基本介紹
- 中文名：大渡口區2007年政府工作報告
- 分類：檔案
- 時間：2008
- 詞性：名詞
一、過去四年工作的回顧
自2003年換屆以來，區政府在市委、市政府和區委的領導下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，全面落實科學發展觀，團結和帶領全區人民，牢牢把握髮展機遇，積極應對複雜局面，努力戰勝各種困難，較好地完成了區十屆人大一次會議確定的目標任務，順利實現了全面小康建設的第一步戰略目標。
這四年，是全區經濟發展步入新階段、綜合實力邁上新台階的四年。四年來，區內生產總值年均增長11.8%，人均區內生產總值達到3741美元；稅收及各項收入年均增長27.4%，區級財政總收入年均增長43.3%，其中一般預算收入年均增長37.9%；社會消費品零售總額年均增長14%；規模以上工業總產值年均增長26.8%；外貿進出口總額年均增長40%，出口依存度由4.9%提高到14.6%。累計完成全社會固定資產投資164.1億元，為前五年的2.5倍。2003-2005年連續三年保持了全市工業十強區縣稱號，2005年在全市經濟社會發展綜合目標考核中躍升都市發達經濟圈第四位。建橋工業園連續三年被評為市先進特色工業園區，兩戶企業進入“重慶市十佳外商投資企業”，三戶企業躋身“重慶工業50強”，重鋼、重型鑄鍛、國際複合、鈺鑫實業、南海水泥、秋田齒輪等一批企業迅速壯大，國有工業企業改制全面完成。商業中心全面開建，物流園建設快速推進，區域性商圈輪廓初現。金融合作取得重大突破，2006年金融融通量首次超過區內生產總值，轄區銀行貸款餘額68.3億元，政府直接融資16.5億元，政府投融資平台（大晟公司、建橋公司）資產規模達到37.9億元，全區金融機構達到13家，累計追收“三金、三亂”資金1.1億元。質量興區取得新進展，創中國名牌產品3個、國家免檢產品3個、重慶名牌產品13個、著名商標14個，榮獲“全國質量興市先進市縣”稱號。
這四年，是全區基礎設施加快建設、城鄉面貌發生明顯變化的四年。四年累計完成基礎設施投資48.1億元，2006年達到20.7億元，是2002年的4倍，城市建成區面積達25.7平方公里，新增9.5平方公里。華福路大渡口段、陳庹路（二期）建成通車，輕軌大渡口段通車運營，魚洞長江大橋建設順利推進，大橋北引道、袁茄路改造二期工程開工建設，袁茄路改造一期、新九中路一期、翠柏路一期、湖榕路一期工程建成投入使用，全區公交線路達到23條。新建、改建鄉村公路46.2公里、人行中大路181公里。大渡口、中梁山兩座污水處理廠全面動工，豐收壩水廠建成並開始供水，獨立的水電氣供應體系已經形成。加強城市規劃，全區控規達到全覆蓋，完成綜合交通、綜合管網、社區布點等專項規劃。加大城市開發建設和舊城改造力度，四年累計取得建設用地批文面積13905畝，2006年取得批文面積7041畝，累計房屋（含廠房）竣工面積259萬平方米，商品房銷售面積205.3萬平方米，銷售額達43.9億元；完成舊城改造項目39萬平方米，拆除違法建築23萬平方米，建成一批知名樓盤。大力改善人居環境，完成中華美德公園一期、雙山公園一期和一批生態林、社區公園、城市道路景觀、城市雕塑建設，四年新增城市綠地面積278.4萬平方米，新增公共綠地面積108.5萬平方米，人均公共綠地面積達到8.42平方米，是2002年的4.4倍，2006年獲得“重慶市山水園林城區”稱號。完成一批城市夜景燈飾工程，基本消除城市無燈區。實施城區主幹道瀝青罩面工程21萬平方米。全面完成“藍天行動”目標任務，環境空氣品質逐年好轉，市容市貌明顯變化。
