國務院關於開展一九九三年稅收財務物價大檢查的通知是國務院於1993年08月18日發布，自1993年08月18日起施行的法律法規。
基本介紹
- 發布部門：國務院
- 發布日期：1993年08月18日
- 實施日期：1993年08月18日
- 效力級別：國務院規範性檔案
- 法規類別：稅務檢查
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
根據中共中央、國務院關於加強巨觀調控的要求，從八月份起，在全國範圍內開展一九九三年稅收財務物價大檢查。現將有關事項通知如下：
一、總體要求。開展全國稅收財務物價大檢查，是加強巨觀調控、促進經濟健康發展的一項重要措施。目前，財經領域中的各種違法違紀行為比較普遍，有的還相當嚴重。各地區、各部門必須以中共中央、國務院關於加強巨觀調控的要求為指導，以國家財經法規為準繩，整頓財稅秩序，嚴肅財政經律，依法檢查處理各種違反財經法紀的行為，確保財政收支任務的完成。在檢查中，要注意保護企業的合法權益，促進企業轉換經營機制，幫助企業加強內部管理，為改革開放和經濟建設的健康發展作出貢獻。
二、組織領導。一九九三年的大檢查，要在各級政府直接領導下進行。各地區、各部門都要指定一名領導同志負責大檢查工作，切實抓緊抓好。國務院將繼續派出工作組到部分省（區、市）幫助和推動工作。地方各級人民政府也要派出工作組進行督促檢查。各級大檢查辦公室是組織實施大檢查的辦事機構，負責具體組織、協調這次大檢查工作。
在大檢查期間，各級人民政府要把財政、審計、稅務、物價、工商行政管理等部門和會計師事務所、審計事務所等社會公證機構的力量統一組織起來，投入大檢查工作。各有關監督檢查部門和社會公證機構要互相支持，密切配合，共同做好今年（1993年）的大檢查工作。
各地區、各部門要重視發揮會計師事務所、審計事務所等社會公證機構的作用，組織一批政治業務素質較強、政策水平較高的從業人員重點檢查一批企業和單位，並對他們提出嚴格的工作要求和工作紀律，為今後檢查工作向正規化、經常化過渡打下基礎。
在大檢查期間，可邀請人大代表、政協委員和民主黨派成員參加工作，充分發揮他們監督指導和參政議政的作用。
三、檢查時限。一九九三年的大檢查，從八月份開始，到年底前基本結束。主要檢查一九九三年發生的各種違反財經法紀問題，以及一九九二年發生的未檢查、未糾正的違法違紀問題。如有必要也可追溯到以前年度。
四、檢查範圍。所有企業、事業、行政單位和社會團體都要認真開展自查，主動檢查糾正自身存在的違反財經法紀問題，自查面必須達到100%。在普遍自查的基礎上，各地區、各部門要抽調一批業務骨幹組成檢查組，選擇部分企業和單位進行重點檢查，重點檢查面不能低於40%。檢查的重點是：（一）金融、保險企業，以及各種非銀行金融機構；（二）石油天然氣、石化、菸草、電力、有色金屬、冶金行業中的大中型企業以及物資供銷企業；（三）規模較大的進出口企業、聯營企業和股份制企業；（四）房地產開發企業以及各級政府部門辦的各類公司；（五）問題較多、民眾反映較大的經濟執法部門；（六）各地區、各部門認為需要檢查的其他重點單位。
對私營企業和個體工商戶的納稅情況，也要有重點地進行抽查。
繼續委託地方重點檢查一部分設在當地的中央企業和單位，並按實際上交中央財政的違紀金額給地方財政分成，所得分成收入，在解決大檢查經費後，用於發展生產。
