《天津市加快建設國際消費中心城市行動方案（2023—2027年）》是為推動天津建設國際消費中心城市，天津市發布的行動方案。
發展歷史,內容解讀,方案全文,
發展歷史
2023年6月，為推動天津建設國際消費中心城市，該市發布《天津市加快建設國際消費中心城市行動方案（2023—2027年）》。
內容解讀
方案提出具體目標，到2025年，天津市社會消費品零售總額突破5000億元，國內外旅遊人數達到3億人次，國內國際旅遊花費超過4800億元；到2027年，天津市社會消費品零售總額較2022年翻一番，國內外旅遊人數達到3.2億人次，國內國際旅遊花費超過5000億元。
方案全文
天津市加快建設國際消費中心城市行動方案（2023—2027年）
為全面貫徹黨的二十大精神，深入實施推動高質量發展“十項行動”，加快建設立足京津冀、面向國內外，展示中國文化和天津魅力的國際消費中心城市，制定本方案。
一、工作目標
到2025年，全市社會消費品零售總額突破5000億元，國內外旅遊人數達到3億人次，國內國際旅遊花費超過4800億元，天津國際知名度、消費繁榮度、商業活躍度、通達便利度、政策引領度全面提升，傳承百年商埠底蘊，打造國際消費中心城市“天津樣板”。到2027年，全市社會消費品零售總額較2022年翻一番，國內外旅遊人數達到3.2億人次，國內國際旅遊花費超過5000億元，消費供給更加豐富，消費能級大幅躍升，建成高知名度和美譽度的國際消費嚮往地、全球消費資源聚集地、全國知名旅遊目的地，成為展示國內大市場風範的靚麗名片。
二、重點任務
（一）聚焦特色資源，彰顯城市魅力，打造國際知名消費目的地
1．增強海河消費功能。深化資源開發，貫通北運河桃花堤至國家會展中心（天津）航線，新建改建遊船碼頭，發展“水上巴士”，開發相聲船、演藝船等特色功能性遊船。依託水、船、橋景觀，策劃大型水上實景演出，舉辦天津馬拉松、海河龍舟賽等賽事，推出更多運動體驗項目。增強海河沿岸消費功能，完善摩天輪、古文化街、津灣廣場等區域周邊商業設施，形成一批標誌性消費節點。
2．建立北方親海消費新坐標。打造國際海洋文化體驗中心，加快建設中新天津生態城文化旅遊度假區，形成國家海洋博物館、泰達航母主題公園等一批標誌性文旅項目，推出濱城水鎮、海門古塞等一批精品旅遊線路。打造國家海洋休閒運動中心，完善東疆日出、七彩鹽田等題材的商業配套服務，開發沙灘及海上運動培訓、競技比賽項目，發展俱樂部經濟，做強海上遊艇等體驗項目。打造北方國際郵輪旅遊中心，實施郵輪港城建設工程，完善郵輪母港綜合配套服務設施，開發多元化郵輪旅遊航線，發展“郵輪+天津游”，豐富岸上產品。
3．擦亮“洋樓”歷史文化名片。依照相關規定騰退黨政機關、事業單位、國有企業所屬的小洋樓，以置換、收購、租賃形式歸集其他分散權屬。聚焦五大道、意式風情區、解放北路、中心花園等片區，強化創意設計、業態引進和活動組織，打造“萬國建築博覽會”特色消費場景。精細化塑造梁啓超、李叔同、曹禺等名人故居文化內涵及場景，推出一批精品名人故居。
4．發揮天津港“硬核”優勢。高水平建設國家進口貿易促進創新示範區，實施重點消費品進口促進計畫，建設保稅商品展示交易中心，做強保稅展示交易（拍賣）功能。鞏固平行進口汽車國內優勢地位，發展汽車保稅倉儲、標準符合性整改和轉口保稅增值服務。做強中國（天津）跨境電子商務綜合試驗區，探索拓展跨境電子商務零售進口商品清單內的香水、酒類、藥品等商品進口，推進10個跨境電商產業園區建設。開設中心城區“跨境電商+新零售”線上線下體驗店。
5．打造山野名勝消費區。著力做強“山”經濟，打造大盤山文化休閒旅遊區，建設一批特色小鎮和精品鄉村民宿。加快長城國家文化公園建設，策劃“大明邊塞”主題演出體驗活動，提升黃崖關長城國際馬拉松旅遊活動品牌影響力。建設大運河文化博物館，提升改造大運河生態觀光園，打造運河特色文化旅遊區。挖掘濕地生態資源，打造特色旅遊項目。
