和平區2001年政府工作報告從多方面回顧2001年政府所完成目標，以及從多方面規劃了2002年政府工作
基本介紹
- 中文名：和平區政府2001年政府工作報告
- 性質：工作報告
- 發布單位：和平區政府
- 時間：2001年
一、2001年政府工作回顧
2001年是“十五”計畫的開局之年。在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大及其常委會和區政協的支持和監督下，我們堅持以經濟建設為中心，正確處理改革、發展、穩定的關係，帶領全區人民開拓進取，真抓實幹，完成了區十四屆人大四次會議確定的各項任務。區政府向人民民眾承諾的8件實事已全部完成。
──區域經濟穩步發展。2001年，全區實現國內生產總值38.12億元，比上年增長13.6%。其中，第二產業實現增加值2.31億元，比上年增長7.1%；第三產業實現增加值35.81億元，比上年增長14.1%。實現區域稅收30億元，區本級財政收入4.75億元，比上年增長11.1%。完成固定資產投資總額3.77億元。實現社會消費品零售總額10.52億元。私營企業發展到2006戶，實現營業額49.46億元，比上年增長13.1%；個體工商業戶發展到18994戶，實現營業額99.36億元，比上年增長20%。
──改革進程不斷加快。積極轉變政府職能，改革工作方式，全面推行了公共行政社會化服務，建立了政府辦事大廳，形成了以20個街道代理服務站和143個社區代理服務點為基礎，以辦事大廳、經濟服務中心、中興大廈諮詢站為服務視窗的公共行政社會化服務體系，提高了辦事效率，受到廣大民眾的歡迎和社會各界的普遍關注。改革財政管理體制，在全市率先建立會計核算中心，實行了經費統管，加強了資金的統一調度和管理，行政費用比上年同期降低10%。成立了企業信用擔保中心，籌集擔保基金300萬元，為中小企業開展信用擔保業務。加快事業單位改革進程，完成了環衛體制改革，實行了管辦分離，提高了清掃保潔質量。區審計、專利、房產評估事務所完成轉製成為獨立法人實體。深化企業改革，完成了10戶國有企業產權交易，退出國有資產9730萬元。建立劣勢企業退出市場的通道,完成了1戶企業的破產和12戶企業的股份合作制改造。對13戶國有企業職工實施了下崗向失業並軌，已有513名職工與企業解除了勞動契約。
──對外開放取得新成果。台灣潤泰集團投資2000萬美元興建的大型超市倉儲項目已進入工程建設階段，台灣藍天電腦有限公司投資的瀋陽百腦匯科技大廈、義大利威馬普集團的高科技環保建材等一批項目的引進也有實質性進展。全年興辦外商投資企業70戶，實際利用外資2959萬美元，比上年增長13.5%；完成出口供貨6357.6萬元，比上年增長20.6%；完成出口創匯471.2萬美元，比上年增長9.3%。積極開拓國內市場，參加了南昌、天津等地經貿洽談會，引進外埠資金1.05億元，比上年增長14%。
──科技興區步伐加快。科技產業帶、科技產業園發展態勢良好，已建立科技型企業156戶，實現總收入3.61億元。遼寧北方倉儲配送有限公司初具規模，被國家經貿委確定為全國物流配送重點企業。全區高新技術產業實現產值3.93億元，比上年增長13%，占全區工業產值48.2%。民營科技企業發展到608戶，實現產值4.45億元。全年開發新產品60種，新增產值1.8億元，比上年增長16.3%。實現技術改造投入9610萬元，比上年增長11%。引進科技人才300名。
──城區面貌明顯改觀。市、區兩級政府投資2億元，加快了城區建設步伐。打通了和平北大街和北三經街，整修了5條街路，拓寬改造了9條街路，新鋪柏油路面11萬平方米。實施“拆違建綠”，完成了118個小區和住宅組團整治，拆除違章建築9.96萬平方米，植樹4000株、栽綠籬2.28萬株，鋪草坪1萬平方米，新增綠地面積8.28萬平方米。全年取締12個占道市場，街辦市場擾校、擾民等問題得到較好解決。精心組織開展了環境衛生清潔月活動，發揮社區基層組織的作用，對各類衛生死角和小招貼進行重點清理，改善了城區環境狀況。實施管理重心下移，向街道延伸綜合執法職能，組建20個駐街綜合執法分隊，強化了重點地區和部位的整治，先後對五里河街、魯園地區、太原街2號、瀋陽鐵路局機關、醫大二院、20中學等周邊環境進行綜合整治，解決了一批長達幾年甚至十幾年的老大難問題。
