《大渡口區2008年政府工作報告》是大渡口區人民政府2008年發布的一份報告。
基本介紹
- 中文名：大渡口區2008年政府工作報告
- 地區：大渡口
- 時間：2008
- 回顧：2007年工作
一、2007年工作回顧
2007年，是本屆政府履行職責的第一年。一年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大及其常委會、區政協的監督支持下，區政府堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，圍繞“四大工程”建設和“招商引資年”的主題，搶抓機遇，銳意進取，全區經濟社會保持了又好又快的發展勢頭。
初步統計，2007年實現區內生產總值93.9億元，比上年（下同）增長18.1%，人均區內生產總值達到4805美元；全區稅收及各項收入23.4億元，增長23.8%；區級財政總收入10.5億元，增長13%（按原口徑統計增長33.4%）；地方一般預算收入5.7億元，增長31.9%；城市居民人均可支配收入13705元，增長19.4%；農村居民人均純收入5889元，增長22.9%；規模以上工業總產值238億元，增長28.6%；規模以上工業增加值57億元，增長22%；全社會固定資產投資總額76.4億元，增長26.2%；社會消費品零售總額15億元，增長18.5%；萬元地區生產總值能耗降低6%；城區空氣品質優良天數比例達到64.1%；城鎮新增就業人員9187人；人口自然增長率控制在0.41‰以內。圓滿完成了區十一屆人大一次會議確定的主要目標任務，順利實現了屆首之年的良好開局。
一年來，我們主要做了以下幾方面的工作：
（一）著力強化發展要素。調整了“四大工程”管理體制，形成了以管委會為主體，項目儲備、包裝、融資、投資一體化的工作機制。完善征地工作機制和補償安置政策，切實保障土地供應，徵用土地5584畝。積極協調能源供應，基本保障了企業的水、電、油、氣需求。推進信用體系建設，2家企業獲得全國重契約守信用稱號。著力打造優質金融生態環境，新引進農業發展銀行片區支行等3家金融機構，金融機構存款餘額和貸款餘額分別達到99.3億元和80.9億元，增長22.4%和18.8%。壯大投融資平台，大晟公司和建橋公司資產總規模達到60.2億元，增加22.3億元。政府協定融資8.6億元，到位7.4億元。推進高技能人才培養工程，引進和培養副高或碩士以上人才105人。支持科技創新，新增發明專利5件、市級高新技術產品8個。鞏固質量興區成果，新增重慶名牌產品9個。
（二）全力推進改革開放。大力推進“主城區科學發展開放型經濟示範區”建設，外貿進出口總額達到5.2億美元，增長39.3%，出口2億美元，增長41.8%。健全招商體系，創新招商模式，拓展招商渠道，圍繞裝備製造、玻纖產業、CRD、商貿流通等領域進行重點招商，先後引進中船重工、中交投資、三一重工、河北寶豐、上海梅林、美國卡萬塔等大型企業集團來區投資。全年新簽招商項目38個，其中投資規模5億元以上的生產型項目3個。實際利用內資14.2億元，實際利用外資4508萬美元，分別增長83.2%和50.3%。制定了《大渡口區統籌城鄉綜合配套改革總體方案》，策劃統籌發展項目270個，統籌城鄉綜合配套改革全面啟動。