（二）最佳化空間布局，拓展消費層級，打造國際知名地標商圈
6．最佳化商圈布局規劃。充分集成國內外商旅文要素，串點成線、結線成網、強圈擴面，構建“國際消費地標—市級特色商圈—區級消費中心—社區便民服務”四級消費布局規劃體系，統籌規劃建設具有全球影響力和美譽度的標誌性商圈。
7．建設國際消費地標商圈。將金街打造成為國際一流、全國領先、彰顯新時代繁榮繁華的國際消費中心城市地標商圈。實施金街主街煥新工程，制定業態導則，建設國金購物中心高端商業綜合體，強化天河城、和平印象城潮流創新引領作用，盤活勸業場等承載城市記憶的重要節點，最佳化提升沿街商鋪。發展赤峰道、河北路等“后街經濟”，放大網紅潮流品牌集聚效應。
8．打造現象級“城市名片”。依託歷史風貌建築群，建設中西合璧、時尚洋氣的特色商圈。意式風情區打造集高端酒店、音樂酒吧、美食展覽、文化創意等於一體的“城市會客廳”。五大道通過整合歷史文化資源，強化特色美食、沉浸體驗等功能，建成“漫生活、國際化、文藝范”的閒適生活體驗區。
9．做強津派活力商圈。深度融合商旅文體元素，塑造集吃、住、行、游、購、娛於一體的高品質生活空間。老城廂—古文化街商圈以“老城津韻”為主題，圍繞鼓樓、古文化街打造“國潮津味”體驗區，串聯大悅城、仁恆伊勢丹構建東馬路、南馬路時尚潮流消費區。天津之眼商圈充分挖掘摩天輪的客流消費潛力，以天津百年漕運文化為主線，對周邊進行業態重構和硬體提升，打造商旅文融合的特色商圈。文化中心商圈用好天津博物館、天津大劇院、天津美術館、萬象城、津悅城等消費載體，引進高端展演和主題光影秀，打造文化消費新地標。佛羅倫斯小鎮商圈加快實施拓展工程，做優奧特萊斯、賽車體育、文創娛教等多元化國際消費服務，強化全國示範智慧商圈、智慧商店引領，構建京津冀區域商旅文體融合特色消費生態圈。濱海文化中心—泰達MSD商圈以親海消費為牽引，連線海河外灘—解放路商圈，發展購物、休閒、餐飲等多種業態，打造“濱城”消費集聚地。
10．提升區域和社區商圈。完善“一區一中心”區級商圈布局，通過業態升級、品牌引進、數字賦能，建設提升河東區萬達—愛琴海、西青區天津南站等14個區域核心商圈。完善規劃布局，補齊業態短板，建設適應多維度生活需求、業態完備的一刻鐘便民生活圈。
（三）豐富產品供給，提升消費能級，打造國際化消費品牌
11．壯大升級消費產品品牌。推進絹花、地毯、樂器、腳踏車等製造領域產品增品種、提品質、創品牌，深化“津農精品”品牌培育工程。擦亮老字號“津”字招牌，支持桂發祥、達仁堂、郁美淨、老美華等生活消費品老字號創新發展，打造品牌集合店，推出更多非物質文化遺產、老字號“天津禮物”。出台發展首店經濟政策，鼓勵消費品牌新品在津首發，培育天津特色市內免稅店。
12．打造“夜津城”場景品牌。培育夜間消費業態聚集地，打造哪吒體育嘉年華、“薊北水鄉·山中不夜城”等高品質夜間消費品牌，建設恒基商業廣場、民園廣場等全時段特色街區，每個區至少打造1個地標性夜生活集聚區。持續舉辦“津夜有你·天津夜生活節”，策劃夜市購物節、音樂節、電競節，開展街頭體育賽事、時尚走秀、藝人表演等活動。以海河景觀為基礎，向下游延伸形成夜景燈光廊道，打造城市夜景燈光體系，豐富夜間消費體驗。
13．做強“津味”美食品牌。弘揚津菜文化，改良製作工藝，推出新潮菜品，選樹一批地標美食和名店名吃，提升“津味早點”、“天津小吃”、“天津海鮮”影響力。培育更多鑽級酒家、米其林餐廳、黑珍珠餐廳和國際知名餐飲品牌，提升南市食品街、復興路餐飲街等特色餐飲街區，舉辦“津津有味”大眾美食評選、天津廚師節等標誌性活動，每個區至少打造1個餐飲集聚區。
