唐山市供熱管理辦法

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第一章　總則

第一條　為加強供熱管理，合理利用能源，保護環境，提高人民民眾生活質量，促進供熱事業發展，根據國家有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用於本市行政區域內供熱的規劃、建設、經營、使用和管理。

第三條　本辦法所稱供熱，是指由供熱單位利用熱電聯產、區域鍋爐、工業餘熱、中水供熱、地熱等方式所產生的熱水、蒸汽等熱源，通過管網及其他設施向熱用戶有償提供生產和生活用熱的行為。

本辦法所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。

本辦法所稱供熱單位，是指利用熱源單位提供的熱能或自身生產的熱能從事供熱經營的單位。

本辦法所稱熱用戶，是指利用供熱單位提供的熱能從事生產、生活的單位和居民，分為居民熱用戶和非居民熱用戶。

第四條　供熱事業應當堅持統一規劃、統一管理的原則，優先發展熱電聯產集中供熱，鼓勵開發利用清潔能源和可再生能源供熱，支持熱、電、冷聯供，積極推進供熱科技進步，提高供熱的技術水平和管理水平。

第五條　市住房和城鄉建設行政部門負責全市供熱的管理、監督和指導工作，負責主城區供熱規劃、計畫的管理，統一分配、調配城市熱源。各縣（市）區及市政府派出機構所轄區域住房和城鄉建設行政部門按職責許可權負責所管轄區域的供熱監督管理工作。

發展和改革、城鄉規劃、財政、物價、國土資源、質量技術監督、城市管理、環境保護、工商行政管理、人力資源和社會保障、民政、公安等部門按照各自職責做好供熱管理的相關工作。

第二章　供熱規劃與建設管理

第六條　供熱規劃由市供熱行政部門會同規劃等相關部門編制，應當符合城鎮建設總體規劃並與土地利用規劃相銜接，遵循因地制宜、合理布局、統籌安排、分期實施的原則，經市政府批准後實施。

第七條　根據供熱規劃，建設項目應當配套建設符合環保要求的供熱設施，或者預留熱源、換熱站、供熱管網等配套供熱設施建設用地，任何單位和個人不得擅自占用。

第八條　因城市規劃、建設、環保等原因需要拆除原有供熱設施的，相關部門應當與供熱行政部門協商並落實替代熱源後方可拆除。

第九條　供熱行政部門根據供熱規劃及熱源情況統籌安排管網布局，組織制定供熱計畫，確定供熱方案。

新建、改建、擴建供熱工程由供熱單位提出年度實施計畫，報供熱行政部門審定。

建設項目在辦理環境影響評價前，應當由建設單位先行取得供熱行政部門意見，確定供熱方式。

第十條　供熱工程建設資金由建設單位按相關規定通過政府投資、單位自籌、受益單位或個人承擔、社會融資等多種渠道籌集。

第十一條　供熱工程的設計與施工，應當由具有相應資質的單位承擔，並執行國家有關規定、技術標準和規範。

供熱工程按規定經設計審查合格後方可施工，經驗收合格後方可使用。

第十二條　新建、改建、擴建城市道路時，應當依據城市供熱規劃同時設計和敷設供熱管網。

城市供熱管網確需穿越單位、廠區或者宅院時，相關單位和個人應當予以配合。因穿越施工造成設施損壞的，建設單位應當予以修復；無法修復的，應當給予賠償。