──民眾生活中的一些熱點、難點問題得到有效解決。啟動了砂山棚戶區改造工程，動遷單位22個、居民3656戶，工程順利進展。建成了環境優美、功能較完善的砂山新村，安置了1400戶東西快速幹道動遷居民。下大力氣解決部分居民上廁所難的問題，改造民旱廁200座，完成了市下達的10座高標準水洗公廁的建設任務。千方百計解決煤氣拖期開栓問題，實現新開栓1.01萬戶。全面落實供暖區域管理責任制，加大工作力度，完成了150萬平方米分戶控制改造任務，採暖費收繳率、儲煤率、“三修”率明顯高於往年，保證了按時開栓供暖。認真組織落實除運雪工作責任，並初步取得了成效。全年辦理市民投訴5216件次,辦結率達到98%以上，較好解決了人民民眾反映的一些熱點、難點問題。
──社會事業全面進步。全年教育投入1.41億元，比上年增長18.7%。推進素質教育，教育教學質量有了較大提高，我區被評為全國“兩基”工作先進區和全國社區教育實驗區。回民中學足球隊獲得世界中學生足球賽冠軍，為祖國爭了光。投資180餘萬元改造了區體育館、文化館。舉辦了首屆社區文化藝術節，開展大型文化廣場活動35場，組織民眾性體育競賽40餘次。繼續深化衛生體制改革，對全區201家醫療機構實施了分類管理，全面推行了藥品集中招標採購工作。深化社區衛生服務，建成了5個高標準社區衛生服務站，開展了有特色的社區衛生服務活動。全年完成無償獻血8000人次。全面實施計畫生育屬地化管理，全區人口連續7年保持負增長。圓滿完成了和平區第五次全國人口普查任務。加強社區基礎建設，新建了17個高標準社區。建立和完善了65個社區老年人活動室。積極拓展“雙擁”工作領域，組織開展科技擁軍項目洽談活動，建立了3個科技擁軍基地，簽訂軍地科技合作意向12個。認真落實退伍軍人安置政策，妥善安置退伍軍人398人，安置率100%。我區被評為全國民政工作先進區和全國社區殘疾人工作示範區。兵役、人防、檔案、民族、宗教、外事、僑務等方面工作都取得了新的成績。
──民主與法制建設不斷加強。主動接受區人大及其常委會的依法監督和區政協的民主監督，全年向區人大常委會及主任會議報告和匯報工作21項，向政協常委會通報工作6項，接受區人大常委會視察14次。加強人大代表建議和政協委員提案辦理工作，實行重點案件領導親自辦案和每季度區政府全體會議通報制度。全年辦理人大代表建議257件，其中，區人大代表建議230件，辦結率為96.5%，辦復率100%；辦理政協委員提案143件，其中,區政協委員提案130件,辦結率為97%，辦復率100%。完成了“三五”普法的總結及“四五”普法的啟動，開展了行政執法大檢查，進一步規範了行政執法行為，提高了行政執法水平。
──穩定工作成效顯著。在街道和社區全面開展社會保障管理和服務社會化工作，完善了社會保障和服務體系。全年征繳企業養老保險金6685萬元，市區財政補貼7541萬元，社會化發放養老金11135萬元。收繳失業保險金2910萬元，發放失業救濟金2071萬元。全年最低生活保障擴面達9702戶、24395人，發放最低生活保障金1043萬元。加大工作力度，籌集扶貧幫困基金300萬元，落實了1662戶特困戶的包扶任務。建立區、街、社區三級經常性捐助站，募集資金400餘萬元、物資5萬餘件，較好地完成了阜新、遼中、康平等地的對口扶貧任務，被省政府評為扶貧工作先進區。認真實施再就業工程，全年開發就業崗位9623個，實現再就業31070人次。深入開展了“嚴打”鬥爭，全年破獲各類刑事案件4594起，增強了人民民眾的安全感。積極開展同“法輪功”邪教組織鬥爭，鞏固擴大了教育轉化成果，維護了社會政治安定。嚴格落實信訪責任制，強化領導包案辦理制度，全年共受理民眾來信來訪1232件次，化解了一批社會熱點問題。
