《安徽省適應氣候變化行動方案》是為紮實推進適應氣候變化行動，防範化解氣候變化帶來的不利影響和風險，高效統籌減緩與適應、發展與安全，根據《國家適應氣候變化戰略 2035》和《省級適應氣候變化行動方案編制指南》（環氣辦〔2022〕18 號）要求，結合安徽省實際制定的方案。由安徽省生態環境廳於2023年9月28日發布公開徵求意見稿，意見反饋截止時間為2023年10月18日。
意見徵詢,公開徵求意見稿,
意見徵詢
安徽省生態環境廳關於公開徵求《安徽省適應氣候變化行動方案》意見的公告
為貫徹落實生態環境部、國家發展和改革委員會、科學技術部等17部門《關於印發<國家適應氣候變化戰略2035>的通知》（環氣候〔2022〕41號）要求，我廳牽頭編制了《安徽省適應氣候變化行動方案（公開徵求意見稿）》。現向社會公開徵求意見。
各機關團體、企事業單位和個人均可提出意見和建議。有關意見可通過電子郵件、信件等方式反饋，反饋截止時間為2023年10月18日。
聯 系 人：吳蕾，韓敏
聯繫電話：參考連結
電子信箱：參考連結
通訊地址：安徽省合肥市蜀山區政務新區懷寧路1766號安徽省生態環境廳（郵編：230071）
安徽省生態環境廳
2023年9月28日
公開徵求意見稿
安徽省適應氣候變化行動方案
（公開徵求意見稿）
目 錄
一、面臨形勢.............................................................................................1
二、總體要求.............................................................................................2
（一）指導思想...................................................................................2
（二）基本原則...................................................................................3
（三）主要目標...................................................................................4
三、重點行動.............................................................................................4
（一） 氣候變化監測預警和風險管理提升行動............................ 5
1. 健全精密氣象監測網路體系................................................... 5
2. 提高氣象災害監測預報預警能力........................................... 5
3. 加強氣候變化影響和風險評估............................................... 6
（二） 生態系統適應能力提升行動................................................ 6
1. 推進生態環境一體化修復....................................................... 6
2. 加強林草災害綜合治理............................................................7
3. 強化礦區生態修復....................................................................8
4. 加強生物多樣性調查和保護................................................... 8
5. 強化水生態保護與修復............................................................9
（三） 水資源適應能力提升行動.................................................... 9
1. 推進水資源節約集約利用....................................................... 9
2. 增強防洪排澇能力..................................................................10
3. 提升供水保障能力..................................................................10
（四） 農業與糧食安全適應能力提升行動.................................. 11
1. 最佳化農業氣候資源利用格局..................................................11
2. 強化農業應變減災工作體系..................................................11
3. 提升農業生態系統適應氣候變化韌性................................. 12
4. 構建適應氣候變化的糧食安全保障體系............................. 13
（五） 健康與公共衛生適應能力提升行動.................................. 13
1. 開展氣候變化健康風險評估預警......................................... 13
2. 提升應急醫療救治能力..........................................................14
3. 加強氣候變化健康防護能力................................................. 14
（六） 能源交通基礎設施適應能力提升行動.............................. 14
1. 推動能源基礎設施氣候韌性建設......................................... 15
2. 推動交通基礎設施氣候韌性建設......................................... 15