這四年，是全區各項社會事業全面進步、精神文明建設成績顯著的四年。四年新增全國文明單位3家、市級文明單位20家、區級文明單位122家。大力實施“科教興區”戰略，積極謀劃實施科技“215”工程，全面啟動“數字大渡口”建設，四年共完成國家級科技項目12項，市級科技項目40項，榮獲重慶市“科技工作先進區”稱號。素質教育全面推進，職業教育、國中教育在全市領先，被評為市德育工作示範區。建成鈺鑫國小和實驗國小錦天分校，95中和實驗國小成為市級示範校，37中創市級示範高中順利推進，旅遊學校、商務學校、育才國小被評為重慶市首批“德育示範學校”。全區鎮辦學校和廠辦學校全部移交區教委管理，農村義務教育經費保障機制全面落實，“普九”欠債全面償清，四年累計教育投入4.86億元，新建校舍15萬平方米。鞏固文化創先成果，“堰興剪紙”被市政府確定為首批創意產業項目之一。網際網路用戶大幅度增長，有線電視覆蓋率達到100%。連續三年保持“全國全民健身先進區”稱號，四年累計獲國家級金牌12枚、市級金牌209枚。成功防治“非典”、“二號病”等重大疫情，妥善處置突發公共衛生事件，區醫院遷建和跳磴醫院建設順利推進。成功創建“計畫生育優質服務區”，繼續保持低生育水平。積極開展“雙擁共建”，榮獲全市雙擁模範城稱號。加強社會公共工程建設，婦女兒童活動中心、青少年活動中心、老幹部活動中心建成投入使用，法院、人武部、消防支隊遷建工程基本完工，檢察院、公安指揮中心及“三所一隊”開始遷建。民族、宗教、僑務、對台工作不斷加強，老齡、檔案、殘聯等工作全面進步。
這四年，是全區人民生活質量明顯改善、社會和諧穩定的四年。四年來，城市居民人均可支配收入年均增長12%，農村居民人均純收入年均增長10.7%。城市居民人均住房面積達到29.8平方米，比2002年增加8.6平方米，農村居民人均住房面積達到44.8平方米，比2002年增加7.8平方米。人均受教育年限達9.8年，比全市平均水平多1.6年。建立健全城鄉低保、城鄉醫療、五保、教育、就業和廉租房等新型社會救助體系，四年累計發放城市低保金4110萬元，保障對象49.6萬人次。大力開展職業培訓，四年累計培訓下崗失業人員11881人，對口支援庫區移民職業教育培訓1121人，完成農村勞動力轉移培訓1613人；累計發放再就業小額貸款1221萬元，提供就業崗位4.5萬個，安置城鎮登記失業人員、下崗職工和農村富餘人員1.97萬人次，城鎮登記失業率控制在3.1%以內。全區“五險”參保人數達86.98萬人次，推進農村養老保險試點工作，將未參保的城鎮集體企業退休人員全部納入社保生活補貼範圍，按時足額發放基本養老保險金。社區基礎設施條件明顯改善，新建社區服務中心3個、社區服務站28個，新一、大堰和新工等9個社區成為市級示範社區。改善村委會辦公條件，實施農村飲水工程，90%以上農村居民實現了飲水安全，累計改廁1700戶。切實維護被征地農民利益，累計建成農轉非安置房2894套、22.4萬平方米。加強社會治安綜合治理，構建治安防控“五張網”和消防安全群防群治網路，建成306個覆蓋主要城區的電子巡更系統，組建治安和交警協勤隊伍，嚴厲打擊各種犯罪活動，實現“兩降三無”。推進街鎮司法所規範化建設，完善基層人民調解制度，努力構建信訪調解、司法救助和應急處置等維穩工作機制，最大限度維護民眾利益，有效化解了一批信訪突出問題。
