地方性法規創製空間及其合法性研究

內容簡介

在單一制且地方差異懸殊的大國，省級地方性法規的創製空間有無限制，創製行為的正當性與合法性何在，這是一個值得研究的問題。本書在我國中央—地方立法許可權劃分的框架中，考察地方立法權的實際運作，分析地方性法規創製條款的表現形態、形成機理及其合法性與正當性基才煉廈灶礎，嘗試提出地方性法規創製空間的法解釋方案和法政策措施。作者通過對地方立法客觀實踐的梳理和觀察，嘗試為界分中央與地方立法許可權提供一種分析的角度和思路，以此推動國家治理能力和治理體系的現代化。

作者簡介

金黎鋼，法學博士，人民警察，現任上海市公安局法制總隊副總隊長。2001年畢業於華東政法學院經濟法專業，獲法學學士學位。2015年畢業於上海交通大學法學院憲法學與充婆煉行政法學專業，先後獲法學碩士學位和法學博士學位。

圖書目錄

序言

緒論001

一、論題的確定001

二、研究範圍的界定007

三、研究現狀述評011

四、研究方法的擇章囑愚多定017

五、背榆研究的基本思路與結構018

第一章道路交通安全地方性法規創製性

條款022

第一節中央和省級地方道路交通安全

立法簡況023

一、道路交通安全法律和行政法規023

二、道路交通安全省級地方性法規024

第二節道路交通安全地方性法規創製

條款的具體表現028

一、創製行政主體權力和責任條款029

二、創製公民、法人等主體權利和義務

條款039

三、創製公民、法人等主體法律責任

條款049

第三節道路交通安全地方性法規創製

條款的成因及其正當性065

一、合法性標準066

二、正當性考量因素070

第二章消防安全地方性法規創製性條款084

第一節中央和省級地方消防安全立法簡況084

一、消防安全法律084

二、消防安全省級地方性法規089

第二節消防安全地方性法規創製條款的具體表現092

一、創製行政主體權力條款093

二、創製公民、法人等主體義務條款095

三、創製公民、法人等主體法律責任條款102

第三節消防安全地方性法規創製條款的成因及其

正當性105

一、地方性法規創製條款的成因分析105

二、地方性法規創製條款的合法性問題114

第三章治安管理地方性法規創製性條款122

第一節去愚體治安管理立法簡述122

一、治安管理的內涵122

二、中央和省級地方治安管理立法簡況124

第二節治安管理地方性法規創製條款的具體表現131

一、治安管理地方性法規中的創製性條款131

二、上海世博會安保地方立法中的創製性條款139

第三節治安管理地方立法創製條款的成因及其正當性訂酷再142

一、地方性法規創製條款的成因分析143

二、地方性法規創製條款的合法性問題147 第四章地方性法規創製性條款的合法性分析155

第一節最佳化中央與地方立法權配置155

一、中央與地方立法許可權配置的原則156

二、中央與地方立法許可權配置的具體標準159

三、中央與地方立法調整的具體事項範圍162

第二節妥帖界定“地方性事務”165

一、 “地方性事務”概念的提出165

二、 “地方性事務”的內涵167

三、 “地方性事務”範圍的確定171

第三節適當解釋“不牴觸原則”172

一、 “不牴觸原則”的含義173

二、關於“不牴觸原則”認定標準的檢討175

三、把請促煉握“不牴觸原則”的具體建議181

第四節總結與展望185

參考文獻190

地方性法規創製空間及其合法性研究

基本介紹

內容簡介

作者簡介

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