（三）推進產業結構調整和最佳化。積極配合重鋼環保搬遷，支持重鋼產品結構調整和非鋼產業發展，重鋼集團鋼產量突破350萬噸，銷售額突破150億元，非鋼產業產值達到30億元。建橋工業園發展迅速，雙石河整治和石林大道二標段完成主體工程，110千伏輸變電站和建橋生態公園等18個基礎設施項目開工建設；數碼模一期、宗申發動機等5個項目建成投產；百億長征重工、百億玻纖產業、百億樓宇工業等項目開工建設，百億天安數碼初步確定落戶；園區全年實現工業產值66.8億元，增長60.5%；利潤5.5億元，增長57.4%；上繳稅費4.5億元，增長33.9%。支持和引導非公有制經濟發展，新增民營企業465戶、個體工商戶3673家，小南海水泥廠等一批企業取得新發展。商貿流通業發展迅速，沃爾瑪等商業企業相繼開業，商業中心步行街一期工程基本完工。龍文金屬材料物流中心一期工程投入使用，液化石油氣儲配庫和中醫藥物流中心開工建設。
（四）提速基礎設施建設和城市開發。啟動了大渡口分區規劃修編工作，完成新增3.8平方公里城市建設用地的控規編制。以“五縱五橫”為骨幹的城市道路建設取得新進展，新增城市道路5.7公里。錦霞街二期、迎賓道（東段）等骨幹道路和一批城市次支幹道竣工通車，陳庹路桃花溪大橋西半幅完成主體工程，雙山路、金建路、袁茄路（水碾至雙山路口段）等項目開工，魚洞長江大橋北引道、袁茄路（劉伏路口至四三六處段）拓寬改造、翠柏路二期等項目進展順利，新郭伏路、濱江路、中壩路、福茄路前期工作紮實推進。一批房地產項目快速推進，實現房地產開發投資20.9億元，商品房施工面積241.4萬平方米，竣工面積83.8萬平方米，銷售面積89.9萬平方米。
（五）紮實改善生態人居環境。在全市率先編制了綠色空間建設規劃。完成中華美德公園一期、雙山公園一期、11個社區公園和上界路生態林、華福路生態林等園林綠化建設。新增綠地面積120萬平方米，人均公園綠地面積達8.63平方米，建成區綠化覆蓋率31.2%。成功舉辦重慶市第十一屆菊花藝術展。全面實施“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動。推進伏牛溪河流域污染整治，關閉重污染企業15戶、養殖場42家，遷出生豬7600多頭。新建、改造了一批標準化公廁。建成豹子溝垃圾中轉站，完成生活垃圾一級收運系統改造。大渡口污水處理廠竣工，中梁山污水處理廠建設順利推進。改造城市三級排水管網2公里。對九中路口等一批重點區域實施了市容環境綜合整治。對機車非法運營開展了專項整頓。繼續加大拆違工作力度，拆除違法建築23.7萬平方米。
（六）加大惠民利民工作力度。圍繞“1+10”檔案，推進“六個提標”、“六個擴面”、“六個確保”。實施公共衛生服務券制度，實行免費婚檢，全面執行“八免”、“十減半”、“三優惠”政策。全面實施城鄉醫療救助，啟動新型農村合作醫療工作，參合率達95.8%，居全市第一。在全國率先實現農村養老保險全覆蓋，首批2291人開始領取養老保險金。啟動了農民工養老保險和大病醫療保險制度。提高了農村最低生活保障標準和城市退休職工待遇，對90歲以上老人全面實施營養補助。加大教育就學資助力度，資助金額達1639萬元，受益學生達1.7萬人次。設立了6個農民工子女入學定點學校。開闢了農民工法律援助綠色通道。開展農民工、下崗職工免費就業培訓7200人次，幫助指導3725名下崗、失業人員實現就業再就業，動態消除城鎮零就業家庭615戶。城鎮登記失業率控制在1.9%以內。建成612套廉租房，實現了廉租住房應保盡保。建成藍領公寓和農民進城務工新村6.7萬平方米、農轉非安置房17萬平方米。推出了一批農民工公寓。新農村建設紮實推進。新建、改造了一批鄉村道路。解決了5000多農村居民的飲水困難問題。成功抗禦“7.17”特大暴雨洪澇災害。