這四年，是全區民主法制建設加快推進、政府行政能力不斷增強的四年。推進民主政治建設，認真執行區人大及其常委會決議，堅持重大事項向區人大常委會報告、與區政協協商通報制度，認真辦理落實人大代表議案、建議和政協委員提案，加強與民主黨派、工商聯和各人民團體的聯繫，廣泛聽取各方意見建議。堅持民主決策，完善政府決策和議事規則，積極推行政務公開，實行重大決策聽證、專家諮詢和公示制度。制定完善公共衛生、抗旱救災等多個突發事件應急預案，政府應對公共危機的能力進一步增強。堅持依法行政，全面完成“四五普法”工作。推進機構和行政管理體制改革，對21個事業單位進行了撤併調整，機構精簡15%，人員編制精簡19%；組建區綜合行政執法局，上劃區交通行政執法大隊，建立綜合行政執法體制；組建區市政管理局，實行建管分離；成立區行政審批服務辦公室，清理行政審批事項212項，簡化行政審批手續96項；理順鎮街財政管理體制，鎮街財力大幅增長。加快電子政務建設，建成機關辦公城域網，政府工作效能進一步提高。深入開展解放思想和“執政為民、服務發展”學習整改活動，大力整治發展環境，機關作風明顯好轉，公務員隊伍創新能力、執行能力、服務能力不斷增強。認真落實黨風廉政建設責任制，推行重大項目審計和領導幹部任期經濟責任審計，政府投資項目、國有資產、招商引資等方面的監督管理得到加強。
這四年，是全區不斷創新發展思路、積極探索成功經驗的四年。四年來，我們堅持解放思想創新發展思路。深入開展解放思想大討論，不斷深化區情認識，提出“一二三四”的發展思路，加快推進“兩個轉變”；立足主城核心區的功能定位和城市長遠發展，堅持走新型城市化道路，創新理念，以人為本，統籌協調，跨越發展；加快新型工業化步伐，推進老工業基地改造，建設建橋工業園，培育骨幹企業，壯大優勢產業；加快第三產業發展，建設物流園區，打造區域性商圈；以構建和諧社會為契機，統籌社會各項事業，保持了經濟社會的協調發展。四年來，我們堅持高點定位實施趕超戰略。抓住主城西進的歷史機遇，審時度勢，自加壓力，努力發揮後發優勢，確立“追趕型、跨越式”發展模式，引領全區經濟和社會發展駛入“快車道”；堅持規劃先行，成立專家組，聘任顧問團，高標準制定城市發展戰略規劃，高質量編制“十一五”規劃。四年來，我們堅持突出重點狠抓發展關鍵。集中精力、集中財力辦大事，始終抓住“四大工程”這個龍頭不放鬆，突出城市建設、工業經濟、招商引資三項重點，大力培育園區經濟、現代物流、高新技術三個亮點，毫不動搖，毫不放鬆，連續推動，取得了良好的效果。四年來，我們堅持求真務實力求工作高效。不斷健全完善決策目標、執行責任、考核監督三個體系建設，嚴格落實工作目標責任制，加強督查，嚴格考核，形成了一套推動工作的保證機制，形成了幹部民眾求真務實抓工作、幹事創業謀發展的濃厚氛圍，形成了全區上下心往一處想、勁往一處使、共同抓落實的強大合力，確保了目標任務的順利完成。
各位代表，剛剛過去的2006年，是大渡口區各項工作乘勢而上，取得新成績的一年。全區人民萬眾一心，成功戰勝了百年一遇特大旱災，保持了經濟社會各項事業的持續快速發展。實現區內生產總值77.3億元，比上年（下同）增長11%；工業總產值216億元，增長18.7%，其中，規模以上工業總產值185.7億元，增長13.4%;社會消費品零售總額12.7億元，增長17.7%；稅收及各項收入15.3億元，增長16.9%，區級財政總收入9.2億元，增長44%，一般預算收入4.3億元，增長30.4%；全社會固定資產投資60.6億元，增長25.3%；引進外資到位6500萬美元，是上年的13.68倍，引進內資（市外境內）到位7.8億元，增長64.4%；外貿出口總額達1.4億美元，增長51.7%；城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到11481元和4790元，分別增長12.8%和10.9%，較好地完成了區十屆人大四次會議確定的各項任務。
