“大大連”是2003年大連市政府提出的一種發展思路，是制定的到2020年實現建設目標的全面規劃。
基本介紹
- 中文名：大大連
- 提出時間：2003年
- 提出者：大連市人民政府
相關內容,規劃綱要,具體措施,
相關內容
“大大連”主要綱性內容有5個大部分，分別是戰略意義和現實基礎，總體思路，戰略布局，戰略措施，加強對“大大連”建設的組織領導；共17箇中部分，包括戰略意義，現實基礎，總體思路，實施步驟，堅持原則，城市空間布局，城市產業體系，城市功能布局，城市基礎設施，堅持深化改革、建立完善的社會主義市場經濟體制，堅持擴大開放、與國際經濟全面接軌，做強做大產業優勢、推動經濟快速發展，發展科學和教育產業、提高城市科技創新能力，堅持協調發展、提高城市可持續發展能力，改善居民生活、激發人民民眾的建設熱情，加強對建設“大大連”的高度認識和組織領導。規劃分若干個小部分，對“大大連”近遠期發展目標作了全面規劃和詳細描述，也是對一個國際性現代化新型都市的具體刻畫，其中商業服務業占有很大的比重。
服務業重點發展現代商貿、現代物流、金融保險、房地產、旅遊會展、信息諮詢等產業，擴大市場的自由度和開放度，提高經濟運行的質量和活力。堅持多種所有制商業協調發展，共同繁榮，完善商業布局，把便民商業不斷向社區延伸，大力發展連鎖經營、物流配送，提高商業現代、國際化水平，積極培育商業骨幹企業和大型專業市場，擴大商貿業發展空間，增強輻射力，儘快把大連建成一流的國際商都。加快物流業發展，把大連建成東北地區的物流中心。大力開發有特色、牽動力強的旅遊產品，積極培育國際化、專業化精品展會，儘快使其成為旅遊會展名城。開放金融市場，最佳化金融資源配置，積極穩健地發展金融保險業，為“大大連”建設提供資金支持。積極發展信息諮詢業，加快信息諮詢的產業化、市場化、網路化、國際化進程。
“大大連”規劃綱要出台後，新華社以《大連提出建設“大大連”計畫》為題，全面介紹了建設“大大連”的長遠規劃和宏偉目標，提到大連市2002年GDP達到1400億元，比上年增長4.1%，是歷史上增長最快的年份之一。連續十多年保持兩位數字增長，使大連經濟實力排在全國大中城市前列，國內調查機構的相關統計顯示，大連市在城市基礎設施建設和經濟總量等方面，位居全國大中城市前十強。大連有條件通過建設“大大連”，成為在國內外有地位、有影響的國際性都市。“大大連”的建設不是簡單和片面擴張城市規模，而是堅持強調城市建設和發展質量，它的起點更高，目標更新更好。
時任遼寧省省委書記、省人大常委會主任聞世震對“大大連”建設給予高度重視，並提出具體要求：“要抓一批重點起步項目，實現高起點開局，樹立‘大大連’的新形象，今後兩、三年是關鍵，要緊緊抓住這個難得的機遇期，加大工作力度，乘勢而上。”
時任遼寧省省長薄熙來指出：這幾年，大連市委、市政府提出了建設“大大連”的構想，我理解是要把大連在過去的基礎上進一步做大、做強、做美、做富，這體現了建設大連、加快發展的美好願望和奮鬥決心，這也是歷屆市委、市政府為之努力的共同事業。衷心希望大連的同志能獲得成功。多年前，我曾經講過“不求最大，但求最好”的發展思路，意在強調城市的良性發展，注重內涵和質的提升。“不求最大”也是相對於北京、上海、天津、廣州等特大城市而言，期求尋找大連恰當的定位。但對於大連的總體實力，當然希望做大做強，而對大連的某一方面，如大連的園區，大連的企業，更希望異軍突起，做大做強做好。我們一定要按照胡錦濤總書記的要求，“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”，把大連的事情辦好。
大連市委、市政府、市人大、市政協領導，縣（市）區主要領導紛紛在各大媒體表態、撰文，談認識，找差距，定計畫，表決心；委辦局各職能部門都緊鑼密鼓制定了符合本部門實際、體現本行業特點的規劃、計畫和具體實施落實辦法；大連新聞媒體更是關注建設“大大連”主題，開專欄，搞訪談，釋析內涵，聯繫實際，積極回響市委市政府這一號召，為其搖旗吶喊。