五、檢查內容。在普遍檢查企業和單位執行國家財政、稅收、財務和物價法律情況的基礎上，著重檢查以下幾個方面的問題：（一）是否依法徵收了各種稅收和能源交通重點建設基金、預算調節基金，有無越權減免、停徵稅種和調低稅率問題；（二）有無偷漏國稅和騙取出口退稅的行為，是否按規定及時足額地向國家繳納了應交的利潤，有無隱瞞、截留、占壓應交國家利潤的情況；（三）是否依法繳納了能源交通重點建設基金和預算調節基金，有無偷漏和問題；（四）是否嚴格執行國家規定的費用開支標準和用途，有無隨意支用各項財政資金，或採取非法手段將預算內資金轉為預算外資金，將國有資產轉為集體或個人所有的情況；（五）是否遵守控購規定和有關金融制度，有無未經批准隨意購買控購商品，以及擅自印製、發售和使用各種代幣購物券等問題；（六）是否執行國家價格法規，有無對國家定價的商品越權定價和提價的問題；（七）各地區、各部門認為需要檢查的其他問題。
六、處理原則。對查出的各種違反財經法紀問題，要嚴格按照國家有關財經法規的規定處理。自查出來的問題，可從寬處理；被查出來的問題，特別是屢查屢犯、明知故犯的問題，要從嚴處理。對有嚴重違法違紀行為的單位負責人和直接責任者，除按規定給予經濟處罰外，還要給予必要的紀律處分；觸犯刑律的，須移交司法機關依法懲處。請各級法院、檢察院和紀檢部門積極予以支持和配合。
各級領導部門要嚴於律己，以身作則，帶頭檢查糾正違法違紀問題。各地區、各部門都應選擇幾個重大典型案件公開“曝光”，以震懾違法亂紀者，教育廣大幹部民眾。
無論是自查還是被查出來的違法違紀款項，該上交國庫的一律上交國庫。對於拒不交庫的，由銀行協助劃撥扣繳。
各極大檢查辦公室是組織實施大檢查的辦事機構，有權依法檢查、處理各種違反財經法紀的問題。開展一九九三年大檢查的具體實施辦法和政策規定，由財政部負責制定。
七、總結整改。各地區、各部門要針對大檢查中發現的問題，提出改進和完善財經制度的意見和建議，積極推進財稅改革，完善財稅法規，並幫助企業建章建制，加強管理，把檢查與服務、治標與治本結合起來，以提高大檢查的整體效果。
大檢查工作結束後，各地區、各部門都要向國務院寫出總結報告，同時抄送財政部。
根據中共中央、國務院關於加強巨觀調控的要求，從八月份起，在全國範圍內開展一九九三年稅收財務物價大檢查。現將有關事項通知如下：
一、總體要求。開展全國稅收財務物價大檢查，是加強巨觀調控、促進經濟健康發展的一項重要措施。目前，財經領域中的各種違法違紀行為比較普遍，有的還相當嚴重。各地區、各部門必須以中共中央、國務院關於加強巨觀調控的要求為指導，以國家財經法規為準繩，整頓財稅秩序，嚴肅財政經律，依法檢查處理各種違反財經法紀的行為，確保財政收支任務的完成。在檢查中，要注意保護企業的合法權益，促進企業轉換經營機制，幫助企業加強內部管理，為改革開放和經濟建設的健康發展作出貢獻。
二、組織領導。一九九三年的大檢查，要在各級政府直接領導下進行。各地區、各部門都要指定一名領導同志負責大檢查工作，切實抓緊抓好。國務院將繼續派出工作組到部分省（區、市）幫助和推動工作。地方各級人民政府也要派出工作組進行督促檢查。各級大檢查辦公室是組織實施大檢查的辦事機構，負責具體組織、協調這次大檢查工作。
在大檢查期間，各級人民政府要把財政、審計、稅務、物價、工商行政管理等部門和會計師事務所、審計事務所等社會公證機構的力量統一組織起來，投入大檢查工作。各有關監督檢查部門和社會公證機構要互相支持，密切配合，共同做好今年（1993年）的大檢查工作。
各地區、各部門要重視發揮會計師事務所、審計事務所等社會公證機構的作用，組織一批政治業務素質較強、政策水平較高的從業人員重點檢查一批企業和單位，並對他們提出嚴格的工作要求和工作紀律，為今後檢查工作向正規化、經常化過渡打下基礎。