各位代表，過去的四年，是大渡口區經濟社會快速發展、城鄉面貌發生深刻變化、民眾生活水平大幅提高、區域綜合實力全面提升的四年，是在建設直轄市主城核心區征程上闊步前進的四年。回顧四年的歷程，我們的工作得益於歷屆區委、區政府打下的良好工作基礎，得益於區人大及其常委會、區政協的大力支持和有力監督。四年取得的成績來之不易，是全區人民在市委、市政府和區委的正確領導下，與時俱進，開拓創新，團結協作，奮力拚搏的結果。在此，我謹代表大渡口區人民政府，向付出辛勤勞動的全區人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體、駐區企業、單位，向老紅軍、老同志和社會各界人士，向所有關心支持大渡口經濟社會發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和由衷的感謝！
各位代表，前不久，市委、市政府作出了重鋼環保搬遷的重大決定。大渡口因重鋼而立，與重鋼唇齒相依、共興共榮，結下了不解之緣。四十多年來，重鋼為大渡口的發展作出了巨大的貢獻。在此，我代表全區人民向重鋼歷任領導和全體重鋼人表示衷心的感謝！我們將堅決貫徹好市委、市政府的決定，配合做好重鋼環保搬遷的各項工作，積極支持重鋼進一步發展壯大。
回顧四年的工作，我們也清醒地看到，大渡口在發展中還面臨不少困難和問題，政府工作也存在著缺點和不足。主要表現在：一是經濟結構不夠合理，第三產業比重低，企業自主創新能力不強，非公有制經濟有待進一步發展；二是基礎設施落後的狀況雖有所改善，但城市功能和形象離直轄市主城核心區的要求還有較大差距，城市建設和發展仍然面臨土地和資金的雙重製約；三是社會矛盾和社會問題還比較多，影響社會和諧的深層次問題還客觀存在；四是政府職能轉變還沒到位，發展環境、行政效能還需花大力氣繼續改善和提高。對於這些問題，我們將在今後工作中採取切實有力的措施，認真加以解決。
二、未來五年發展目標和主要任務
未來五年是大渡口諸多歷史機遇接踵而至的關鍵時期。全市以直轄十周年為契機，重點打造以主城為核心的“1小時經濟圈”，大渡口必然是先期發展的重點；在主城兩山之間的中心城區，我區土地存量資源最多，後發優勢明顯，具備迎接新一輪投資熱潮的基礎；重鋼實施環保搬遷，將對我區人居環境、區域價值、功能定位、發展方向和產業調整等方面產生重大而深刻的影響，特別是為我區打造重慶主城的中央休閒區創造了更加有利的條件；國家投資200億元的小南海水電樞紐工程的實施，將帶來大量的投資、技術、人才和消費，也將形成大渡口獨特的生態和旅遊資源。未來的五年將是大渡口經濟社會加速發展、城市規模快速擴張的五年，也是我們抓住機遇、大有作為的五年。面對新形勢，站在新起點，我們一定要牢固樹立強烈的進取意識和機遇意識，始終保持敢於拼搏的銳氣、自加壓力的勇氣、爭創一流的志氣，以更加開闊的思路、更加科學的決策、更加靈活的方法、更加務實的工作，推動大渡口經濟社會又好又快發展。
新一屆政府工作的總體要求是：按照區第十次黨代會和“十一五”規劃的總體部署，以鄧小平理論為指導，高舉“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，堅持以又好又快發展為主題，以加快新型城市化、新型工業化為主線，以“四大工程”建設為抓手，著力在調整經濟結構、完善城市功能、提升城市形象和構建和諧社會上取得更大突破，為富民、強區、升位，全面建設小康社會，把大渡口建設成為生態和諧宜居區、文化功能休閒區、新型工業發達區、現代物流發展區而努力奮鬥。
今後五年的主要奮鬥目標是：力爭區內生產總值年均增長10%，達到125億元，人均區內生產總值達到6000美元；規模以上工業總產值年均增長15%，超過300億元；區級財政總收入年均增長20%，超過20億元，一般預算收入年均增長15%以上，超過8.5億元；全社會固定資產投資年均增長20%以上，累計達到500億元；城市居民人均可支配收入、農村居民人均純收入年均增長10%以上，萬元地區生產總值能耗下降20%以上。全面完成“三步走戰略”的第二步目標——實現全面小康，並為基本實現現代化奠定堅實基礎。