──機關建設有了新的進展。認真組織廣大幹部學習江澤民同志“七一”重要講話，深入開展了以“三個代表”、“三個想一想”為主要內容的學習教育活動，幹部隊伍的思想政治素質有了進一步提高。繼續推行了公務員競聘上崗和考核制度，強化了競爭激勵機制。針對我國入世面臨的形勢和要求，舉辦了以WTO知識、公務禮儀、依法行政、最新科技動態為主要內容的講座，參加培訓的公務員達2500人次。繼續開展公僕形象杯、文明服務杯競賽和最佳化經濟發展環境競賽活動，通過評比“最佳服務單位”和“最佳工作人員”等形式，增強了廣大機關幹部的服務意識，改進了機關工作作風,有力地促進區域經濟的發展。加強糾風治亂工作，清查出28家小金庫，追繳違紀金額50餘萬元。對扶貧資金、社會保障資金的管理使用以及中國小收費等情況進行監察，及時查處了出現的問題。加強機關廉政建設，以“慕馬案件”等為反面教材，深入進行了警示教育，提高了廣大幹部遵紀守法的自覺性。
各位代表，2001年，我區兩個文明建設取得了令人鼓舞的成績。在此，我代表區人民政府，向奮鬥在全區各條戰線上的工人、農民、知識分子和各界人士，向給予我們支持的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各人民團體，向積極支持和參與和平區發展建設的中央、省、市各駐區單位、駐軍部隊指戰員，向所有關心支持政府工作的同志們、朋友們表示誠摯的感謝，並致以崇高的敬意！
總結去年的工作，我們也清醒地看到政府工作存在的問題和薄弱環節。主要表現在：新增稅源不足，經濟成長點作用不夠明顯；經濟發展環境有待於進一步最佳化，區域經濟發展的合力需要進一步增強；太原街改造過程中遺留的關係城區環境和影響民眾生活的問題有待儘快解決；社會一些不穩定因素依然存在。這些問題，都需要我們在今後的工作中，採取積極有效措施，認真加以解決。
二、2002年政府工作安排
2002年是充滿機遇和挑戰的一年，我們必須抓住機遇，應對挑戰，團結一心，真抓實幹，努力開創和平區改革開放和現代化建設事業的新局面。今年區政府工作的指導思想是：以高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十五屆五中、六中全會精神和江總書記“三個代表”的重要思想為指導,按照區委十屆四次全會的要求，以發展為主題，繼續解放思想，堅持“五大戰略”聯動並進，全力打好中部大繁榮、北部大開發、南部大發展“三大戰役”，堅持以民為本，進一步強化城市建設和管理，提高人民生活質量，確保社會穩定，促進全區經濟的快速發展和社會事業的全面進步。
今年全區經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長20%，財政收入增長13%，全社會固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長13%。
(一)加快經濟結構調整，促進區域經濟快速發展
根據區域空間的變化，合理調整經濟結構，加快用高新技術改造傳統產業，提高經濟運行質量。大力發展第三產業，努力實現由商業向商貿業、傳統商業向現代商業的“兩個轉變”。樹立“經營城區”的理念，加快發展房地產業，盤活閒置的樓宇和地塊。樹立大旅遊觀念，充分挖掘區域民族、宗教、建築、飲食等文化資源，全力打造旅遊新品牌。大力發展網路服務、中介服務等現代服務業，積極支持社區服務、體育健身、衛生保健等與人民生活密切相關產業的發展。加強市場體系建設，從實際出發，在20個街道辦事處各規劃建設一條商業街，把注意力由過去辦占道市場轉移到發展門市經濟，抓稅源、創環境上來。加快生物製藥、環保設備等產業的發展，促進二產的最佳化和升級，努力做好轉屬企業的轉制工作，全面放開搞活中小企業。堅持放心、放開、放手的原則，積極為民營經濟創造良好的發展環境，不斷拓寬發展領域，促進民營企業上規模，上檔次，上水平，民營科技企業發展到660戶。組織安排好長白地區農業生產，努力提高農副產品科技含量，全年實現農業總產值4000萬元。
(二)舉全區之力打好“三大戰役”，增強經濟發展後勁實施中部大繁榮，加快建設現代商貿區。以太原街為軸心，以中興大廈、聯營公司為龍頭，建設“三橫三豎”的現代商貿區。完善太原街燈飾夜景亮化工程，高起點建設太原街街標，營造良好的商業街氛圍。強力推進太原街閒置地塊和樓宇的招商工作，盤活存量資產，力爭啟動2-3個開發項目。規劃修建南一馬路餐飲一條街和商貿區休閒廣場，完善商貿區功能。完善太原街管理體制，加強商業街管理，創造良好的購物環境。積極開展文明商業街創建活動，努力建設全國一流的商業街，再塑太原街輝煌。
