國家衛生鄉鎮（縣城）標準

食品銷售單位無變質、腐敗、假冒偽劣食品及其他不符合食品安全標準要求的食品，銷售的定型包裝食品和散裝食品符合食品安全法律的規定要求。各類餐飲服務單位、集體食堂防塵、防蠅、防鼠及上下水設施和冷藏設備齊全，有餐具消毒、保潔設施並運轉良好，食品原料和制售過程符合食品安全要求，無交叉污染。縣城餐飲服務單位實行食品安全量化分級管理覆蓋率≥90%。

基本介紹

• 中文名：國家衛生鄉鎮（縣城）標準
• 別名：衛生鄉鎮標準
• 管理覆蓋率：≥90%。
• 時間：二○一○年十二月二日

一、愛國衛生組織管理

（一）鄉鎮政府認真貫徹落實國家關於愛國衛生工作的法規政策，把愛國衛生工作納入政府議事日程，實行目標管理，主要領導擔任愛衛會主任，重視愛國衛生工作和衛生創建活動。愛衛會組織健全，在愛國衛生工作和創建活動中發揮組織協調作用，各委員單位分工明確，責任落實。

（二）愛國衛生工作有計畫，有經費，有部署，有檢查，有總結，檔案管理規範。衛生創建工作納入鄉鎮（縣城）發展規劃，有創建工作實施方案，建立長效管理機制，以鄉鎮帶村，整體發展。

（三）充分發動民眾參與愛國衛生運動，經常開展形式多樣、內容豐富的衛生創建活動。

（四）創建國家衛生縣城的縣愛衛會辦公室具備與所承擔工作任務相適應的編制、人員、經費和工作條件，所轄居委會、行政村等基層單位有專兼職愛國衛生工作人員

（五）設立衛生問題建議與投訴平台，健全民眾監督機制，對民眾反映的問題認真核查和整改，民眾對衛生狀況滿意率≥90%。

二、健康教育

（一）健康教育機構、網路健全，相關人員和經費足額及時落實。鄉鎮衛生院及防保機構有健康教育專兼職人員，能承擔起健康教育業務技術指導的職責；社區、學校、衛生室等健康教育網路能夠積極發揮作用。

（二）中國小校按照教育部《中國小健康教育指導綱要》要求，通過學科教學和專題講座等多種形式開展健康教育，培養學生養成良好的衛生行為。學校健康教育開展率達100%，學生健康知識知曉率≥90%，學生健康生活方式與行為形成率≥80%，14歲以下兒童蛔蟲感染率≤5%。

（三）醫院、衛生院、衛生室（所）設定有健康教育宣傳欄，採取多種形式，有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人及其陪護家屬相關健康知識知曉率≥80%。

（四）鄉鎮、社區（村）、衛生院（室）以《中國公民健康素養—基本知識與技能》為主要內容，按照《億萬農民健康促進行動規劃》開展多種形式的健康教育活動，舉辦衛生知識講座，向社區居民傳播健康知識。居民健康基本知識知曉率≥80%，健康生活方式與行為形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。

（五）各行業結合單位特點開展有關職業病防治、疾病預防、衛生保健、控煙、心理健康和傷害預防等方面的健康教育活動,職工相關衛生知識知曉率≥80%。

（六）各類公共場所和各傳播媒體設立健康教育宣傳平台，能緊密結合衛生防病工作和廣大民眾普遍關心的衛生熱點問題，開展形式多樣的衛生知識宣傳和健康教育, 倡導健康生活方式，對衛生創建活動進行正確的輿論引導。

（七）積極開展控煙工作，無菸草廣告，公共場所設有禁菸標誌並監督落實。

三、環境衛生

（一）各項建設符合規劃實施要求，路網體系完善，道路路面平整完好。排水設施完好、暢通，污水暗管（溝）排放，縣城下水道管網覆蓋率≥80%，鄉鎮下水道管網覆蓋率≥60%。

（二）公共廁所、垃圾桶（廢物箱）、垃圾收集站（點）、垃圾轉運站等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設定標準》要求，布局合理、數量足夠，管理規範、清潔衛生，建成區無旱廁。

（三）清掃保潔垃圾收集運輸有專門隊伍，主要街道保潔縣城不低於12小時、鄉鎮不低於8小時。鄉鎮建成區內垃圾容器化覆蓋率≥80%，垃圾日產日清，密閉儲存清運，密閉清運率達到100%。

（四）縣城生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及標準要求，生活垃圾和糞便無害化處理率≥80%，污水處理廠污泥得到妥善處理，不產生二次污染。

（五）衛生責任制落實，鎮容美觀有序，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點現象。集貿市場衛生設施完善，功能分區合理，活禽售賣、宰殺設定相對獨立的區域，管理良好。

（六）建築工地管理符合《建築施工現場環境與衛生標準》要求，建築物料、施工泥土不得影響道路通暢和環境衛生，工地噪聲不影響居民日常生活。

（七）河道、湖泊等水體的水面清潔，無漂浮垃圾。岸坡整潔，無垃圾雜物。

（八）建成區綠化符合要求，公共綠地養護良好，綠化覆蓋率≥30%，路燈亮燈率≥95%。

（九）建成區內禁止放養家禽家畜，飼養寵物符合有關規定，不得影響鎮容環境衛生和周圍居民正常生活。

四、環境保護

（一）建立了環境保護工作機制，按照國家有關規定編制了環境規劃並經縣級人大或政府批准後實施，完成上級政府下達的主要污染物減排任務。認真貫徹執行環境保護政策和法律法規，根據《國家突發環境事件應急預案》，近3年內未發生較大（Ⅲ級）以上級別環境污染事件。