（七） 城鄉人居環境適應能力提升行動...................................... 16
1. 最佳化城鄉建設空間布局..........................................................16
2. 強化城市基礎設施安全運行保障......................................... 16
3. 完善城市生態系統服務功能................................................. 17
4. 提升城市氣候風險應對能力................................................. 18
（八） 敏感二三產業適應能力提升行動...................................... 18
1. 提升氣象服務保障能力..........................................................18
2. 防範氣候相關金融風險..........................................................18
3. 發展氣候適應型旅遊新業態................................................. 19
（九） 國土空間適應能力提升行動.............................................. 19
1. 最佳化國土空間氣候適應布局................................................. 19
2. 提升區域適應氣候變化能力................................................. 20
（十） 綜合防災減災適應能力提升行動...................................... 21
1. 強化防範化解重大風險..........................................................21
2. 強化自然災害綜合治理..........................................................21
3. 強化應急機制和處置能力建設............................................. 22
（十一） 適應氣候變化重大工程和試點示範項目......................22
1. 實施適應氣候變化重大工程................................................. 22
2. 實施適應氣候變化試點示範項目......................................... 23
四、實施保障...........................................................................................23
（一） 加強組織領導.......................................................................23
（二） 強化科技支撐.......................................................................24
（三） 加大資金投入.......................................................................24
（四） 重視宣傳引導.......................................................................25
氣候變化所帶來的長期緩發不利影響和突發極端天氣氣候事件是新時代安徽高質量發展面臨的重要挑戰。為紮實推進適應氣候變化行動，防範化解氣候變化帶來的不利影響和風險，高效統籌減緩與適應、發展與安全，根據《國家適應氣候變化戰略 2035》和《省級適應氣候變化行動方案編制指南》（環氣辦〔2022〕18 號）要求，結合安徽省實際，制定本方案。
一、面臨形勢
全球氣候變暖是當今世界最主要的環境問題，氣候變化已經成為人類生存與發展面臨的最大挑戰之一。安徽省地處暖溫帶與亞熱帶過渡地區，位於長江、淮河中下游，長江三角洲腹地，地形地貌南北迥異，森林、濕地、草地等生態系統複雜多樣，生物資源種類多，洪澇、乾旱等氣候災害多發頻發，受氣候變化不利影響較大。
1961 年以來，安徽省年平均氣溫升高速率為 0.24℃/10 年，其中皖北地區中部和江淮地區北部升溫率最大；四個季節中，春季和冬季增溫最為顯著，增暖速率分別為 0.33℃/10 年和 0.29℃/10 年。極端天氣氣候事件發生頻次呈增多趨勢，暴雨日數和高溫日數顯著增加。受氣候變化影響，高溫熱浪、強降水等極端天氣氣候事件及其誘發的自然災害頻發，氣候變化已對全省糧食安全、能源安全、生態安全和經濟社會高質量發展帶來一定程度的影響。據預測，到本世紀中期，全球氣候變暖的趨勢仍將持續，溫升越高，極端天氣氣候事件出現的頻率越高、強度越大。在此形勢下，安徽省未來一段時期氣候變化風險將逐步凸顯，主要表現在：極端天氣氣候事件發生頻次和強度將進一步增加，合肥等大城市“熱島效應”更加顯著；水旱災害、地質災害、森林火災、病蟲害致災危險性加大，自然災害更具突發性；旱澇災害導致農業生產不穩定性增加，威脅糧食和重要農產品穩定生產供給；長江、淮河等主要河流水文水資源波動幅度增大，供水保障及水生態安全挑戰加劇；城鄉生命線系統運行環境惡化，交通線網、電力網路、能源管網等基礎設施運營管理挑戰增多；極端氣候條件下能源保供壓力增大；氣候變化將產生更為適合媒介生物及病原體孳生的環境，增大城鄉居民健康風險。
平衡減緩和適應是當前全球氣候治理進程中的重要課題之一。相對於減緩的全球效益，氣候影響和風險及適應行動更具區域性。當前，安徽正處於推動高質量發展和建設現代化美好安徽的關鍵階段。面對日益嚴峻的氣候危機，需進一步提高適應氣候變化工作的主動性和積極性，在積極穩妥推進碳達峰碳中和的同時，有序開展適應氣候變化行動，提高適應氣候變化能力，防範氣候變化長期緩發不利影響，積極應對極端天氣氣候事件影響，減輕氣候變化產生的損失和災害，為經濟社會發展和人民生產生活安全提供有力保障。
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