來自法國、日本、美國、香港等國家和地區的著名專家學者專程聚集大連為“大大連”規劃獻計獻策，從城市功能轉變、產業結構調整、經濟與社會協調發展、大力發展公共運輸、環境保護、人居可持續發展等方面，全方位地勾勒了“大大連”建設發展的前景藍圖。並就實施中一些具體問題出謀劃策。如，“大大連”應形成一個完整的城市鏈，重點解決市區內工業區與生活區無序、分散的空間結構，通過中心商業區域的資源整合以及各產業協作關係，將製造業逐步調整到一定區域內，形成各個功能完整的生活區域。
其實“大大連”要搞活大商業有著雄厚的基礎。國際上，已開發國家人均商業面積1平方米，目前大連已經超過了這個標準；在國內，大連奔跑在全國的前面，大連社會消費品零售額已逼近600億元。
大連已經成了商界“精英”薈萃的地方。國外有沃爾瑪、家樂福、麥德龍、可口可樂、百盛、三菱商社等企業落戶大連；國內有北京華聯、樂購、聯華快客、東方家園、好又多、國美、蘇寧、明天便利、旺客隆、旺達等企業在大連相互競爭，共同發展。這種本土和異域的融合，封閉和開放的碰撞，使得大連的商業重新塑造了自己，檔次和水平又提高了一大步。
現在，大連流通領域共興辦外商投資企業177家，實際使用外資11億美元，外資到位率達到74%；全市連鎖店總數達到2500個，連鎖經行銷售額占社會消費品零售總額的比重達到29.2%，居國內前列；外資商業實現的銷售額占全市社會消費品零售總額的比重達到7%。
商業設施的現代化對提升大連商業形象起了很大作用。漫步街頭，錯落有致、色彩斑斕、“款式新穎”的一處處商業建築，散發著別致、迷人的氣息。值得稱道的“精品”往早一點說有勝利廣場、百盛購物中心、友誼商城、邁凱樂商場；往近一點說有大商新瑪特、百年商城、新世界百貨、和平商業廣場；再加上正在改建中的天津街、西安路……大連的商業街景可謂花樣翻新、層出不窮。看看數字，1993年以來，大連全市5000平方米以上的商業設施建築面積只有57萬平方米，現在已發展到450萬平方米，其中萬米以上的購物中心、百貨店、大型超市、賓館156個，總投資400多億元；改造了人民路、華北路、千山路等商業街100多條，累計130多公里，裝修改造各類商業網點4500多處。
大連商業在以超乎尋常的敏銳感覺吮吸著新的理念、新的業態方式，然後鍛造成自己的品質，尋求快速發展。
“大大連”規劃制定後，很快得到落實。在大連市政府工作重點——大連市經濟建設和人民生活20件實事中，第一件就是“實施‘大大連’規劃，加強推進重大基礎設施建設，按照《建設“大大連”規劃綱要》調整發展規劃，量化任務指標，啟動“大大連”建設各項工作。根據“大大連”總體現劃和分步規劃，研究制定區（市）縣經濟發展細則，包括招商引資、投資政策、土地徵用、最佳化環境等。並實行了責任制，落實到人。在“最佳化商業布局，推進商貿流通現代化” 內容中，主要提到啟動機車商業區改造和民勇商場改擴建項目；天津街改造工程的海昌名城、天和廣場、天植商城、天海同樂城、天龍商城、修竹廣場、上海路地下廣場等項目建成並陸續投入使用。啟動香爐礁物流區建設，德國麥德隆商業項目早日竣工。開工建設建材等專業批發市場等。
配合“大大連”發展戰略，大連市出台了《大連市現代物流規劃》，提出要建設大孤山半島國際物流園、甘井子陸港綜合物流園、雙興——大港本地生活消費綜合物流園、金州編組站南遠景綜合物流園區和旅順羊頭窪輪渡遠景綜合物流園區五大綜合物流園區；建設空港物流中心、糧食物流中心和汽車物流中心等八大專業物流中心。
大窯灣國際物流園和甘井子陸港綜合物流園都已開園，八大專業物流中心皆已見雛形，可以說一種物流熱潮正在大連形成，並且開始向東北內陸延伸。
按照規劃，到2010年，大連市物流產業的發展目標要實現物流增加值占全市GDP的12%左右，綜合物流成本占GDP的14%左右，第三方物流業務量占物流業務總量的45%以上，重點物流園區的功能達到國際一流水平，工業企業年流動資金周轉次數平均達5次左右，引進和培育20戶以上國內外一流的第三方物流企業。
大連市市委書記孫春蘭在談到“大大連”建設時闡明：發展現代物流業能夠加快大連經濟結構戰略性調整的步伐，促進經濟結構調整；是抓住加入世貿組織機遇、深入實施國際化戰略的手段；是加快區域性航運中心建設、增強城市服務功能的重要途徑。
站在這種認識的肩膀上，善於創新的大連人已經開始利用自然賜予的獨特優勢為現代物流業起錨，打造東北亞地區國際物流的主通道目標只是個時間問題。