在大檢查期間，可邀請人大代表、政協委員和民主黨派成員參加工作，充分發揮他們監督指導和參政議政的作用。
三、檢查時限。一九九三年的大檢查，從八月份開始，到年底前基本結束。主要檢查一九九三年發生的各種違反財經法紀問題，以及一九九二年發生的未檢查、未糾正的違法違紀問題。如有必要也可追溯到以前年度。
四、檢查範圍。所有企業、事業、行政單位和社會團體都要認真開展自查，主動檢查糾正自身存在的違反財經法紀問題，自查面必須達到100%。在普遍自查的基礎上，各地區、各部門要抽調一批業務骨幹組成檢查組，選擇部分企業和單位進行重點檢查，重點檢查面不能低於40%。檢查的重點是：（一）金融、保險企業，以及各種非銀行金融機構；（二）石油天然氣、石化、菸草、電力、有色金屬、冶金行業中的大中型企業以及物資供銷企業；（三）規模較大的進出口企業、聯營企業和股份制企業；（四）房地產開發企業以及各級政府部門辦的各類公司；（五）問題較多、民眾反映較大的經濟執法部門；（六）各地區、各部門認為需要檢查的其他重點單位。
對私營企業和個體工商戶的納稅情況，也要有重點地進行抽查。
繼續委託地方重點檢查一部分設在當地的中央企業和單位，並按實際上交中央財政的違紀金額給地方財政分成，所得分成收入，在解決大檢查經費後，用於發展生產。
五、檢查內容。在普遍檢查企業和單位執行國家財政、稅收、財務和物價法律情況的基礎上，著重檢查以下幾個方面的問題：（一）是否依法徵收了各種稅收和能源交通重點建設基金、預算調節基金，有無越權減免、停徵稅種和調低稅率問題；（二）有無偷漏國稅和騙取出口退稅的行為，是否按規定及時足額地向國家繳納了應交的利潤，有無隱瞞、截留、占壓應交國家利潤的情況；（三）是否依法繳納了能源交通重點建設基金和預算調節基金，有無偷漏和問題；（四）是否嚴格執行國家規定的費用開支標準和用途，有無隨意支用各項財政資金，或採取非法手段將預算內資金轉為預算外資金，將國有資產轉為集體或個人所有的情況；（五）是否遵守控購規定和有關金融制度，有無未經批准隨意購買控購商品，以及擅自印製、發售和使用各種代幣購物券等問題；（六）是否執行國家價格法規，有無對國家定價的商品越權定價和提價的問題；（七）各地區、各部門認為需要檢查的其他問題。
六、處理原則。對查出的各種違反財經法紀問題，要嚴格按照國家有關財經法規的規定處理。自查出來的問題，可從寬處理；被查出來的問題，特別是屢查屢犯、明知故犯的問題，要從嚴處理。對有嚴重違法違紀行為的單位負責人和直接責任者，除按規定給予經濟處罰外，還要給予必要的紀律處分；觸犯刑律的，須移交司法機關依法懲處。請各級法院、檢察院和紀檢部門積極予以支持和配合。
各級領導部門要嚴於律己，以身作則，帶頭檢查糾正違法違紀問題。各地區、各部門都應選擇幾個重大典型案件公開“曝光”，以震懾違法亂紀者，教育廣大幹部民眾。
無論是自查還是被查出來的違法違紀款項，該上交國庫的一律上交國庫。對於拒不交庫的，由銀行協助劃撥扣繳。
各極大檢查辦公室是組織實施大檢查的辦事機構，有權依法檢查、處理各種違反財經法紀的問題。開展一九九三年大檢查的具體實施辦法和政策規定，由財政部負責制定。
七、總結整改。各地區、各部門要針對大檢查中發現的問題，提出改進和完善財經制度的意見和建議，積極推進財稅改革，完善財稅法規，並幫助企業建章建制，加強管理，把檢查與服務、治標與治本結合起來，以提高大檢查的整體效果。
大檢查工作結束後，各地區、各部門都要向國務院寫出總結報告，同時抄送財政部。
