1991年12月23日安徽省第七屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過 1991年12月23日公布 自1992年4月1日起施行。
基本介紹
- 中文名：安徽省村鎮規劃建設管理條例
- 頒布單位：安徽省人大常委會
- 頒布時間：1991.12.23
- 實施時間：1992.04.01
第一章 總則,第二章 規劃,第三章 建設,第四章 法律責任,第五章 附則,
第一章 總則
第一條 為了加強村鎮規劃建設管理，改善村鎮環境，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據國家法律、法規的有關規定，結合我省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用於村莊和農村集鎮的規劃建設管理。
城市規劃區內的村鎮規劃建設管理，按照《中華人民共和國城市規劃法》和《安徽省實施辦法》執行。
第三條 村鎮建設必須堅持統一規劃、節約用地、因地制宜、量力而行的原則，做到經濟效益、社會效益和環境效益的統一。
第四條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門，負責本行政區內的村鎮規劃建設管理工作。
第五條 鄉（鎮）人民政府負責本鄉（鎮）的村鎮規劃建設管理工作。主要職責是：
（一）貫徹執行村鎮規劃建設管理的法律、法規；
（二）組織編制、申報和實施村鎮建設規劃；
（三）負責村鎮環境保護；
（四）建立並管理村鎮規劃建設檔案。
鄉（鎮）人民政府應有專人負責村鎮規劃建設的日常管理工作。
第二章 規劃
第六條 鄉、集鎮、村莊應當分別編制鄉域總體規劃、集鎮建設規劃和村莊建設規劃，縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當給予指導。
第七條 村鎮建設規劃應當以國民經濟和社會發展規劃、城鎮體系規劃為依據，與國土規劃、區域規劃、江河流域規劃、土地利用總體規劃相協調。
第八條 村鎮建設規劃應做到合理布局、抗禦災害、有利生產、方便生活。
村鎮建設規劃應充分利用原有村鎮宅基地、空閒地和荒地，嚴格控制占用耕地。
零星分散的居民點，提倡適當集中。
第九條 鄉域總體規劃和集鎮建設規劃，經鄉（鎮）人民代表大會審議通過，報縣級人民政府批准；村莊建設規劃經村民代表會或村民大會通過，由所在鄉（鎮）人民政府審查批准，報縣級人民政府備案。
第十條 鄉域總體規劃的內容包括：鄉行政區域內村莊和集鎮的布局、性質、規模、發展方向；交通、供電、供水、郵電、能源、文教衛生等生產和生活服務設施的配置；主要生產項目的安排等。
第十一條 集鎮建設規劃和村莊建設規劃的內容包括：村鎮規模、發展方向；住宅、公共建築、生產建築、綠化、基礎設施等項目建設的布局；近期建設計畫等。
第十二條 嚴格控制在行蓄洪區和低洼易澇地區規劃建設村鎮。現有村鎮，可遷移的，應逐步遷移；不能遷移的，應有防洪澇設施。
第十三條 嚴格控制在現有生產礦井、在建礦井及國家已批准建設的規劃礦區範圍內規劃建設村莊和集鎮。
第十四條 不得跨公路規劃建設村莊和集鎮，或以公路作為鎮內道路。在公路一側規劃建設村鎮、集貿市場的，其建築物邊緣與公路邊溝外緣的間距為：國道不少於20米，省道不少於15米，縣道不少於10米，鄉道不少於5米。
歷史形成的跨公路村鎮，應根據具體情況逐步調整改造。
第十五條 村鎮規劃一經批准，必須嚴格執行。確需修改的，按本條例第九條的規定辦理。
第三章 建設
第十六條 在村鎮範圍內新建、擴建、改建的建築物、構築物，必須符合村莊和集鎮的建設規劃。
第十七條 在村莊、集鎮範圍內進行建設的單位或個人，應申領建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。
需申請用地的，按《中華人民共和國土地管理法》和《安徽省實施辦法》的規定辦理。
第十八條 村鎮房屋所有權人，應當按規定向鄉（鎮）人民政府領取房屋所有權證。
第十九條 村鎮建設規劃實施前原有的建築和設施，與村鎮建設規劃不一致的，應逐步調整改造。因建設需要必須拆除的，應按期拆除，建設單位應給予合理補償。
第二十條 村鎮內較大的公共建築、生產建築和其它多層建築，應由持有相應資質證書的設計單位、建築企業進行設計和施工。
第二十一條 村鎮應按規劃植樹造林、種植花草，美化環境。
第二十二條 保護村鎮生態環境，防治污染，嚴格保護水源。有污染的企業應限期治理，新建企業的防治污染措施應與生產項目同時設計、同時施工、同時投產。
第二十三條 進行村鎮建設應當依法保護風景名勝和文物古蹟。
第四章 法律責任
第二十四條 違反本條例第十七條第一款規定的，處以500元以下罰款；所建工程經補救尚可符合規劃的，補辦領證手續；無法補救的，由鄉（鎮）人民政府責令限期拆除。
第二十五條 違反本條例第十九條規定，在實施規划過程中，其建築和設施需要拆除且給予合理補償的單位和個人，經說服動員仍拒不拆除的，由鄉（鎮）人民政府責令限期拆除。
第二十六條 違反本條例第二十條規定，不經設計單位設計進行建設的，處以工程總造價千分之三的罰款。設計單位造成責任事故的，應賠償經濟損失；後果嚴重的，有關行政主管部門可吊銷其設計證書和營業執照。施工的建築企業沒有與工程相應的資質證書進行建設的，處以工程總造價百分之五至百分之十的罰款；造成經濟損失的，由建築企業負責賠償；後果嚴重的，有關行政主管部門可吊銷其營業執照。
第二十七條 違反本條例第十四條、第二十二條、第二十三條規定的，按法律、法規的有關規定處罰。
第二十八條 違反本條例該處以罰款的，除按規定由行政主管部門執行的以外，均由鄉（鎮）人民政府執行。罰款收入按有關規定上繳地方財政。
第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可在收到處罰決定通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請複議；對複議決定不服的可以在接到複議決定之日起十五日內，向當地人民法院起訴；當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行的，由作出處罰決定的單位申請人民法院強制執行。
在訴訟期間，工程建設應當暫停。
第三十條 妨礙、抗拒村鎮規劃建設管理人員執行公務，違反治安管理規定的，由公安部門依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰。
第三十一條 規劃建設管理人員應當廉潔奉公，熱心為民眾服務。凡索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或其上級主管部門視情節輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十二條 本省過去有關村鎮規劃建設管理的規定，凡與本條例有牴觸的，按本條例執行。
第三十三條 本條例實施中的具體問題，由省建設行政主管部門負責解釋。
第三十四條 本條例自1992年4月1日起施行。
地方性法規(類別)