根據上述總體要求和目標，未來五年我們要著力在五個方面實現更大突破。
（一）最佳化經濟結構，在轉變增長方式、提高增長質量上實現更大突破
加快新型工業化步伐，優先發展科技含量高、資源消耗少、環境污染小的產業，充分利用新一輪國際和東部沿海產業資本加速轉移的機遇，招大選強，引進一批大項目，做強一批大企業，培育骨幹產業集群。結合重鋼環保搬遷，抓住有利機遇，應對不利挑戰，加快發展重鋼非鋼產業，力爭產值突破50億元。高質量完成建橋工業園10平方公里的開發建設，突出發展先進制造業、新材料產業、電子信息和醫藥食品業。套用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，廣泛實施標準戰略和名牌戰略，努力培育一批具有較強競爭力、自主智慧財產權和知名品牌的優勢企業。全力培育國際複合、重型鑄鍛、宗申汽車成為50億級企業，積極扶持嘉威啤酒、南海水泥、秋田齒輪、今普食品、佳辰生物、精通力陽、數碼模具、勤牛機械、華倫醫療、捷力輪轂等成為10億級企業。進一步壯大第三產業，加快發展金融、物流等現代服務業，積極發展中介、社區服務等新興服務業，著力提升商貿、餐飲、交通運輸等傳統服務業，高度重視並加快發展創意產業。推進森林、溫泉、工業觀光等旅遊資源開發，加快發展旅遊業。全面完成商業中心建設，打造獨具特色的區域性商圈。著力調整最佳化第一產業，推進農業產業化，培育壯大一批農業龍頭企業，大力發展都市型生態農業。
（二）深化改革開放，在提高創新能力、強化發展要素上實現更大突破
以提高自主創新能力為核心，以投融資體制、人才引進、招商環境三大創新為著力點，構築城市創新體系，提高對外開放水平。加大科技投入，推進科技創新，大力實施科技“215”工程，完善以企業為主體、市場為導向、品牌為目標、產學研相結合的技術創新體系，推進科技創新平台建設，構建自主創新制度支撐。加強人才資源建設，調整最佳化人才結構，努力抓好人才培養、引進和使用三個環節，大力開展行政人才、企業家、專業人才、高技能人才和實用人才培訓，強化引資與引智相結合，加大高層次人才引進力度，建立充滿生機和活力的人才激勵機制。珍惜土地資源，高效集約利用土地，依法收回長期閒置土地，盤活存量土地，積極爭取重點項目用地指標。打造“金融安全區”，做大投融資平台，促進銀政、銀企合作，創新融資方式，開發債券、基金等金融產品，破解資金瓶頸制約。加大招商引資力度，最佳化發展環境，強化能源保障，創新招商方式，積極利用駐渝商會、辦事處等媒介，廣泛開展上門招商活動，以企業為主體，進一步強化以商招商。最佳化對外貿易結構，擴大高附加值產品出口，培育壯大一批具有國際競爭力的出口創匯型企業。實施中小企業創業成長工程，加強在融資、人才、管理等方面的協調服務，推進樓宇工業園、創業基地建設，培育中小企業集群。清除妨礙民營經濟發展的觀念制約和體制障礙，大力發展非公有制經濟,引導、支持民營企業做大做強。
（三）統籌城鄉發展，在加快基礎設施建設、改善城鄉面貌上實現更大突破
以基礎設施、生態環境建設為重點，力爭在城市建設上取得新突破，提升城市功能，提高城市核心競爭力和影響力，彰顯城市魅力。加快交通建設步伐，把建設重心逐步向上界路以南轉移，全面建成“五縱五橫”城市幹道，加強城區次支幹道、鄉村公路和農村便民路建設，做好公路、輕軌與碼頭、火車站的對接；加快區內交通網路與重慶大交通的融合，著力打造便捷、通暢、高效、安全的城市交通網路。加強市政基礎設施建設，按照系統化、網路化、樞紐化、現代化標準，適度超前建設供排水、供電、供氣、通訊等市政基礎設施，加快城市基礎設施網路向農村延伸。加快新型城市化步伐，到2011年，力爭城市建成區面積達到35平方公里。加快雙山片區整體開發建設，打造城市大型中央居住區，上界路以北片區全面完成城市化。