大連市中外合資經營企業土地使用管理暫行辦法

《大連市中外合資經營企業土地使用管理暫行辦法》意在為了合理利用土地資源，促進中外合資經營企業在大連市的發展，根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》，特制訂本辦法。

基本介紹

• 中文名：大連市中外合資經營企業土地使用管理暫行辦法
• 發布單位：80608
• 發布日期：1986-02-07
• 生效日期：1986-02-07
• 所屬類別：地方法規

簡介

大連市中外合資經營企業土地使用管理暫行辦法

（1986年2月7日大政發〔1986〕24號）

具體內容

第一章 總則

第一條為了合理利用土地資源，促進中外合資經營企業在大連市的發展，根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》，特制訂本辦法。

第二條凡經大連市人民政府批准，在大連市興辦中外合資經營企業（以下簡稱合營企業），需要使用土地者，均按照本辦法的有關規定辦理。

第三條合營企業對於批准使用的土地，只有使用權，沒有所有權，其使用權不得任意轉讓。

第四條合營企業在城市規劃區內使用土地的用地範圍的確定、土地劃撥和發放用地許可證等事宜，由大連市城鄉規劃局（以下簡稱市規劃局）負責辦理。合營企業在城市規劃內使用土地的地政管理、使用監督和收費等事宜，由大連市房地產管理局（以下簡稱市房地產局）負責辦理。合營企業使用城市規劃區外的土地的用地手續、地政管理、監督和收費等事宜，由所在縣（市）、區人民政府負責辦理。

第二章 土地的使用管理

第五條凡申請使用土地的合營企業，均須具市計畫委員會、經濟委員會、對外經濟貿易委員會批准的立項證件和市規劃局的用地批覆檔案， 在市房地產局簽訂土地使用契約，領取《土地使用證》。

第六條合營企業在批准用地範圍內進行建設，必須服從大連市的總體規劃，未經批准不得任意改變地形地貌和動用、破壞地上、地下資源和設施。

第七條合營企業的一切建築和生產設施，必須符合中華人民共和國有關土地管理、環境保護、水土保持、文物保護、建築規範、防火安全等法規的要求，並接受市有關部門的監督檢查。

第八條合營企業必須按土地使用契約約定的用途進行建設，如需改變用途，變更用地範圍，須重新辦理批准手續。合營企業用地契約期滿，或因故經批准終止經營的，《土地使用證》必須交回審批機關。

中方如繼續使用，應辦理過戶手續。

第三章 土地使用年限和土地使用費

第九條合營企業使用土地年限，自簽訂土地使用契約之日算起。根據經營項目、投資額、資金回收期的長短和實際需要確定土地使用年限。各行業合營企業土地最長使用年限為：
（一）工業、倉儲用地三十年；
（二）租賃性質的商業住宅、招待所和辦公樓宇用地三十年；
（三）旅遊事業用地二十五年；
（四）商業、賓館、酒樓服務業用地二十年；
（五）文化教育、科學技術、醫療衛生事業用地四十年；
（六）種植業、畜牧業、養殖業用地二十年；
（七）對我市急需的技術特別先進的、投資額特別大的、回收期長的項目，經市政府批准可適當延長使用年限。

第十條合營企業用地不論是新徵用的土地，還是利用中方企業原有的場地，均計收土地使用費。

土地使用費按公曆年度和批准用地面積計收，用地當年超過半長的按半年計算，不足半年的免收。

合營企業於每年十二月三十一日前繳納當年土地使用費。

第十一條土地使用費根據土地的用途和地理環境條件分類確定，全市分五個類區（詳見附屬檔案），按平方米每年計收，收費標準（人民幣）為：
（一）工業、倉儲用地：

一類地區十五元至二十元；

二類地區十元至十五元；

三類地區五元至十元；

四類地區二元至五元；

五類地區零點五元至二元。
（二）商品住宅、招待所、辦公樓宇用地：一類地區二十元至二十五元；二類地區十五元至二十元；三類地區十元至十五元；四類地區五元至十元；五類地區一元至五元。
（三）商業、賓館、酒樓服務業、旅遊、建築（含構築物）用地：