14．培育周末旅遊項目品牌。實施以面向京冀遊客為重點的“I游天津”工程，打響“近代百年看天津”品牌，疊代創新旅遊產品及線路，構建全新四季短途游場景。編修新版旅遊地圖，組織媒體採風，舉辦推介活動，深度挖掘來津“周末游”題材。推出消費抵扣、積分優惠等來津“周末游”促銷舉措，打造周末游、周邊游首選目的地。
（四）聚焦多元融合，引領消費理念，打造國際化消費場景
15．加快商旅文體深度融合。支持消費場所開闢空間開展文藝演出，推出一批“演藝新空間”。開發更多文藝原創精品力作和沉浸式演出項目，量身定製景區、博物館文創紀念品，發展虛擬數字藏品等新消費業態。引進創意設計工作室，吸引設計師品牌、定製品牌在津聚集。推進視頻制播、動漫遊戲等新文創產業鏈建設，提升時尚設計、廣告策劃、文化創意等產業水平。實施“體育+”消費升級行動，開發體育文化創意產品，發放體育消費補貼，帶動周邊消費。擴大海河國際消費季、海河文化旅遊節等標誌性活動影響力。
16．發展智慧型數字消費。加強同網際網路頭部企業合作，促進線上醫療、線上文娛、線上旅遊、線上交通、無接觸配送、即時零售、直播電商等消費新業態新模式發展。支持智慧型家居、可穿戴設備等新型產品研發套用。與遊戲、影視、文創頭部企業合作，開設增強現實（AR）、虛擬現實（VR）、全息投影技術體驗店。拓展數字人民幣套用場景，擴大數字人民幣套用規模。
17．促進綠色健康消費。組織新能源汽車“進商場”、“進鄉村”，便利市民選車購車。建立新能源汽車電池檢測評估平台，建設新能源二手汽車檢測中心。完善充換電、加氫等配套設施，搭建新能源汽車充電基礎設施綜合服務平台。開展自動駕駛和車聯網示範套用，加快建設西青區國家級車聯網先導區、中新天津生態城智慧城市基礎設施與智慧型網聯汽車協同發展試點。推進綠色商場創建，在電商平台、商場超市設立智慧型家電、智慧型家居等綠色低碳產品銷售專區。積極發展家電、服裝和數碼產品二手交易，最佳化發票管理，提升二手商品集散功能。發展大健康產業，推進中日（天津）健康產業發展合作示範區建設，打造康寧津園、泰康等高端康養社區品牌，建設康養基地，大力發展“銀髮經濟”。
（五）提升城市形象，擴大國際影響，打造國際化會展賽事
18．強化國際行銷。制定城市全球行銷推廣計畫，與具有國際影響力的媒體合作，建立連線海內外的互動平台，傳播中國文化，講好“天津故事”。加強國際交流，積極承接國家級對外交流活動，開展國際友好城市交往。提升涉外教育水平，發揮茱莉亞學院作用，增強對外國留學生的吸引力。提煉辨識度高、有內涵品味的城市IP，推出展現天津文化底蘊和城市特點、民眾口碑好、傳播度高的文藝作品，開發呈現地域特點、講述城市文化的“天津伴手禮”。建立專業化、精準化的推介矩陣，培育“網紅”、“流量”和“大IP”熱點，持續擴大天津知名度、美譽度和影響力。
19．建設會展之都。高水平舉辦雙碳主題國家級展會和夏季達沃斯論壇、世界智慧型大會等重大標誌性展會，辦好碧海釣具產業博覽會、中國（天津）國際汽車展覽會、中國北方國際腳踏車電動車展覽會等品牌展會。按照“一個重點產業有一個標誌性展會”的目標，培育和引進專業展會項目。完善會展行業管理體系，組建國資控股的市屬展覽集團，市場化承辦運營各類展會。提升會展業服務保障水平，構建成本低、效率高、服務優、配套強的辦展環境。
20．舉辦頂級賽事和演藝活動。加快建設“運動之都”，搭建“1+10+100”國際國內賽事體系，申辦世界排球聯賽、世界女排俱樂部錦標賽等國際級、國家級重大比賽，用好V1汽車世界賽道舉辦國內外大型汽車賽事，依託薊州國家冰上項目訓練基地發展冰雪消費，營造“看比賽，到天津”的濃厚氛圍。引育具有國內外高流量、高話題度的品牌活動，舉辦電影節、設計周、時裝秀、音樂節、演唱會和知名IP的藝術展、主題展、巡迴展。