（七）全面發展各項社會事業。教育“兩基”成果進一步鞏固提高。完成了一批學校配套設施的建設和改造，建橋實驗學校一期開工建設。成功舉辦首屆全國中等職業學校烹飪技能大賽。完成國有企業中國小退休教師移交政府管理工作，一批農村代課教師按規定轉為公辦教師。在全市率先實現農家（社區）書屋全覆蓋。堰興剪紙品牌效應進一步增強。實施電影惠民工程，民眾文化活動蓬勃開展。積極創建文明城區、衛生城區，千萬市民文明行動成效明顯。推進科教興區，成功創建市級信息化示範區。加強社區工作，完善了社區建設布點規劃；依法組織實施了村、居委會換屆選舉工作；提高了社區工作經費和社區工作人員工資標準。完善社區衛生服務網路，新建了13個社區衛生服務站。競技體育水平進一步提高，獲得市二運會青少年組團體總分和獎牌數第三名、市第三屆農運會團體總分第五名，成功承辦市二運會拳擊和羽毛球比賽項目。出色完成人口計生工作目標任務。人武部、消防支隊、工商分局完成遷建，法院辦公樓竣工，圖書檔案館綜合大樓、區行政學校、三所一隊全面開工。開展了產品質量和食品安全整治。加強安全生產基層基礎建設，各類安全生產事故死亡人數下降5.9%。暢通信訪渠道，及時排查和化解矛盾糾紛，信訪、集訪總量分別下降5.7%和2.3%。全面完成了對口支援工作任務。深入開展雙擁共建和國防教育工作，民兵預備役工作邁上新台階。民宗僑台、檔案、修志、殘聯、人防、老齡等工作取得新進步。
（八）致力政府自身建設。修訂《政府工作規則》，政府工作制度和工作規範進一步健全完善。深入開展機關“效能革命”，實施效能監察，開闢四大工程綠色通道，區級行政審批時限縮短三分之二以上，發展環境進一步最佳化。完善街鎮財政體制，街鎮財力進一步壯大。深入推進法治政府建設，行政複議工作進一步加強。推進政府信息公開，開通了24小時政務服務熱線。政府入口網站受理民眾留言3000多條，回復率達98%。自覺接受人大、政協監督，辦理人大代表議案、建議和意見210件，辦理政協委員提案221件，初次回復滿意率分別為91.8%和94%。強化審計、監察工作，政府廉政建設進一步加強。著力規範政府投資和政府採購行為，國有資金投資項目公開招標率達93%，政府採購節約率達12%。
各位代表，過去的一年，是大渡口區經濟實力明顯增強、社會事業全面發展的一年，是基礎設施不斷完善、人民生活水平大幅提高的一年。這些成績凝聚著全區人民的勤勞和智慧，是在市委、市政府和區委的正確領導下，全區人民與時俱進、務實開拓、攻堅克難、奮力拚搏的結果。在此，我謹代表大渡口區人民政府向付出辛勤勞動的全區人民致以崇高的敬意，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員、民主黨派、工商聯、老紅軍、老同志及社會各界人士，向駐區企業、單位和所有關心支持大渡口經濟社會發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
回顧過去一年的工作，我們也清醒地看到，在發展中還存在著一些亟待解決的困難和問題，主要表現為：產業結構調整的任務依然艱巨；行政執行力不夠強，政府工作效率不夠高，發展環境與經濟社會發展的要求還不相適應；改善城鄉環境面貌、完善城市管理機制的工作還有待加強；一批農轉非人員的住房安置問題還未得到有效解決，促進就業和再就業的任務還很繁重。這些困難和問題，需要我們在今後的工作中認真對待，採取有效措施切實加以解決。
二、當前的形勢和任務
