簡述
2015年5月21日,四川省教育廳、四川省經濟和信息化委員會印發《關於開展現代學徒制試點工作的實施意見》。
意見
四川省教育廳 四川省經濟和信息化委員會關於開展現代學徒制試點工作的實施意見
川教〔2015〕44號
各市(州)教育局、經濟和信息化委員會,各高職高專院校:
一、總體目標
到2017年,逐步推行校企分工合作、協同育人、共同發展的人才培養新模式,使現代學徒製成為我省職業院校培養技術技能人才的重要途徑。全省遴選150所左右職業院校開展現代學徒制試點工作,以推進產教融合、適應需求、提高質量為目標,以深化招生制度、管理制度和人才培養模式改革為突破口,紮實推進職業院校專業設定與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、畢業證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接。通過試點、總結、推廣,基本形成具有
四川特色的現代學徒制度。
二、工作原則
(一)政府統籌,協調推進。充分發揮市縣政府、省直行業主管部門統籌協調作用,根據地方經濟社會發展和行業需求情況系統規劃本地區、本行業試點工作。統籌利用好政府、行業、企業、學校、科研機構等各方資源,協調好教育、人社、財政、發改、經信等相關部門,共同做好規劃設計、資源配置、經費保障、督導評估等工作。
(二)系統設計,重點突破。明確試點工作的目標和重點,系統設計人才培養方案、教學管理、考試評價、學生教育管理、招生招工、師資配備及保障措施等工作。深化體制機制改革,積極探索適應不同地區行業、企業特點和人才培養要求的實現形式,力爭在關鍵環節和重點領域取得突破,形成特色。
(三)合作共贏,職責共擔。逐步形成學校和企業聯合招生、聯合培養、一體化育人的長效機制;推進優質教學資源共建共享,校企共同推進實訓設施、數位化資源與信息化平台等資源建設,促進優秀企業文化與職業院校文化互通互融;切實提高生產、服務一線勞動者的綜合素質和人才培養的針對性,解決合作企業招工難的問題。
三、重點任務
(一)實現職業院校與企業雙主體育人。各地及職業院校要選擇適合開展現代學徒制培養的專業,與合作企業共同制定人才培養方案,共同開發課程、選用教材,共同設計、分段實施教學,共同制定和實施考核評價標準,共同開展教學研究等,實現校企雙主體育人。
(二)實現教師和師傅雙導師教學。各試點單位要堅持職業院校教師和企業師傅雙導師教學。在學校教學期間,以教師為主,師傅為輔;企業教學期間,以師傅為主、教師為輔。探索職業院校與合作企業人員互聘共用、雙向掛職鍛鍊、共同開展技術研發和專業建設。試點院校要將指導教師的企業實踐和技術服務納入教師考核,作為其晉升專業技術職務的重要依據。合作企業要遴選擅於傳授的優秀技能人才擔任師傅,明確師傅帶教內容和責任,建立師傅津貼補助制度,將師傅指導學生的成效納入職工考核。
(三)實現員工和學生雙重身份。年滿16周歲的學徒具有企業員工和院校學生雙重身份。職業院校與合作企業要聯合招生,實現招生即招工、畢業即就業。要根據國家相關法律規定,簽好學徒、監護人、學校和企業四方協定,明確各方權益及職責等。企業要制定學徒管理辦法,保證學徒基本權益,要根據與院校共同制定的人才培養方案,合理安排學徒崗位,分配工作任務。
(四)實現學歷教育與非學歷教育並舉。現代學徒制試點工作既可在學歷教育探索,也可在非學歷教育探索。鼓勵試點院校聯合企業,採用現代學徒制形式,共同開展企業員工崗前培訓和轉崗培訓。
四、試點成果
各試點單位要在大膽創新中不斷總結經驗,在以下方面逐步探索形成與現代學徒制相適應的相關制度。
(一)職業院校和企業一體化招生招工制度,針對不同生源特點的招生考核方式、內容和錄取辦法。校企合作方案、三方及四方協定模版。
(二)專業人才培養方案、課程標準、多方參與的考核評價標準和制度,定期檢查、反饋、更正的教學運行與質量監控體系與機制。
(三)人才培養成本分擔機制、校企資源共享共建模式、企業崗位標準、學徒管理辦法、師傅遴選標準、考核辦法及激勵機制。