一類地區二十五元至三十元；

二類地區二十元至二十五元；

三類地區十五元至二十元；

四類地區十元至十五元；

五類地區五元至十元。
（四）文化教育、科學技術、醫療衛生事業用地：

一類地區三元至四元；

二類地區二元至三元；

三類地區一元至二元；

四類地區零點五元至一元；

五類地區零點五元以內。
（五）種植業、畜牧業、養殖業用地：零點二元至零點八元。

第十二條在同一建築物內有跨行業的合營企業，依據其企業經營大綱及建築物設計資料，由收費部門按各種行業所占比例審定其土地使用費收費數額。

第十三條合營企業在契約規定的建設期間，按本辦法標準的百分之二十五繳納土地使用費；契約規定的建設期滿，即按全額繳納。

第十四條合營企業的土地使用費，由合營企業或委託中方法人負責繳納；以土地使用權作價入股的，由中方合營者繳納；以房屋租賃給合營企業的，由房屋出租者繳納。

第十五條合營企業土地使用費標準五年內不變，五年後視情況的變化，可予調整。
土地使用費調整時，應自調整年度起按新的標準繳納。
經批准改變土地使用性質的，從改變之日起按新用地性質標準計收土地使用費。

第十六條凡合營企業符合以下情況者，經市人民政府批准可予以減、緩、免收土地使用費。
（一）技術特別先進，產品為國家急需，社會效益特別好者，可免繳五年。
（二）填附增闢土地者可免繳十年。
（三）華僑、香港、澳門、台灣同胞投資興辦企業者，可減繳百分之二十。
（四）凡因不可抗力或其它特殊情況，確定無力繳納土地使用費者，當年可緩免。
合營企業申請減、緩、免繳土地使用費，均由市房地局會同有關部門統一審核。

第十七條土地使用費由市房地局或所在縣（市）、區政府徵收， 作為地方財政收入，按年上交財政部門，由市、縣人民政府統籌使用。

第四章 附則

第十八條合營企業凡違反本辦法，由地政管理部門視其情節，分別給予賠償損失，罰款，暫停施工、生產、營業，直至報經市人民政府批准，吊銷《土地使用證》，收回土地使用權。

第十九條在大連市舉辦的中外合作和外商獨資企業的土地使用管理，可比照本暫行辦法辦理。

第二十條在大連市經濟技術開發區內用地，按《大連市經濟技術開發區土地使用管理辦法》辦理。

第二十一條本辦法的解釋權屬大連市人民政府。

第二十二條本暫行辦法自公布之日起實行。執行過程中，如國家頒布新的規定，按國家規定執行。

附屬檔案： 關於市街類區劃分

一類區：
指市內三個商業繁華中心及交通方便的生活居住區。
具體範圍：
1．以中山廣場為中心，東自史達林路至五五路；西自中山路至友好街；南至南山路；北至長江路（包括青泥窪橋、天津街、三八廣場域區）。
2．以史達林廣場為中心，東至市場街和新開路；西至不老街；南至珠江路；北至長江路（包括長春路、西崗市場、中華市場等區域）。
3．以五四廣場為中心，東至萬歲街；西至興工東五街和如意街；南至黃河路；北至長江路（包括沙河口市第二百貨商店、農貿市場和西安路兩側周圍繁華區域）。
二類區：
指區域性商業、服務行業和交通條件比較方便的生活居住區，即市街區範圍以內，一類區以外的區域。
具體範圍：
北至鐵路沿線；西至泉涌街；南至勝利路、解放路、八一路兩側；東至寺兒溝。
三類區：
指小區性商業服務網點和一般性生活居住區。
具體範圍：
石道街、白雲山莊、老虎灘、傅家莊、黑石礁、星海街、南沙河口、馬欄村、
西山村、香爐礁、春柳、榮華、北崗、新甘井子、金家街、周水子，台山村、侯家溝、椒房、金南路、海茂村、山中村、老甘井子。
四類區：
指城市偏僻生活區。
具體範圍：
轉山、石槽、棒棰島、景山溝、高家溝、華樂、新起屯、黑石礁西村以及石家溝、王家溝、由家村、泡崖子、郭家村、南關嶺鎮、三道溝、老尖溝以及各縣（市）鎮等。
五類區：
縣（區）鎮以外的農村。