有序推進上界路以南片區開發，按照重慶主城中央休閒區的標準，啟動釣魚嘴半島、重慶體育副中心、白居寺公園和金鏊山公園開發建設，打造以旅遊休閒、商貿居住為主的建茄新區；以建橋工業園C區建設和中梁山生態旅遊資源開發為重點，打造以綠色工業、生態旅遊為主的跳磴新區。推進袁茄路沿線舊城改造，結合重鋼環保搬遷，按照濱江山水城市的要求，配合做好重鋼廠區開發的規劃和設計等前期工作。加強生態環境保護，完成伏牛溪河污染治理，開展植樹造林活動和城市道路綠化，推進森林公園、城市公園、社區公園、公共小遊園、郊野公園等綠色生態體系建設，加快形成城鄉一體的大綠化格局，努力把大渡口建設成為“園林之城”、“公園之城”。推進“數字城管”，加強市容環境綜合治理，推進城鄉環衛一體化，提高城市管理水平。
（四）注重統籌協調，在發展社會事業、促進社會和諧上實現更大突破
牢固樹立以人為本的發展理念，高度關注民生，堅持把民眾利益放在政府工作的首位，著力解決民眾最關心、最現實的問題，每年財政對社會事業和社會保障投入保持20%的增長，五年累計投入15億元，切實讓廣大人民民眾享受到改革發展的成果。加快社會事業發展，優先發展教育事業，整合教育資源，打造教育品牌，加快發展優質普通高中，擴大職業教育辦學優勢，全面推進素質教育，鞏固提高基礎教育，促進教育公平。啟動文明城區、學習型城區創建活動，爭創全國文化先進區，加強城市文化建設，繁榮文化事業，發展文化產業，提高全民文化素質。加強體育基礎設施建設，統籌發展民眾體育、競技體育和體育產業。推進醫療衛生體制改革，加大公共衛生投入，加強農村和社區衛生服務基礎設施建設，加強食品藥品市場監管。加快完善與經濟發展相適應、覆蓋城鄉的社會保障和社會救助體系，切實解決好睏難民眾醫療、教育、住房、就業等保障問題，加快老年服務、殘疾人服務等各類福利設施建設步伐。實施積極的就業政策，最佳化就業環境，加大城市就業和農村勞動力轉移培訓力度，完善促進就業和再就業的長效機制，鼓勵自謀職業和自主創業，依法保障勞動者權益。繼續開展示範社區創建活動，加強社區公益性服務設施建設，拓展社區服務，推進居民自治。加強社會治安綜合治理，完善防範自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的應急體系，提高政府保障公共安全和處置公共事件的能力，完善社會利益和矛盾糾紛調處機制，保障人民生命財產安全。
（五）加強自身建設，在轉變政府職能、提高行政效能上實現更大突破
以加快政府職能轉變為重點，提高公共服務能力，強化行政效能建設，努力創建高效績優政府。深化行政管理體制改革，強化社會管理和公共服務職能，提高行政效率和服務水平。加強公務員隊伍建設，提高素質，轉變作風，做人民滿意的公務員。加強執行力建設，堅持頂真碰硬抓落實，直面具體矛盾，解決具體問題，確保政策措施落實到位、工作一抓到底；堅持凝聚合力抓落實，加強部門之間的協調溝通，嚴肅政務紀律，努力形成政令暢通、協同推進的工作格局；堅持嚴格考評促落實，強化目標管理、效能監察、責任追究，確保目標分解到位、壓力傳遞到位、工作落實到位。努力做到勤政為民，始終把最廣大人民民眾的根本利益作為政府工作的出發點和落腳點，強化公僕意識和宗旨觀念，時刻關心民眾的安危冷暖，全心全意為民眾辦實事、解難事、做好事。切實加強廉政建設，依法行政，從嚴治政，全面落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，加強行政監察和審計監督，嚴厲查處違法違紀案件。堅持向人大及其常委會報告工作和向政協通報情況的制度，自覺接受人大及其常委會的法律監督，政協及各民主黨派、工商聯、黨外人士和各社會團體的民主監督，廣大人民民眾的社會監督和新聞輿論監督，齊心協力推進社會主義現代化建設。