（六）完善基礎配套，供給優質服務，打造國際化消費環境
21．提升消費觸達便利度。建設“津城”“濱城”20分鐘、京津雄30分鐘、京津冀主要城市60分鐘、全國主要城市180分鐘通達交通圈。加密重點商圈交通線路和站點，強化軌道站點與周邊商業網點的聯繫。最佳化靜態交通組織，不斷提升道路停車泊位經營服務水平，逐步構建“道路停車一張圖”。積極爭取國際國內航班線路數量及起降架次，落實京津冀144小時過境免簽政策，最佳化出入境審批程式。
22．提升消費配套舒適度。完善遊客導引服務，增設旅遊消費場所道路導引牌，在“三站一場”、旅遊景區設立租車服務區和固定停車點位。便利入境消費，規範配置公共場所國際化標識，為留學群體、入境遊客、外籍海員定製旅遊休閒消費指引，完善相關港區周邊交通配套設施。提升機場、郵輪母港等口岸免稅店發展水平，在重點商圈商業街、旅遊景區布局退稅商店。發揮綠色生態屏障生態效益和景觀效益，逐步向市民遊客開放。串聯打造“一環十一園”植物園鏈，持續推進口袋公園建設。增加餐吧、酒吧、書吧、演藝吧、24小時便利店、藥店等市場供給，拓展高端酒店布局。
23．營造放心舒心消費氛圍。打響“誠信天津”品牌，完善消費領域市場主體及其從業人員信用記錄和信用檔案，加快構建消費領域以信用為基礎的新型監管機制。建立便民高效的消費維權機制，完善消費維權投訴快速反應及處理機制，將現行“消費者冷靜期”制度向預付消費領域延伸。實施文明創建工程，深化全國文明城區創建。開展“爭做文明有禮天津人”活動，提升從業人員素質，實施交通運輸行業服務品質提升專項行動。增加在重點商圈、重點景區等消費集聚區的志願服務力量。
24．健全完善監管體系。最佳化大型戶外活動分級管理，大型促銷、新品發布活動審批流程和節慶活動報批程式。促消費活動的暖場節目不再作為營業性演出審批，制定規範促進沉浸式演藝新空間發展政策標準。落實公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查告知承諾制。持續最佳化戶外廣告、企業招牌、道旗燈桿商業廣告設定審批管理。對遊客在消費場所首次停車違章實行告知免罰制。對商圈、商業綜合體用地紅線內、商業街、開放式公園、慢行系統等區域，在不影響交通和安全的前提下，允許“外擺位”、“跨門經營”。
三、保障措施
（一）加強組織推動。發揮天津市培育建設國際消費中心城市工作領導小組作用，加強“領導小組辦公室+八專班”建設，確保高效運轉。各區、各有關部門建立相應工作機制，抓好組織實施和任務落實。
（二）加強規劃引領。對標國際一流，結合城市更新，高標準制定商業空間布局規劃和消費業態指引，新建消費載體加強與國土空間總體規劃及各專項規劃的銜接。
（三）加強政策保障。統籌用好中央和本市各類扶持政策和資金，保障國際消費中心城市建設。建立重點消費吸引物項目目錄，實施台賬式、清單化管理。制定新的文物建築消防改造、保護性修繕支持政策，進一步促進開發利用。
（四）加強招商引資。支持企業在津設立旗艦店、概念店、體驗店、融合店。支持國際消費品牌跨國公司來津設立全球總部、地區總部、功能性總部。引育平台經濟、數字消費領軍企業和擁有核心技術、用戶流量的新消費領域頭部企業。
（五）加強人才支撐。加大複合型創新型人才培養力度，重點培養引進具有國際視野的品牌運營、行銷管理、時尚設計、經紀公關、專業買手等高端專業人才。聚焦消費細分行業，引進培養垂直細分領域相關人才來津辦公落戶。
（六）加強評估總結。完善和用好國際消費中心城市評價指標體系。探索運用第三方支付大數據，構建涵蓋商品消費、服務消費、假日消費、居民消費的消費大數據監測系統，做好第五次全國經濟普查工作。組織開展“社會化+專業化”國際消費中心城市建設評估活動，不斷查找改進不足，總結工作成效。