實施北部大開發，促進文化經濟的發展。以北市場為核心，充分挖掘文化底蘊和旅遊資源，加快開發建設，從三月份開始在實勝寺周邊動遷的基礎上，全面展開北市地區的拆遷工作，力爭年內完成皇寺路旅遊觀光區和市府路沿街主要建築的主體工程，把北市地區建設成為集商住辦公、餐飲娛樂、購物觀光為一體的文化旅遊商貿區，打造出極具吸引力的城市品牌，以此帶動北部地區的發展，形成我區新的經濟亮點。
實施南部大發展，推進科技興區進程。落實市城區工作會議精神，我們於去年11月整建制接收了長白鄉，拓展了和平區的發展空間，渾南新區的全面啟動，又為我區創造了空前的發展機遇。我們要堅持高起點規劃，高標準建設，以高新技術產業為主體，以物流配送、商住服務為輔助，將長白地區建設成為集科研、商貿、居住、旅遊為一體的高新型、高效型、生態型的現代化科技園區。積極做好與渾南新區規劃的銜接，儘快完成長白科技園區的產業規劃和控詳規劃。按照渾南新區的總體要求，在長白地區實行“無費區”管理。堅持項目先行，多渠道籌措資金，年內力爭實現投資5億元，使3-5個有一定規模的項目入駐和平長白科技園區，為和平區未來經濟發展奠定良好基礎。
(三)實施招商新舉措，努力擴大對外開放
抓住“入世”的新機遇，堅持把對外開放作為第一發展戰略，以“三大戰役”為著力點，突出重點項目，大招商、招大商。組織開展好“招商引資年”活動，努力形成全方位開放的工作格局。積極組織赴境外招商，把以引進資金為主，向引進資金、技術、管理並舉發展，提高利用外資的質量和水平。同時在招商的領域上力求有新的突破。要做好招商引資基礎性工作，建好客商庫、項目庫、稅源庫，建立有效的招商引資激勵機制，進一步改善投資環境，對重點投資項目要設專人負責全過程跟蹤服務，不斷提高服務水平。加大國內招商力度，組織好外埠產品展銷活動。全年完成實際利用外資4700萬美元，實際利用內資10億元，出口創匯400萬美元，出口供貨5200萬元。
(四)激發區域經濟發展活力，努力建設大財政、強財政
堅持經濟區域化戰略，牢固樹立稅源經濟是全區經濟發展生命線的思想。切實最佳化全區經濟發展環境，整頓和規範市場經濟秩序，營造公平、公正、公開的生產經營環境。堅持以好環境穩定稅源，吸引稅源，積極興辦高新技術企業，大力培植新稅源。要強化稅源經濟的基礎工作，儘快完善區域統計的措施辦法，加強區域經濟統計，摸清稅源經濟的總量，在20個街道辦事處建立轄區稅源經濟台賬。狠抓重點企業、重點行業、重點地區稅源監控，強化稅收征管，做到應收盡收，推進稅收均衡入庫。嚴格依法治稅，完善協護稅網路，繼續抓好清理漏征漏管戶工作，實現稅源的歸位管理，最大限度避免稅款的流失。要逐步建立公共財政框架，最佳化財政支出結構，強化預算約束和預算外資金管理，健全財政資金的使用管理制度。進一步完善政府採購制度，加強會計核算中心建設，擴大經費統管範圍，嚴格審核業務經費和專項經費的撥付，提高財政資金使用效益。
(五)堅持“科教興區”戰略，促進經濟和社會事業協調發展
繼續實施科技轉化工程，加強院府合作，促進大專院校和科研院所科技成果就地轉化。強力推進科技產業帶建設，重點抓好科技信息廣場及文體路科技招商工作，高新技術產業實現產值4.5億元。建立科技投入新體制，逐步實現科技發展基金向科技風險投資方式轉化，促進科技與資本的融合。加快人才高地建設，發揮駐區大專院校、科研院所的人才優勢，實現人才資源地域轉變，形成與和平發展相適應的人才集聚新機制，全年引進科技人才300名。