三、扎紮實實做好開局之年的工作
各位代表，2007年是新一屆政府的開局之年，我們將迎來黨的十七大和重慶直轄10周年，做好全年的工作意義重大。我們要繼續以“四大工程”為龍頭，以“招商引資年”為主題，促進政府各項工作在繼承中創新，在創新中發展，在發展中提高，全面完成各項工作任務，為今後幾年的發展開好局、起好步。
按照市裡的要求，從今年起，全區經濟社會發展調控目標分為預期性和約束性兩大類。2007年主要預期性目標為：區內生產總值增長11%，區級財政總收入增長20%，一般預算收入增長20%，全社會固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長15%，城市居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均純收入增長10%。主要約束性目標為：萬元地區生產總值能耗降低5%，城區空氣品質優良天數比例達到62.7%以上，城鎮新增就業人員4300人，人口自然增長率控制在1.32‰以內。
今年，我們要重點做好六個方面的工作：
（一）著力培植骨幹產業，加快經濟結構調整
做大做強第二產業。按照“政府引導、市場運作、設定門檻、產業集聚、循環經濟”的原則，建成樓宇工業園53萬平方米標準廠房，新開工50萬平方米標準廠房。啟動泛珠三角產業園、韓國工業園建設，引進一批節能型、環保型、稅源型企業入駐。數碼模車身模具、宗申汽車發動機和燈具製造、嘉威十萬噸啤酒、利德汽車曲軸、勤牛液壓挖掘機、三木汽車履蓋件及汽摩電器、華倫X光機、太倉科技、締昂科技等項目實現投產。建橋工業園爭取新開工企業突破30戶，產值突破70億元，稅費突破5億元，儘快形成汽摩整車及零部件、食品醫藥、新材料技術、精密儀器製造等骨幹產業。配合重鋼開展產業調整的規劃和研究，支持重鋼加快電子信息、環保、房地產等非鋼產業發展。壯大提升第三產業。加快區域性商圈建設，建成香港城、金地廣場、國瑞城等一批商業設施，完善商業步行街基礎設施，幫助沃爾瑪、易初蓮花、福建永輝、優越百貨等大型商場、超市開業，開工建設2—3家星級酒店，進一步合理布局購物中心、百貨店、綜合超市和特色專賣店。加快物流園發展，完成龍文金屬材料倉儲（加工）物流中心一期工程、重慶中醫藥物流中心一期工程、中油液化氣工程，開工建設重慶工業品物流配送基地、鑫鵬達金屬材料加工倉儲基地、重慶汽車零部件倉儲配送基地。積極發展現代都市農業。調整農村經濟結構，發展農業龍頭企業，促進農民增收。加快新農村建設，打造南海村、紅勝村兩個市級示範村。
（二）加快基礎設施建設，不斷增強城市功能
集中精力突出重點抓大事，全力推進“五縱五橫”。完成陳庹路桃花溪大橋西半幅、雙山路改造一期、雙山迎賓道、袁茄路改造二期、石林大道建設和雙石河整治，完成濱江路前期工作和新郭伏路方案設計；開工建設福茄路和茄子溪碼頭；配合開工建設小南海水電樞紐；加快魚洞長江大橋及北引道建設。加快供水、供電、供氣、污水管網及排洪排澇等關鍵性設施建設，完成大渡口污水處理廠建設，推進中梁山污水處理廠建設，推進跳磴河污染治理前期工作。支持楊家坪供電局建成電力調度中心，支持渝西燃氣公司、渝川燃氣公司完成天然氣管網鋪設。加強與通信營運商協調，徹底消除移動通訊盲區。
（三）加強城市建設管理，全面提升城市形象