各位代表，當今世界，經濟全球化波瀾壯闊，工業化、信息化、市場化、國際化深入發展，為我們提供了廣闊的發展空間。黨的十七大描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為我們的發展指明了前進的方向。胡錦濤總書記“314”總體部署為重慶新階段的發展定嚮導航，指引我們駛入新的航程。國家批准重慶成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，為我們的發展帶來了新的機遇。隨著一小時經濟圈戰略和重慶市城鄉總體規劃的實施，大渡口作為重慶主城中心城區，承擔著城市副中心的職能，區位優勢進一步提升；主城南部生態旅遊休閒區的功能定位和重鋼環保搬遷的實施，以及CRD項目受到國內外投資商的廣泛關注，打造生態休閒區的條件進一步成熟；建橋工業園迅速發展，百億長征重工和百億玻纖產業等重大項目的順利啟動，培育新興支撐產業的時機已經來臨；“五縱五橫”城市骨幹道路建設快速推進，城市拓展的進程將進一步提速；商業中心逐步成形，人氣、商氣、財氣不斷聚集，發展現代服務業、壯大第三產業的條件更加有利。縱覽“兩山”、“兩江”之間的主城中心城區，大渡口土地存量最多且集中連片，易於開發，有著承接大投資、大項目的先決條件，後發優勢日益凸顯。登高望遠，大渡口正在由一個城郊型城區向都市核心城區轉變，由一個重工業城區向新興工業城區轉變，由一個基地型城區向綜合型城區轉變。審時度勢，大渡口進入了經濟加快發展、產業最佳化升級、城市功能轉型的新時期，邁上了“求突破、上台階、大發展”的新征程。
在看到發展機遇的同時，我們也必須清醒地認識到面臨的嚴峻挑戰。當前國內經濟流動性過剩、人民幣升值壓力加大等問題，增大了中央巨觀調控的難度，也必然會給我們的發展帶來壓力；與主城其他區相比，大渡口基礎條件薄弱，經濟總量偏小，綜合競爭力不強，在新一輪的發展中，實現“率先”目標的壓力較大；城市基礎設施和配套服務功能尚不完善，城市整體形象與都市核心城區的地位還不相稱；物價上漲過快，使低收入民眾生活更加困難，增加民眾收入、提高民眾生活水平的任務依然十分艱巨。
各位代表，機遇令人鼓舞，壓力催人奮進。我們將以理性的思考、昂揚的鬥志、堅韌的毅力，搶抓機遇謀發展，凝心聚力迎挑戰，努力推動全區各項工作躍上新台階，努力實現大渡口新的騰飛、新的跨越。“時不我予，時不我待，時不再來”。在新一輪發展中，我們一定要更加注重科學發展，不斷增強綜合實力。切實轉變經濟發展方式，科學謀劃，科學布局，集約用地，倍加珍惜有限的土地資源，抓好大投資、大項目，建設大基地、大支柱，做大總量，壯大財力。一定要更加注重快速發展，努力在全市率先發展當中再率先。努力抓好重鋼搬遷之後的工業結構調整、交通改善之後的城市結構調整和農民增收之後的農業結構調整，實現整體推進、全面提速。一定要更加注重開放發展，全力拓展對外開放的廣度和深度。擇商選資，借力發展，瞄準世界500強，盯住國內500強，做好承接東部產業轉移這篇文章，引進一批龍頭型、核心型項目，引進一批旗艦型、外向型企業；發揮優勢，向外發展，壯大“走出去”主體，擴大對外經營規模，既要在國際市場上占一席之地，又要在國內合作中取得共贏，推動對內對外經濟全面發展。一定要更加注重統籌發展，切實提升城鄉規劃建設管理水平。著眼長遠，高起點規劃，最佳化城鄉功能布局；博採眾長，精雕細琢，走精品之路，加快推進舊城改造，穩步推進新城開發，高標準推動城市建設；城鄉一體，高效管理，推進城市管理網路城鄉全覆蓋，打造高品位的新型宜居城區。一定要更加注重和諧發展，讓人民民眾共享改革發展成果。堅持以人為本，創造更多就業機會，完善社會保障體系，通過多種渠道，增加低收入者收入，擴大中等收入者隊伍；加大財政投入，不斷開發公共產品，解決好老百姓關心的熱點難點問題，營造和諧發展的環境，以和諧促發展，以發展促和諧。
