國務院關於清理檢查“小金庫”的通知是國務院於1989年11月14日發布，自1989年11月14日起施行的法律法規。
基本介紹
- 發布部門：國務院
- 發布日期：1989年11月14日
- 實施日期：1989年11月14日
- 效力級別：國務院規範性檔案
- 法規類別：行政事業財務管理
近幾年來，不少機關、團體、企業和事業單位，違反國家財經制度，私設各種形式的“小金庫”，屢禁不止。這是造成國家財政收入流失，消費基金增長過猛的重要原因之一，不僅助長了奢侈浪費，而且腐蝕幹部，敗壞黨風和社會風氣。為此，國務院決定，結合開展一九八九年稅收、財務、物價大檢查，對私設的“小金庫”進行一次全面徹底的清理和檢查。現通知如下：
一、清理、檢查“小金庫”，是治理整頓、加強廉政建設的一項措施，具有重要的意義。各級黨政領導一定要統一思想，提高認識，排除干擾，把清理和檢查“小金庫”切實抓好。要通過清理和檢查“小金庫”，嚴肅紀律，加強法制，把非法侵的收入收回來，把各項財務收支納入正常渠道，嚴格管理。
二、所有機關、團體、企業和事業單位，除了黨費、團費、工會會費、稿費提成和互助金等項目外，凡侵占、截留國家和單位的收入，化大公為小公、化公為私，未在本單位財務會計部門列收列支、私存私放的各項資金，均屬“小金庫”，都要進行清理和檢查。這次清理、檢查，主要是一九八八年和一九八九年列入“小金庫”的各項收支，以及歷年滾存的“小金庫”結餘。自本通知發布之日起，“小金庫”的各項資金一律停止支付，違者要從來處理。
三、所有機關、團體、企業和事業單位，都要由單位領導親自掛帥，認真做好思想動員、組織落實和安排部署工作，組成有財會負責人參加的專門班子，迅速開展自查。要主動清理本單位（包括所屬內部單位和企業的分廠、車間、班組和科室等）私設的各種形式“小金庫”，如實上報“小金庫”的各項收支金額，不得隱匿不報或避重就輕、報小不報大。發現有這類情況的，要追究單位領導和財會負責人的責任。自查的截止期限，最遲不得超過十二月十五日。各地區、各部門已列入稅收、財務、物價大檢查重點檢查的單位，都要把“小金庫”作為一項重要內容，認真進行檢查。此外，還要組織力量，選擇一批單位，對“小金庫”問題進行重點抽查，嚴防走過場。經過這次清理和檢查以後，所有機關、團體、企業和事業單位一律不準私設“小金庫”。
四、對於清查出來的各項“小金庫”資金，要嚴格按照“自查從寬，被查從嚴”的原則進行處理。凡在自查期限內，單位主動自查自報的“小金庫”資金，已用於生產和集體福利的，要轉入本單位財務會計部門的帳目，在自有資金項下作列收列支處理；已用於職工獎金、實物、補貼、津貼的，要納入單位獎金髮放總額，按規定補交獎金稅；餘額部分，不分資金來源，一律上交財政５０％，單位留用５０％。留用的款項，全部轉入單位財務會計部門的帳目，作單位自有資金管理。
對不認真自查而被上級派出的檢查組查出的各項“小金庫”資金，凡已經支用的，不分資金用途，全部由單位用自有資金補足，上交財政；餘額部分，全部沒收，上交財政，並處以罰款。性質嚴重、情節惡劣的，還要追究單位領導和財會負責人的責任。在自查和被查中，如發現有抗污等觸犯刑律行為的，應移交司法機關
依法懲處。要發動民眾積極舉報，並為舉報人保密。對舉報有功人員，要適當給
予獎勵。對有打擊報復行為的，要從重從嚴處理。
五、清理和檢查“小金庫”的工作，由各級稅收、財務、物價大檢查辦公室和財政部門共同負責。各級大檢查辦公室和財政部門要指派專人負責這項工作。各級銀行要積極予以支持和配合，共同把清理、檢查“小金庫”的工作做好。國務院和地方各級政府的大檢查辦公室，要在同級銀行開立“清查小金庫資金”專戶。各機關、團體、企業和事業單位應交的各項“小金庫”資金，均由單位財務會計部門集
中，交按其隸屬關係（中央、省區市、地市、縣區）直接匯交同級大檢查辦公室
在銀行開立的“清查小金庫資金”專戶。如有拖延不交的，按違反財經法紀處論
處。各級大檢查辦公室和財政部門以及派出的工作組、檢查組，要加強監督檢查
，確保應交的各項“小金庫”資金及時收繳入庫。
