基本信息
2014年9月11日,
安徽省人民政府辦公廳印發《關於促進地理信息產業發展的實施意見》。
意見
安徽省人民政府辦公廳關於促進地理信息產業發展的實施意見
皖政辦秘〔2014〕175號
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
一、發展目標
用5-10年時間,培育3-5家全國性地理信息龍頭企業和一批充滿活力的中小型地理信息企業,逐步形成地理信息獲取、處理、加工、套用、服務等為主的綜合性產業。
二、重點任務
(一)加強地理信息基礎設施建設。進一步完善基礎測繪投入機制和基礎測繪技術裝備更新機制,加大省級基礎測繪建設投入和基礎測繪更新力度。豐富和完善基礎信息資源,重點開展全省水準網聯測、地理國情普查、數字城市、智慧城市建設,擴大數據獲取、加工的產業規模,建立可視化實景地理空間信息系統和時空信息雲平台,推動相關地理信息套用技術與下一代網際網路、物聯網、雲計算等技術的深度融合,逐步發展成為社會信息消費和智慧型化套用的基礎。
(二)推動地理信息共建共享。建立健全地理信息資源共建共享機制和技術體系,深化部門協作,整合公益性和基礎性地理信息資源,建立完善全省地理信息網路共享服務平台,實現地理信息資源共建共享。
(三)提升遙感數據處理和套用能力。支持申報設立高解析度對地觀測系統安徽數據與套用中心。以智慧城市和地理國情監測為重點,發展測繪套用高中空航攝飛機、低空無人機、地面遙感等遙感系統,加強遙感數據技術處理研發,進一步提高我省地理信息數據採集、處理、存儲、管理和綜合套用水平。
(四)發展地理信息與導航定位融合服務。大力推進衛星定位綜合服務系統和CGCS2000坐標系的推廣套用,結合北斗衛星導航產業發展,不斷改善我省衛星定位綜合服務系統,提升各類地圖基於位置的服務能力,積極發展推動國民經濟建設和方便民眾日常生活的移動位置服務產品,培育新的經濟成長點。
(五)推進地理信息社會化服務。推進面向政府管理決策、面向企業生產運營、面向人民民眾生活的地理信息套用。鼓勵符合條件的地理信息企業充分利用基礎地理信息開展社會化套用和增值服務,開發多樣化、大眾化、具有自主智慧財產權的地理信息產品。繁榮地圖市場,鼓勵製作和出版多層次、個性化、民眾喜聞樂見的優秀地圖產品。引導地理信息企業加強與高校、科技園區相關企業相互協作,開發以地圖為媒介的科普、教育等新型文化產品,讓人民民眾能夠更多地享受到高品質地理信息服務。
三、主要措施
(六)建立工作機制。省國土資源廳會同省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化委、省公安廳、省財政廳等部門,建立促進地理信息產業發展工作協調機制,制定和完善產業發展政策措施、戰略規劃、標準規範等,統籌推進地理信息產業發展。
(七)建設地理信息產業園。支持有條件的市選擇具備一定產業基礎的開發區,建設地理信息產業園。省有關部門與相關市要加大對地理信息產業園發展的支持力度,吸引更多地理信息企業入駐。
(八)加強人才培養引進。支持我省高等院校面向地理信息產業人才需求調整專業學科設定,鼓勵地理信息工作的專業技術人員申報專業技術資格、參加執業資格考試以及全脫產或半脫產的方式進行再學習、再培訓。加大地理信息高層次、創新型的核心技術研發人才培養與引進力度,支持各類企事業單位從事地理信息工程研究教學的中、高級專業技術人員兼職或離崗創業。
(九)加快科技創新和成果轉化。充分發揮高等院校、測繪科研機構和企事業單位科技創新主體作用,建立以需求為導向、產學研相結合、分工協作的地理信息科技創新體系。支持地理信息產業園的企事業單位申報國家和省、部級重點實驗室和工程技術研究中心以及博士後科研工作站、流動站,鼓勵地理信息企事業單位參與省外、國際地理信息科技合作項目,增強我省地理信息科技創新能力。鼓勵符合條件的地理信息企業申請建立各類科技創新平台,構建專業技術創新與產業轉化服務體系。加大省科技計畫項目對地理信息科技創新的支持力度,集中力量突破一批支撐地理信息產業發展的關鍵共性核心技術,加快推進地理信息科研成果的產業轉化。
(十)加強地理信息市場監管。加大地理信息市場培育力度,完善地理信息市場招投標、資產評估、諮詢服務等制度以及工程監理、監督檢驗等質量監管體系,健全地理信息市場信用體系。加大智慧財產權保護力度,依法查處非法出版和不正當競爭等行為,維護地理信息市場秩序。進一步加強涉密地理信息安全保密和涉外地理信息合作項目的監管力度,嚴厲打擊非法獲取、處理地理信息的行為,維護國家信息安全。
(十一)加大財稅金融支持力度。將地理信息產業納入戰略性新興產業政策支持範疇。整合財政相關專項資金,支持地理信息企業自主創新和科技成果產業化。加大對公益性地理信息產品生產的投入,落實政府採購政策,鼓勵政府部門地理信息服務外包,推動形成成熟的地理信息產業鏈。地理信息企業銷售自主開發、生產、出版的地理信息產品,符合軟體產品範圍和認定條件的,可按規定申請享受國家鼓勵軟體產業發展的增值稅優惠政策和有關所得稅優惠政策。鼓勵民間資本進入地理信息產業。支持符合條件的地理信息企業採取上市或發行債券等方式,多渠道籌措發展資金,促進地理信息產業持續健康發展。
安徽省人民政府辦公廳
2014年9月11日