2008年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大、市委三屆二次全委會和區委十屆四次全委會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，認真落實“314”總體部署和中央巨觀調控政策措施，解放思想，真抓實幹，突出“四大工程”建設這一重點，抓住統籌城鄉綜合配套改革這一主線，進一步最佳化經濟結構，進一步解決好民生問題，轉變發展方式，深化改革開放，完善城市功能，提升城市形象，促進經濟社會又好又快發展。
建議2008年全區經濟社會發展主要預期性目標為：地區生產總值增長15%，全社會固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長16%，一般預算收入增長20%，地方財政總收入增長20%，城市居民人均可支配收入增長13%，農村居民人均純收入增長14%。主要約束性目標為：萬元地區生產總值能耗降低6%，城鎮新增就業人員4700人，人口自然增長率控制在1.32‰以內。
2008年政府工作的主題是：“對外開放推進年”。圍繞工作主題，我們將著力強化全局意識、協作意識和責任意識，解放思想、改革創新，完善項目管理體制，力爭在“四大工程”推進效率上取得重大突破；著力向上爭取，加大溝通協調力度，不斷創新投融資模式，廣開融資渠道，力爭在化解土地、資金瓶頸制約上取得重大突破；著力完善城市功能，加快“五縱五橫”建設，力爭在城市基礎設施建設上取得重大突破；著力改善投資軟硬環境，加快對外開放，力爭在“開放型經濟示範區”建設上取得重大突破；著力扶優扶強，加快支撐產業培育，力爭在推進產業升級上取得重大突破；著力創建“文明城區”和“衛生城區”，完善城市管理體制，提高城市管理水平，力爭在城市形象提升上取得重大突破。
三、2008年工作安排
2008年，我們將重點抓好以下工作：
（一）強力推進基礎設施建設，加快新型城市化進程
全面開工建設“五縱五橫”。建成魚洞長江大橋北引道、金建路和湖榕路二期，完成袁茄路（劉伏路口至四三六處段）拓寬改造和雙山路建設，開工建設輕軌2號線新山村至魚洞段、濱江路、中壩路、福茄路、新郭伏路和茄子溪碼頭，啟動白居寺長江大橋、五台山立交前期工作。推進城市二、三級排水管網建設和改造，力爭建成新城主排末段管網及中梁山污水處理廠。推進環湖濱路、鋼花路和雙山等片區的房屋拆遷、土地整治和房地產開發，力爭新開工房地產面積280萬平方米。強化土地保障，力爭取得用地批文5000畝、完成征地4000畝、面向市場推出儲備土地2000畝。完成非城市建設用地控規編制，協助開展重鋼片區城市設計。實行規劃控制城鄉全覆蓋，完成拆違15萬平方米。力爭政府投融資平台資產總規模達到75億元，政府融資10億元，切實保障建設資金需求。
（二）深化對外開放，推進開放型經濟發展
深入推進“主城區科學發展開放型經濟示範區”建設。支持玻璃纖維、生物製藥等高科技出口產品的研發和技術改造，加大對出口企業的支持力度，力爭全年實現出口額2.6億美元。加強外派勞務培訓和服務。推進重點項目庫建設，儲備、包裝一批重點招商引資項目。加大對城市形象和重大項目的宣傳力度。組建招商引資顧問團，最佳化招商引資工作機制，積極開展代理招商、以商招商、點對點招商，充分利用全球玻璃纖維展覽會、投洽會等大型招商活動，深化全方位、多層次、寬領域的招商引資格局，力爭在釣魚嘴開發等重大項目招商上取得突破。充分利用新一輪國際和東部沿海產業資本加速轉移的機遇，招大選強，引進一批大項目。力爭全年利用外資5500萬美元，引進投資規模5億元以上生產型企業5家。