六、有關清理、檢查“小金庫”的具體規定，由財政部會同國務院稅收、財務、物價大檢查辦公室另行制定，下達執行。部隊各單位的“小金庫”如何清理和檢查，請解放軍總後勤部根據本“通知”精神，作出具體規定，報財政部和國務院稅收、財務、物價大檢查辦公室備案。
本“通知”的各項規定，只適有於清理和檢查“小金庫”，對稅收、財務、物價大檢查中其它問題的檢查和處理不能沿用。
一、清理、檢查“小金庫”，是治理整頓、加強廉政建設的一項措施，具有重要的意義。各級黨政領導一定要統一思想，提高認識，排除干擾，把清理和檢查“小金庫”切實抓好。要通過清理和檢查“小金庫”，嚴肅紀律，加強法制，把非法侵的收入收回來，把各項財務收支納入正常渠道，嚴格管理。
二、所有機關、團體、企業和事業單位，除了黨費、團費、工會會費、稿費提成和互助金等項目外，凡侵占、截留國家和單位的收入，化大公為小公、化公為私，未在本單位財務會計部門列收列支、私存私放的各項資金，均屬“小金庫”，都要進行清理和檢查。這次清理、檢查，主要是一九八八年和一九八九年列入“小金庫”的各項收支，以及歷年滾存的“小金庫”結餘。自本通知發布之日起，“小金庫”的各項資金一律停止支付，違者要從來處理。
三、所有機關、團體、企業和事業單位，都要由單位領導親自掛帥，認真做好思想動員、組織落實和安排部署工作，組成有財會負責人參加的專門班子，迅速開展自查。要主動清理本單位（包括所屬內部單位和企業的分廠、車間、班組和科室等）私設的各種形式“小金庫”，如實上報“小金庫”的各項收支金額，不得隱匿不報或避重就輕、報小不報大。發現有這類情況的，要追究單位領導和財會負責人的責任。自查的截止期限，最遲不得超過十二月十五日。各地區、各部門已列入稅收、財務、物價大檢查重點檢查的單位，都要把“小金庫”作為一項重要內容，認真進行檢查。此外，還要組織力量，選擇一批單位，對“小金庫”問題進行重點抽查，嚴防走過場。經過這次清理和檢查以後，所有機關、團體、企業和事業單位一律不準私設“小金庫”。
四、對於清查出來的各項“小金庫”資金，要嚴格按照“自查從寬，被查從嚴”的原則進行處理。凡在自查期限內，單位主動自查自報的“小金庫”資金，已用於生產和集體福利的，要轉入本單位財務會計部門的帳目，在自有資金項下作列收列支處理；已用於職工獎金、實物、補貼、津貼的，要納入單位獎金髮放總額，按規定補交獎金稅；餘額部分，不分資金來源，一律上交財政５０％，單位留用５０％。留用的款項，全部轉入單位財務會計部門的帳目，作單位自有資金管理。
對不認真自查而被上級派出的檢查組查出的各項“小金庫”資金，凡已經支用的，不分資金用途，全部由單位用自有資金補足，上交財政；餘額部分，全部沒收，上交財政，並處以罰款。性質嚴重、情節惡劣的，還要追究單位領導和財會負責人的責任。在自查和被查中，如發現有抗污等觸犯刑律行為的，應移交司法機關
依法懲處。要發動民眾積極舉報，並為舉報人保密。對舉報有功人員，要適當給
予獎勵。對有打擊報復行為的，要從重從嚴處理。
五、清理和檢查“小金庫”的工作，由各級稅收、財務、物價大檢查辦公室和財政部門共同負責。各級大檢查辦公室和財政部門要指派專人負責這項工作。各級銀行要積極予以支持和配合，共同把清理、檢查“小金庫”的工作做好。國務院和地方各級政府的大檢查辦公室，要在同級銀行開立“清查小金庫資金”專戶。各機關、團體、企業和事業單位應交的各項“小金庫”資金，均由單位財務會計部門集
中，交按其隸屬關係（中央、省區市、地市、縣區）直接匯交同級大檢查辦公室
在銀行開立的“清查小金庫資金”專戶。如有拖延不交的，按違反財經法紀處論
處。各級大檢查辦公室和財政部門以及派出的工作組、檢查組，要加強監督檢查
，確保應交的各項“小金庫”資金及時收繳入庫。
六、有關清理、檢查“小金庫”的具體規定，由財政部會同國務院稅收、財務、物價大檢查辦公室另行制定，下達執行。部隊各單位的“小金庫”如何清理和檢查，請解放軍總後勤部根據本“通知”精神，作出具體規定，報財政部和國務院稅收、財務、物價大檢查辦公室備案。
本“通知”的各項規定，只適有於清理和檢查“小金庫”，對稅收、財務、物價大檢查中其它問題的檢查和處理不能沿用。
