合肥市閒置國有土地處置辦法

第一條　為依法處置閒置國有土地，提高土地利用率，促進經濟發展和城市建設，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和《閒置土地處置辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區域內閒置國有土地（不含國有農、林場使用的農用地）的處置，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱閒置國有土地，是指土地使用者在未經原批准用地的市、縣人民政府同意，超過規定的期限未動工開發建設或開發建設未達到規定條件的國有土地。主要包括以下幾種情形：

（一）土地使用者自動工開發建設起算日起滿1年未動工開發建設的；

（二）已動工開發建設，實際開發用地面積未達到應開發建設用地總面積的1/3且中止開發建設滿1年的；

（三）已動工開發建設，投資額占項目總投資額不足25%且中止開發建設滿1年的；

（四）未依法使用的征地轉戶後剩餘的土地；

（五）法律、法規規定的其它情形。

第四條　本辦法所稱動工開發建設是指按照經批准的施工圖進行建設且建築基礎達到±0．00標高的情形；

本辦法所稱動工開發建設起算日，分別按下列規定確定：

（一）以有償方式（包括出讓、租賃、作價出資或入股，下同）取得土地使用權的，為國有土地有償使用契約約定的動工開發建設日期；國有土地有償使用契約未約定動工開發建設日期的，為簽訂契約滿1年之日；

（二）以劃撥方式取得土地使用權的，為建設用地批准書規定的動工開發建設日期或者建設用地批准書頒發之日。

第五條　土地使用者應當按照土地有償使用契約或建設用地批准書的規定的期限動工開發。因不可抗力或者規劃調整等原因以及動工開發必需的前期工作造成動工開發延遲的，土地使用者應在規定的期限屆滿前1個月內向市、縣國土資源行政主管部門申請延長開發建設時間，經審查情況屬實的，應當予以延長，但每次延長不得超過1年。

第六條　市、縣國土資源行政主管部門對其認定的閒置土地，應當通知土地使用者，並擬訂該宗土地處置方案（閒置土地依法設立抵押權的，還應告知抵押權人參與處置方案的擬訂工作），經原批准用地的市、縣人民政府批准後組織實施。

第七條　土地使用者閒置土地滿1年未動工開發建設，以出讓方式取得土地使用權的，按出讓金20%以下繳納閒置費；以劃撥方式取得土地使用權的，按每平方米5－10元的標準繳納閒置費。

第八條　土地使用者閒置土地滿2年（包括取得土地使用權滿2年未實施拆遷的），經原批准用地的市、縣人民政府批准可無償收回土地使用權。因本辦法第五條規定的原因造成動工開發建設延遲的情形除外。

第九條　閒置土地時間未滿2年，或者已滿2年但該項目屬國家鼓勵發展的項目，可按下列方式處置：

（一）由市、縣國土資源行政主管部門安排臨時使用，待原項目開發建設條件具備後，重新批准開發建設。

（二）收回現有國有土地使用權，為土地使用者置換等價的土地；

（三）採取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者，並對原土地使用者參照投入成本予以補償；

（四）收回土地使用權，對土地使用者所投入的成本進行審核，待該地塊處置後參照投入成本予以補償；

基本介紹