（三）加快調整經濟結構，促進產業最佳化升級
積極支持重鋼環保搬遷，促進重鋼電子信息、環保等非鋼產業發展，加快重鋼非鋼產業科技廠房（即重鋼總部和研發大樓）建設。發揮建橋工業園帶動效應，加速發展新材料、裝備製造、食品醫藥、汽車機車及配件四大產業集群。A區建成寶豐線纜、數碼模二期、嘉威15萬噸啤酒飲料生產線、今普食品二期、三峰卡萬塔研發基地和鋼研所等項目，積極支持秋田齒輪擴大產能；B區建成國際複合30萬噸玻璃纖維擴產項目，加快推進百億長征重工建設；C區全面完成石林大道、雙石河整治工程，竣工15萬平方米樓宇工業標準廠房，啟動三一重工、朝陽液化氣基地等項目和韓國工業園建設。建橋工業園新開工企業力爭達到18戶，工業產值突破100億元，上繳稅費6億元。深入實施科技“215”工程，進一步提高自主創新能力，力爭新增發明專利6件，列入市級重大科技專項計畫項目3個，進一步扶持高新技術企業發展壯大。加快科技孵化樓建設。加強支持引導，精心包裝策劃，推進企業開展上市融資工作。進一步支持非公有制經濟和中小企業發展。實施標準戰略，不斷推進“質量興區”，爭創中國名牌產品1個、重慶名牌產品2個。做好CRD規劃設計，推進釣魚嘴半島和金鰲山、小南海水利樞紐旅遊綜合開發前期工作。開工建設西亞酒店。完成商業中心步行街二期工程和一批商業設施建設，進一步最佳化商業業態，提升商圈積聚能力。建成重慶中醫藥物流中心、液化石油氣儲配庫和龍文金屬材料物流中心二期，開工建設鑫鵬金屬材料加工倉儲基地和重慶工業品物流配送基地。做大做強金屬材料、陶瓷、工業品、冷凍食品、中藥材五大專業市場，力爭市場交易額達到50億元。支持金融業和各類中介服務業的發展。加大創意產業扶持力度，打造創意產業基地。
（四）著力加強生態文明建設，打造和諧宜居環境
實施《大渡口區綠色空間建設規劃》，推進以“兩帶、六廊、十四園、三十四個小遊園”為重點的園林綠化建設。完成雙山公園二期、中華美德公園二期工程和建橋生態公園建設，加快推進中梁山森林公園、義渡公園、攬月公園、馬桑溪公園建設。力爭建成區綠地率達到32%、綠化覆蓋率達到37%，人均公園綠地面積達到9平方米。加大環境污染治理，加強環境保護“四大行動”，嚴格控制揚塵污染、廢氣污染和噪聲污染，力爭城區空氣品質優良天數達到240天。完成第一次全國污染源普查工作。深入推進伏牛溪河、跳磴河綜合整治。著力發展循環經濟，充分利用重慶市節能減排試點區的政策，加大資金、項目爭取力度，落實節能減排責任制，支持重點耗能企業實施節能技改，加快資源節約型、環境友好型社會建設。按照城鄉管理一體化的要求，創新城市管理體制，實施城市精細化管理。規範占道經營和非交通占道停車，繼續整治機車非法營運，加強城市廣告規劃、沿街建築立面和輕軌沿線容貌管理。深入推進數位化城管和智慧型交通體系建設。加強新城片區和老城片區之間的交通組織，完善次支道路營運線路，保障城鄉交通暢通有序。
（五）積極推進城鄉統籌，進一步改善民生
