能力提升。開展智慧校園試點，完善校園信息網路，推動學習情景識別與環境感知、校園移動互聯、學習分析等技術在校園套用，建設一批智慧校園。面向不同人群開展大型開放式網路課程培訓，大力發展網路教育服務。（市教育局負責）
（十六）大力發展電子商務。建設完善電子商務基礎設施，支持重點電商園區建設，發展壯大一批骨幹電商企業。引導傳統零售企業建設網上商城、線上線下體驗中心等，發展集電子商務、電話訂購、城市配送為一體的同城購物模式。加快推進網際網路在物業、餐飲、娛樂、家政等領域套用，積極發展電子商務服務業。（市商務局負責）
（十七）建立全市促進智慧城市健康發展部門協調工作機制。加強對全市智慧城市建設的指導和監督，促進智慧城市健康發展。（市發展改革委牽頭，各有關部門配合）
五、工作要求
各縣（市、區）、各有關部門要統一思想，提高認識，加強對智慧城市建設相關政策措施的研究，制定實施智慧城市建設的工作方案，確保智慧城市建設的各項工作任務落到實處。