(四)學分制管理、學分互認和轉換辦法、彈性學制管理辦法等教學管理檔案和制度。
(五)校企人才雙向流動機制,教師流動編制或兼職教師崗位管理辦法,實現學校與企業之間人員互聘共用、雙向掛職鍛鍊、橫向聯合技術研發和專業建設。
(六)各地配套支持政策。
五、工作要求
(一)確定試點院校。2015年至2017年,省上根據各地產業發展情況、保障措施及試點院校辦學條件、校企合作基礎和試點意願等,每年遴選50所左右的職業院校,作為“四川省職業院校現代學徒制試點單位”開展試點。未入選的職業院校亦可在市縣政府和教育部門統籌指導下開展多種形式的現代學徒制探索。
(二)明確試點專業及人數。試點院校應結合合作企業需求,選擇就業崗位實踐技能要求較高的專業開展試點。原則上學歷教育試點專業每班40人,每個專業試點規模建議為1-2個班。
(三)制定實施方案。各試點單位應在每年秋季招生前,與合作企業就試點工作明確分工、職責及許可權,共同確定招生與招工方案、人才培養方案並認真執行。充分考慮試點工作可能出現的問題,制定應急措施和解決辦法。根據試點工作進展和學習交流情況,結合企業和學徒需求,不斷調整完善人才培養方案。在招生簡章中準確告知試點工作相關信息。
(四)保障學徒權益。各試點單位要向試點專業學生(及監護人)準確、完整告知試點工作意義、方案及可能發生的情況和解決辦法,要在學生(及監護人)自願的前提下,簽好學生、院校和企業三方協定,對於年滿16周歲未達到18周歲的學生,須由學生、監護人、院校和企業簽訂四方協定,明確各方權益,方可遴選組成試點班,開展試點教學。要按照國家有關規定,保障學徒權益,保證合理報酬,落實學徒的責任保險、工傷保險,確保人身安全。
(五)確保學徒安全。在企業工作(學習)期間,企業要開展崗位安全培訓,負責學徒工作(學習)期間的勞動保護。學徒每天工作(學習)時間不得超過8小時,不得安排未滿16周歲的學生到企業頂崗工作(學習)。不得安排學徒在高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆、四級體力勞動強度的崗位,酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業性娛樂場所,與所學專業不相符的崗位及其他具有安全隱患的崗位。不得通過中介機構代理、組織、安排和管理學徒企業工作。職業院校要與企業共同合理安排學徒食宿,要選派教師到企業協助管理,配合相關教學並對學徒反映的困難和問題與企業共同協商處理。
六、保障措施
(一)合理規劃,加強指導。各地要高度重視現代學徒制試點工作,將其作為職業院校深化產教融合、校企合作的重要突破口和重大戰略部署,結合地方和行業實際,啟動現代學徒制試點工作。要會同人社、財政、發改、經信等部門,制定本地區現代學徒制試點工作方案和相關政策,確定開展現代學徒制試點的行業企業和職業院校,明確試點規模、層次和實施步驟。要落實責任制,定期會商和解決有關試點工作重大問題。加強對試點工作的監控,實行試點工作年報年檢制度。對試點工作不力或造成不良影響的,暫停試點資格。
(二)搭建平台,促進交流。建立我省現代學徒制試點單位溝通平台,定期開展研討、交流及學習活動。各地要組織試點單位到全國現代學徒試點先行的地區或院校,加強觀摩和學習,不斷更新觀念,調整、完善試點工作方案。要引導和鼓勵行業、企業和試點院校通過組建職教集團等形式,融合資源,為現代學徒制試點搭建平台。
(三)科學研究,政策支持。各試點單位要堅持邊試點邊研究,注意把試點工作中的好做法和好經驗上升成為理論,加強理論對現代學徒制試點工作的指導,推動理論與實踐的共同發展。各地要推動政府出台扶持政策,加大投入力度,通過財政資助、政府購買等獎勵措施,引導企業和職業院校積極開展試點工作。對試點工作取得明顯成效的試點單位,將在相關項目及專項資金中給予傾斜。
該實施意見自發布之日起30日後施行,有效期5年。
四川省教育廳 四川省經濟和信息化委員會
2015年5月21日