認真實施統籌城鄉綜合配套改革總體方案，推進行政管理、城鄉規劃、土地管理等系列改革。加強新農村建設，出台激勵政策，鼓勵農民自主創業，完成農村勞動力培訓1000人次，幫助2000名農村勞動力轉崗就業。落實支農惠農政策，努力增加農民收入，縮小城鄉居民收入差距。進一步做好農村養老保險工作。突出抓好“農轉非”人員安置，建成農轉非安置房19萬平方米，探索將農轉非人員納入城鎮社會保險體系。倍加重視就業問題，廣泛實施就業援助，重點做好 “農轉非”人員、“4050”人員、低保人員等困難群體就業服務工作，動態消除零就業家庭，力爭幫助指導3500名下崗、失業人員實現就業再就業，城鎮登記失業率控制在4%以內。認真執行勞動契約法，切實維護勞動者合法權益。強化農民工社會保障，擴大農民工養老保險和大病醫療保險覆蓋面，逐步將農民工納入社會救助體系，新建農民進城務工新村7.6萬平方米。切實改善城市低收入家庭住房條件，加強經濟適用房的建設和管理，進一步做好廉租住房保障工作，加大城市危舊房改造力度。高度關注物價問題。突出抓好“1+10”檔案的落實，編印完成並廣泛傳送惠民政策辦事指南。深入推進新型農村合作醫療，進一步提高醫療保障標準。探索建立城鄉居民合作醫療保障制度，力爭實現醫療保障城鄉全覆蓋。紮實推進對口支援工作。
（六）深入推動社會建設，促進各項社會事業發展
深入推進“雙創”工作，力爭實現市級文明城區、衛生城區創建目標。進一步打造基礎教育先進區和職教高地，逐步普及十二年制義務教育，旅遊學校爭創首批國家級示範學校，推進三十七中體育館等配套設施和旅遊學校實訓樓建設，完成建橋實驗學校一期工程，開工建設晉愉育才國小。爭創全國科普示範城區。加強社區基礎設施建設，提高社區管理服務水平。建成區行政學校、圖書檔案館綜合大樓，完成鄉鎮綜合文化站建設。開展文物普查，深入挖掘歷史文化、工業文化、義渡文化。促進堰興剪紙等特色文化產業發展，繼續實施電影惠民工程。加快啟動體育副中心建設，完成區體育館改造，新增社區體育健身場所8處。以迎接奧運為主題，積極開展多種形式的全民健身活動。力爭建成跳磴鎮敬老院。開工建設區疾控中心、跳磴鎮衛生院和區一院遷建工程，啟動中醫院建設前期工作。完善重大疾病防控體系，提高突發公共衛生事件應急處置能力。開展第二次經濟普查工作。繼續深化數字大渡口建設。全面推進公安指揮中心、檢察院遷建。進一步做好人口計生、外事僑務、民族宗教、婦女兒童、殘疾人保障、檔案、修志、消防、老齡等工作，推動新聞出版、廣播電視等各項事業的全面發展。切實抓好安全生產和社會穩定工作，深入推進社會治安綜合治理，健全和完善網路化防控體系，努力消除、化解各類矛盾。紮實推進國防後備力量建設，繼續完善國防動員體系。進一步強化對食品、藥品、餐飲行業的監管，確保民眾健康安全。
（七）強化改革創新，推動服務型政府建設
堅持務實創新，建設高效政府。進一步推進以提高執行力為核心的政府效能建設，完善並聯審批制度，建立電子監察系統，深化和拓展四大工程綠色通道，大力推行服務承諾制、限時辦結制和領辦、代辦制，切實提高為民眾和企業服務的效率和水平。加快職能轉變，建設責任政府。強化在農民工管理、義務教育、醫療衛生、食品安全監管、城市規劃建設管理等領域的職能，完善安全生產監管、突發公共事件應急管理等機制。啟動國庫集中支付改革，加強財政監管，加大對公共服務的資金投入。推進依法行政，建設法治政府。進一步理順行政執法體制，最佳化行政執法程式。貫徹落實《政府信息公開條例》，大力推進政務公開，加快電子政務建設，認真傾聽民眾呼聲。深化政府廉政建設，推行執法監督員和執法糾察制度，強化行政執法監督和效能監察。組織實施“十一五”規劃中期評估，進一步加大經濟調節力度。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，接受新聞媒體和民眾監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，不斷改進和加強政府各項工作。