繼續堅持教育優先發展戰略，以全面推進素質教育為主線，深化教育綜合改革，加快教育現代化步伐。鞏固提高“兩基”成果，義務教育入學率、鞏固率保持100%。穩步發展高中階段教育和成人教育，提高高中階段教育入學率。大力推動社區教育，建立社區教育分院。最佳化整合教育資源，加強教育現代化軟硬體建設，建立學校教育資源信息庫，12%的學校建立校園網，50%的學校圖書館達到市一級水平，再完成5所學校花園化建設，逐步提高教育現代化水平。繼續抓好廣場文化、社區文化建設，開展好大型文化廣場活動，活躍民眾文化生活。加強文化市場管理，淨化社會文化環境。認真落實全民健身和奧運爭光計畫，深入開展社區體育活動，提高全民健康水平。繼續推進醫療衛生體制改革，加大衛生監督執法力度，整頓醫療市場秩序，規範醫療行業行為。深入開展社區衛生服務，再建3個高標準社區衛生服務站，積極做好中英城市社區衛生服務與貧困救助項目，提高社區衛生服務水平。加強各類傳染病的防治，重點對季節性傳染病及多發病進行預防和控制，提高初級衛生保健整體水平。組織好無償獻血工作，完成市下達的任務。認真宣傳貫徹《人口與計畫生育法》，嚴格控制計畫外生育，穩定低生育水平，人口自然增長率控制在0.53‰以內。
創新“雙擁”活動載體，爭創省級雙擁模範區“五連冠”。認真抓好兵役工作，退轉軍人安置率保持100%。鞏固全國社區殘疾人工作示範區成果，切實做好社區殘疾人工作。認真實施老年服務設施“星光計畫”，全面提高助老工程質量水平。繼續拓寬檔案工作領域，積極探索社保檔案管理途徑。強化人防工程的維護管理，抓好民防體系建設。
(六)強化城市建設和管理，進一步提高城區環境質量按照瀋陽市“綠化年”的工作部署，完成區內二環路、鐵路沿線529戶居民、46個單位的拆遷任務，建成綠色長廊。完成10萬平方米綠化任務。以拆違建綠和拆牆透綠為重點，搞好機關、學校和企事業單位的綠化，完成288個住宅組團的整治工作，拆除5萬平方米的違章建築，並實施軟硬覆蓋及道路等配套建設，改善居民生活環境。積極啟動領事館地區棚戶區改造，努力改善周邊環境。要徹底拆除光榮街49巷、遼源路、通化街等處的違章建築，對三緯路、四平街等街路進行全面整修，更換天津南街、南七馬路等10條排水管線，不斷完善道路功能。要做好燈飾夜景建設工程，重點完成好中華路、太原北街、西塔街、和平北大街、北京街、青年大街、十一緯路7條街路，中山廣場、瀋陽站2個廣場的燈飾夜景建設工作，使全區的重點部位、繁華地帶路美街亮，展現中心城區的繁榮與魅力，增強和平的吸引力。要進一步加大環衛基礎設施投入，全面完成剩餘240座民旱廁改造任務，徹底解決兩所國小的旱廁問題。繼續更新環衛設施，減少二次污染，改善環境衛生質量。
以爭創瀋陽市最佳城區環境為目標，堅持建管並重，不斷加大城市管理力度，提高城區管理工作水平。要嚴格落實定人、定崗、定時、定責的管理措施，提高日常管理水平。充分發揮綜合執法的職能作用，加強駐街綜合執法分隊建設，強化街道辦事處城市管理區域監管負責制，加大對重點部位的監管力度。要進一步落實“門前三包”責任制。要繼續推進占道市場的退路進廳工作，取締占道經營，抓緊建設廳式市場，實現還路於民。要繼續強化煤氣開栓協調工作力度，確保全年完成開栓3000戶。要繼續鞏固“一控雙達標”成果，拆除煙囪80根，力爭潔淨配煤、低硫低灰煤用量占燃煤總量的80%以上。
(七)拓展社區服務功能，加快社區建設步伐
加強社區基礎建設，加大社區建設投入，全年新建、改擴建社區服務設施6000平方米。繼續抓好高標準社區建設，新建16個高標準社區，組織開展好社區建設示範活動，年內50%的社區要達到省級示範標準，爭取儘快進入全國社區示範區行列。積極動員社會力量參與社區建設，推進社會化進程。
繼續深化社區服務，拓展社區服務功能，大力發展面向居民民眾的社區服務業，重點完善社保社會化管理服務體系。加強社區服務隊伍建設，實行無償與有償服務相結合，促進社區服務的社會化和產業化。啟動社區市民求助中心，為市民提供快捷、方便的服務。
強化社區民主自治管理，組織指導做好社區委員會換屆選舉工作，指導社區健全工作機制，進一步擴大基層民主，努力培育居民的民主自治意識，增強依法自治觀念，切實發揮社區成員代表會議的民主決策作用，不斷完善社區自治管理體系。
全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，深入開展以職業道德、社會公德、家庭美德為重點的全民道德教育，強化文明行為管理，樹立良好的社會公德，努力提高市民文明素質。加強社區文明教育，繼續開展文明社區、文明單位、文明樓院、文明家庭創建活動，推動全區精神文明建設向縱深發展。