“大大連” 要搞大商業涉及範圍很廣泛，內涵遠不止這些。如在加快“大大連”建設現場會上，市委書記、市長提出“發揮整體優勢建設‘大大連’要求中，特別提出老百姓的事兒不準拖著不辦，如果不能及時解決老百姓的實際問題（如拖欠老百姓的錢），一定要追究相關領導的責任。商業地產正是“大大連”建設的產物，當市民還沒弄清商業地產是怎么一回事的時候，商業房地產已“莫名其妙”地“火”了起來。如今，大連百姓最前衛的話題就是“大大連”，大連人已把貫徹落實“三個代表”同“大大連”聯繫在一起認識、談論、傳播和建設。如今，“大大連”不僅家喻戶曉，而且深入人心。人們更善於把它和百姓事、身邊事聯繫起來，也能充分運用它的影響給自己帶來實惠。不過，也有少數人把“大大連”理解為面積的單純擴大、城市空間的增加，甚至認為要同國內外大城市媲美，這些看法主要沒能深刻了解“大大連”內涵和實質，所以難以把握其精髓。辨證看，這是一件好事，說明人們關注“大大連”，尤其是大連百姓，充分說明了他們入世後的參與意識和開發意識不斷增強，不再被動地束縛自己、封閉自己，而是把“自我意識”和解放思想通過實踐融入大社會，其實這本身就是“大大連”建設目標所要求的。
規劃綱要
要在今後20年內，深入實施國際化、信息化、科教興市、協調發展四大戰略，加快新型工業化、城市化和農業現代化的步伐，建設一個發展空間更廣、綜合實力和服務功能更強、產業集聚度和擴張力更大、城市環境更美、市民素質更高和人民生活更加殷實的國際名城，使大連成為中國重要的加工製造基地和區域性的國際航運中心、商貿中心、旅遊中心、金融中心和信息中心。
“大大連”戰略的提出和實施，是“不求最大，但求最佳”城市建設思想在新的歷史時期的新發展，具有重要的歷史意義。
但是，“大大連”的大決不僅僅是空間或地理意義的“大”。如時任市委書記孫春蘭等市領導所說，“‘大大連’不是簡單的‘圈地運動’，空間劃出來了，裡面要有內容有項目，是要大力發展產業的”，“它實際代表的大連經濟、社會快速、健康和全面發展”。因此，“大大連”是一項系統工程，它包括了城市規模擴張、功能提升、經濟發展、社會進步、形象改善，政治和文化更先進，要求方方面面的不斷完善和在世界城市中地位的不斷提高。“大大連”代表著一種社會進步，它將開創大連發展史上的一個新階段，在大連市建設史上寫下濃墨重彩的一筆。
“大大連”是堅持走新型工業化和城市化道路，在全面建設小康社會的基礎上，加快實現大連現代化的工作思路和發展目標的形象化表述。
其基本內涵就是包括拓展城市發展空間、擴大經濟部體規模、提升城市綜合功能、營造更好的城市環境等四個方面的主要內容。
它的核心是依靠高起點規劃、高標準建設、高強度投入、高效能管理，提高城市綜合競爭力，把大連做強、做大、做富、做美，保證大連在新一輪城市競爭中位次不斷前移。
具體措施
一是實施“西拓北進”，調整大連的空間布局。把大連城區西拓到旅順、北進到金州，構築“兩城三星”組團式城市空間布局。"兩城"即大連主城區與大連新市區。主城區由中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區和旅順口區組成；新市區由金州區、開發區、保稅區、金石灘國家旅遊度假區、“雙D港”、大窯灣港組成。“三星”即莊河市、瓦房店市、普蘭店市（現普蘭店區）三個衛星城。主城區要突出典雅優美風貌，新市區要體現觀代風格，三個衛星城要特色鮮明、功能互補。要逐步形成以“兩城”為中心，以“三星”為節點，以小城市和小城鎮為基礎，沿黃、渤海岸兩條軸線呈“V”字形放射狀的城鎮體系。到2020年，城市用地達到1000平方公里，城市化率達到85%。二是堅持“產業強市、工業先行”。形成以高新技術產業為先導，以石油化工、電子信息、機械製造等三大工業支柱為支撐，現代服務業高度發達的“131”產業格局。建立“一核三帶”開放型產業布局。一核，即產業分布以城區和新市區為核心。三帶，即沿瀋大高速公路和黃海大道，以衛星城和多個功能各異的產業園區為依託，形成兩條放射狀的陸域經濟帶；以長山列島及周邊海域為依託，構築海洋經濟帶。三是按照"立足大連、服務腹地"的要求，充分發揮港口優勢，進一步提升城市總體功能。四是以建設暢通型、生態型城市為目標，進一步加大城市建設及管理工作力度，把大連建設得更綠更美。