加快城市建設和改造步伐，推進晉愉綠島、錦天康都、錦繡格林、華立時代廣場、盛世廣場、新寶龍易城、陽明佳城等一批重點樓盤建設。加大力度改造大渡口公園，基本完成雙山公園二期、中華美德公園二期等公園建設。加強城市景觀建設，完成上界路生態林、商業中心步行街一期、華福路大渡口段景觀工程建設。新增城市綠地面積10萬平方米，人均公共綠地超過9平方米。按照國家衛生區的標準，改造部分社區道路及地下污水管道，新建、改造一批標準化公廁和垃圾處理設施。規範私房建設管理，重點拆除一批違法建築，完成拆違10萬平方米，堅決遏制產生新的違法建築。加大“藍天行動”工作力度，加強市容環境、戶外廣告、公共設施管理，加快市政配套設施建設，新打造一批城市夜景燈飾工程，加強城市綠地管護，整治占道經營，規範集貿市場，完成道路交通綜合監控設施建設一期工程，打造整潔、優美、和諧、有序的城市環境。
（四）大力最佳化發展環境，紮實開展招商引資
改善投資服務環境，建立健全“首問責任制”、“一次告知制”、“服務承諾制”、“辦件代理制”、“限時辦結制”，設立投資服務熱線，營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。健全招商服務體系，以園區為平台、政策為引導、項目為載體、資金和人員為保障，加大招商引資力度，落實招商引資優惠政策，抓好項目包裝、策劃、推介工作。抓住與國際招商中國促進會、萬國城市經濟研究院、深圳外商投資企業協會、中韓企業聯合會深入合作的機遇，增強招商引資的主動性和針對性，大力開展寬領域、多層次的招商活動，力爭契約引資40億元。積極爭取世界銀行貸款，幫扶區內企業境外上市，吸引風險投資和民間資本。支持更多銀行來區設立或恢復分支機構。進一步壯大融資平台，大晟公司、建橋公司兩個融資平台資產達到50億元、擔保公司現金註冊資本達到9800萬元，全年完成政府融資10億元。打造金融安全區，及時歸還到期銀行貸款、工程建設款，切實維護政府信用和投資形象。
（五）推進精神文明建設，積極發展社會事業
開展形式多樣的精神文明建設活動，啟動創建市級文明城區工作。推進科技進步，努力創建“全國科普示範城區”。加強科技創新和適用技術推廣運用，力爭高新技術產品產值占全區工業總產值的比重達到20%。推進教育重點工程建設，開工建設育才國小晉愉分校、旅遊學校實訓大樓、跳磴寄宿制學校，旅遊學校爭創國家級示範職業學校，37中創建市級示範高中，按照“雙高普九”要求，完善校點布局，全區高中階段入學率達95%以上。大力發展文化事業，豐富民眾文化生活，加快發展“堰興剪紙”文化產業。積極創建衛生城區，推進新型農村合作醫療試點工作。完成法院、人武部、消防支隊、工商分局遷建並投入使用，完成行政學校、圖書館、檢察院、公安指揮中心、“三所一隊”、區醫院遷建等項目的主體工程，完成重慶體育副中心建設前期工作和區殯葬悼念中心建設。深化“雙擁共建”，爭創全國雙擁模範城。全面推進人口與計畫生育工作，繼續做好民族、宗教、僑務、對台、民兵預備役、老齡、檔案、修志、殘聯等各項工作。
（六）提高政府行政能力，努力構建和諧社會
繼續加強政府自身建設，整治政務環境，強化政務督查，推進行政效能建設，落實黨風廉政建設責任制，提高政府系統各級公務員執行力。認真執行人大的決議、決定，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。更加注重民生問題，建成614套廉租房，逐步解決人均住房面積8平方米以下的雙困家庭民眾的住房困難問題，建成5萬平方米藍領公寓。堅持安置先行，完成農轉非安置房20萬平方米建設，著力解決民眾看病貴看病難、醫療保險、城鄉低保、教育收費等熱點問題。加大配合協調力度，做好各項工作，確保重鋼環保搬遷穩步推進。開展 “充分就業社區”創建活動，擴大再就業小額貸款受益面，完善低保政策與就業政策聯動機制，對城鎮“零就業家庭”、低保家庭失業人員等就業困難人員，給予社會保險補貼、崗位補貼等再就業扶持政策。指導和幫助下崗失業人員就業再就業3200人，其中幫助就業困難對象就業再就業1300人。加強信訪工作，切實解決好事關民眾切身利益的突出問題；重視和加強安全工作，落實安全責任制，努力實現“三減兩好一滿意”。