(八)推進民主與法制進程，全力維護社會穩定
繼續堅持依法治區，規範政府工作行為。堅持並完善政府向人大及其常委會報告工作、向政協通報工作制度，自覺接受人大、政協的法律監督、工作監督和民主監督，認真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協委員提案，辦復率保持100%，辦結率達到95%以上。充分聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體參政議政意見，發揮工會、共青團、婦聯等組織的橋樑紐帶作用。堅持區長聯絡員制度，密切與人民民眾的聯繫。深入開展“四五”普法教育活動，不斷增強全民法律意識。建立健全行政執法責任制，提高執法水平。全面做好民族、宗教、僑務、外事工作。
認真落實三條保障線工作，建立健全資金來源多樣化、保障制度規範化、管理服務社會化的保障體系。依法擴大養老保險金覆蓋範圍，養老保險參保率要達到100%。推進企業退休人員社會化管理服務工作，社區移交率要達到100%。加大基本醫療保險擴面工作的力度，在城鎮職工基本醫療保險制度建設上實現新的突破。加強城市居民最低生活保障工作，完善社會救助體系，保證特困居民基本生活。繼續推進國有企業下崗職工向失業並軌工作，基本完成國有企業職工並軌任務。努力增加就業崗位，開發就業崗位9000個，實現再就業2.5萬人次。加強對轉制企業的監管力度，建立和完善企業法人治理結構，切實保護職工合法權益。
強化社會治安綜合治理，堅持“打防結合，預防為主”的方針，切實維護社會穩定。建立有效的防範體系，推進社區警務改革，增強社區居民安全感。繼續做好同“法輪功”邪教組織的鬥爭，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和經濟犯罪，掃除黃、賭、毒等社會醜惡現象，淨化社會風氣。進一步完善信訪、市民投訴工作的機制，落實工作責任制，建立良性有效的接防制度，及時化解各類矛盾和問題。加強安全生產和消防安全工作，確保全年無重大傷亡事故。
(九)切實改進工作作風，加強政府自身建設
面對我國入世的新形勢和區情的新變化，面對今年繁重的工作任務，我們必須以高昂的士氣和拼搏的精神，迎接新挑戰，奪取新勝利。
建設勇於創新的政府。要抓緊組織政府公務員學習WTO的基本原則和有關規則，不斷提高對市場經濟的調控和管理能力，提高對現代信息技術的運用能力，以適應新的形勢和工作需要。以政府機構改革為契機，進一步轉變政府職能，切實精簡審批事項，簡化審批程式，提高辦事效率。繼續推進公共行政社會化服務，完善服務體系，將政府審批職能集中到政府辦事大廳。積極發展電子政務，建立區長信箱，發揮政務網作用，提高信息化水平。創辦《和平政報》，免費下發區內企事業單位，提高政策透明度。要進一步解放思想，更新觀念，改進工作方法，不斷研究新情況，解決新問題，提高機關工作人員的依法行政能力。
建設務實高效的政府。對確定的全年工作任務，要量化分解，明確責任，嚴格督辦落實。領導幹部要以身作則，靠前指揮，切實解決問題。要深入基層，深入民眾，傾聽民眾呼聲，對關係人民民眾切身利益的熱點、難點問題，要做到“民有所呼，我有所應”。要重視新聞輿論監督，建立工作制度，迅速解決新聞媒體反映的問題。要積極倡導說乾就乾，雷厲風行的工作作風，做到有令則行，有禁則止。要提倡奉獻和拼搏精神，努力在人民民眾中樹立勤政務實的政府形象。
建設廉潔為民的政府。要在政府工作人員中，重點加強為人民服務的宗旨教育和勤儉辦事、艱苦奮鬥的思想教育，反對鋪張浪費，把有限的資金用在建設和發展上。要堅決執行中央、省、市作出的關於廉政建設的各項規定，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，嚴厲懲處以權謀私和假公濟私行為。深入開展糾風治亂工作，通過規範和監督，加強行風評議，提高行業的服務質量和水平，切實做好減輕企業負擔工作。要建立健全廉政建設責任制，從制度上、機制上保證公務員廉潔從政、勤政為民。