（二）水環境質量、空氣環境質量、聲環境質量達到環境功能區或環境規劃要求。集中式飲用水水源地水質達標率100%。

（三）重點工業污染源廢水、廢氣達標排放率100%。因地制宜，採取集中和分散相結合的方式開展生活污水處理，其中縣城要建設集中污水處理設施，東、中、西部鄉鎮建成區生活污水處理率要分別達到80%、75%、70%以上。位於水源源頭、集中式飲用水水源保護區等需特殊保護地區和易發生水體富營養化的平原河網地區的鄉鎮，生活污水處理須採取有效的脫氮除磷工藝。

（四）醫療、危險廢棄物按照國家有關規定實現安全貯存和處理，醫源性污水排放符合國家標準。

五、病媒生物防制

（一）認真貫徹落實《病媒生物預防控制管理規定》，堅持以環境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經費落實，防制措施符合國家有關標準和規範要求，防鼠防蠅設施完善，孳生地得到有效治理。

（二）在化學防制中，注重科學合理用藥，不使用國家禁用的藥物。

（三）縣城積極開展病媒生物監測工作，監測方法規範，數據可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現狀。

（四）通過綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度達到國家規定的標準，蚊、蠅、蟑螂密度至少有一項達到國家規定的標準，其他項不超過標準的3倍。

六、食品安全、生活飲用水及公共場所衛生

（一）認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《公共場所衛生管理條例》等法律法規，監督監測與技術指導規範、資料齊全。連續3年內未發生重大食品安全事故、飲用水污染事故、職業危害事故。

（二）食品生產經營單位、集中供水單位及公共場所經營單位具有有效許可證，衛生安全管理制度健全，生產經營條件、操作過程符合相應法規規範要求。從業人員持有效健康證、具備相應崗位的基本衛生知識並掌握衛生安全操作規程。

（三）食品生產單位不採購和使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，在生產過程中按照規定使用食品添加劑，無違法添加非食用物質的現象。

（四）集中式供水和二次供水單位管理規範，自身檢測和衛生監督機構監督、監測資料齊全。集中式供水出廠水、管網末梢水和二次供水的水質符合《生活飲用水衛生標準》。

（五）旅館、美容美髮廳、歌舞廳、公共浴室、網咖等場所內外環境整潔，公共用品的清洗、消毒設施齊備，工作人員操作符合衛生規範要求。縣城影劇院、圖書館、展覽館、商場等場所應當有良好通風采光條件，合理配備垃圾箱和衛生公廁。

（六）企業職業衛生符合國家規定要求。鄉鎮區內的新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業病危害的依法進行職業衛生審查，企業對勞動者開展職業健康監護工作。

（七）全面實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度（農村地區個人自宰自食的除外），無注水豬肉和病死豬肉上市。集中生豬屠宰點符合《生豬屠宰管理條例》要求，無對生豬或者生豬產品注水或者注入其他物質的現象。

（八）縣城普通中國小設衛生室，按學生人數600︰1的比例配備專職衛生技術人員。學校教學建築、環境噪聲、教學採光照明以及黑板、課桌椅的設定符合國家有關標準。學校食堂符合食品安全要求，飲用水水質符合《生活飲用水衛生標準》。

七、傳染病防治

（一）認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有規劃、有制度、有措施，有關資料齊全。疾病預防控制機構建設達到國家規定要求，重大疾病控制按期完成國家規劃要求，近3年無因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發流行。

（二）醫療機構貫徹落實《醫院感染管理辦法》，有健全的醫院感染控制、疫情登記報告制度，對傳染病、醫院感染暴發事件、突發公共衛生事件規範報告和處理。醫院設立傳染病預檢分診點和專科門診，二級以上綜合醫院開設感染科。

（三）免費實行國家免疫規劃項目的預防接種，兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率≥95%；有流動人口免疫規劃管理辦法，居住期限3個月以上的兒童建卡建證率≥95%；預防接種規範，安全接種率100%，幼托機構、學校按照《疫苗流通和預防接種管理條例》規定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作。

（四）臨床用血100%來自無償獻血，其中自願無償獻血≥90%。依法打擊非法行醫和非法采供血，醫療服務秩序良好。

八、社區衛生

（一）鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務機構建設達到國家或省級有關要求，設定符合國家有關規定，並能充分發揮作用。

（二）有健全的衛生管理制度，堅持定期開展檢查評比活動。積極開展創建衛生社區、衛生樓（院）活動。

（三）環境整潔，綠化、美化，車輛擺放整齊，樓道內不堆放雜物，無違章搭建，無非法小廣告。

（四）環衛設施完善，垃圾收集和公共廁所管理符合衛生要求，無亂排亂倒現象。

九、鄉鎮轄村衛生

（一）參加新型農村合作醫療的參合率高於所在省（區、市）平均水平。

（二）建有符合國家相關要求的村衛生室（所），配置醫療用房、設備和人員，村醫取得合法執業資格。

（三）30%以上村莊建成省級衛生村。

（四）自來水普及率≥90%，其中學校自來水普及率≥95%，定期開展農村生活飲用水水質衛生監測。無害化衛生廁所普及率≥70%，其中學校無害化衛生廁所普及率≥80%。

（五）村莊主幹路硬化，支路平整。村容整潔，村內垃圾密閉存放，定期清理，柴草、雜物堆放整齊。無蚊蠅孳生的污水坑、糞坑。

（六）積極開展創建衛生戶活動，農戶居室內外整潔，村民衛生習慣良好。

（七）村內家禽牲畜實行圈養，無散放牲畜、家禽。

二○一○年十二月二日