《合肥市城市綠色貨運配送示範工程實施方案》是合肥市交通運輸局發布的檔案
基本介紹
- 中文名：合肥市城市綠色貨運配送示範工程實施方案
- 生成日期：2023-02-24
為深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步深化運輸結構改革，促進物流業降本增效，推動城市貨運配送綠色高效發展，根據《交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳 商務部辦公廳關於公布第三批城市綠色貨運配送示範工程創建城市的通知》（交辦運函〔2022〕1583 號）和《交通運輸部 公安部 商務部關於印發〈城市綠色貨運配送示範工程管理辦法〉的通知》（交運發〔2022〕32 號）規定，結合我市實際，制定本方案。一、主要目標到 2025 年 9 月，形成集約高效的城市綠色貨運配送組織鏈條，初步建成“集約、高效、綠色、智慧型”的城市綠色貨運配送服務體系，貨運配送綠色發展動力機制基本形成。（一）配送網路布局完善。建立城市快速、一般、限制性等三級貨運通道，建成不少於 4 個現代化、標準化、集約化的乾支銜接型貨運樞紐（物流園區）。（二）新能源車輛廣泛套用。建立以標準化新能源城市配送車輛為主體的城市綠色貨運配送體系，更新一批標準化、專業化、環保型運輸與物流裝備，新增新能源城市配送車輛占新增（更新）城市配送車輛的比例達 50%以上；完善充電基礎設施建設，示範建設期末，充電樁與城市配送純電動貨車及插電式混合動力貨車— 3 —的配置比例不低於 1:4。（三）通行管控高效科學。開展城市配送市場調查，健全城市配送運力投放機制。制定城市配送車輛便利通行政策，針對中心城區貨流密集區域，設定城市配送車輛的專用卸貨場地和 200個以上臨時停車泊位。（四）組織模式集約高效。形成一批城市綠色貨運配送發展組織模式，城市中心區大型超市（賣場）、連鎖店等商貿流通企業採用共同（集中）配送的比例達到 50%以上。（五）信息資源協同共享。建設功能健全、資源集約、協同共享的城市綠色貨運配送公共信息服務平台，推動龍頭企業共享基礎設施、運力調配、市場服務等方面數據資源。（六）市場主體不斷壯大。培育一批運作高效、服務規範、模式先進的城市綠色貨運配送示範企業，發揮引領示範效應，推動我市綠色貨運配送結構不斷最佳化。（七）降本增效節能顯著。城市綠色貨運配送效率顯著提升，配送車輛利用效率較現階段提高 20%，配送成本較現階段降低10%，城市配送車輛單位周轉量能耗較示範建設期初降低 3%。二、主要任務（一）加強城市貨運配送設施規劃建設。加快合肥市三級（快速、一般、限制性）“圈層式”城市貨運配送通道建設。快速貨運配送通道服務合肥對外交通，按照“兩環十三射多聯”的高速公路網布局規劃，加快滬陝高速複線、合和高速等建設工作。（責— 4 —任單位：市交通運輸局）一般貨運配送通道服務合肥市域組團間聯繫，依託“一環七橫七縱多聯”市域幹線公路網，加快推進G329、S101、S102 等改擴建工程和 G206、S330 等新建工程。（責任單位：市交通運輸局）限制性貨運配送通道服務合肥主城區，結合城市道路網規劃，推進文忠路、魏武路等快速路建設。（責任單位：市城鄉建設局；配合單位：各縣（市）區人民政府、開發區管委會）按照“一級網路重銜接，二級網路重集散、三級網路重覆蓋”的總體布局原則，統籌建設貨運配送三級節點網路。以陸港型、生產服務型、商貿服務型國家物流樞紐布局建設為契機，加快合肥國際陸港、合肥派河國際綜合物流園等項目建設，形成一級配送體系。（責任單位：市發改委，廬陽區人民政府、肥東縣人民政府、經開區管委會）以物流分撥中心為依託，大型連鎖企業、第三方物流公司和電子商務快遞服務業為主體，建設二級公共配送中心。（責任單位：市商務局、市郵政管理局；配合單位：市發改委，各縣（市）區人民政府、開發區管委會）重點面向商業網點、商務樓宇、企業及社區居民，建設或改造一批公共貨物裝卸點和貨物集散點，構建覆蓋面廣、配送高效的末端配送站。（責任單位：市郵政管理局；配合單位：各縣（市）區人民政府、開發區管委會）（二）加快城市貨運配送車輛更新改造。加大新能源城市配送車輛推廣力度，統籌新能源車輛有關支持政策，引導鼓勵城市— 5 —貨運配送企業優先選用標準化新能源城市貨運配送車輛，到示範建設期末，城市新增新能源城市配送營運車輛數量不少於示範期初（2022 年 10 月）城市新能源配送車輛保有量的 20%。（責任單位：市交通運輸局、市經信局）加快充換電、加氫站等基礎設施和智慧型服務平台建設，鼓勵為貨運配送新能源車輛充電、加氫提供便利和優惠。（責任單位：市城鄉建設局、市經信局、市發改委）加強城市配送車輛管理，統一城市綠色貨運配送示範企業車輛標識，逐步推進城市配送車輛實現“標識統一、管理統一”。（責任單位：市交通運輸局、市公安局；配合單位：市城管局）（三）最佳化城市貨運配送車輛通行管理政策。開展城市中心區配送貨運市場調查，摸清貨運行業總體需求和供給規模，強化城市配送運力需求管理，確保滿足城市生產、生活配送需求。（責任單位：市交通運輸局；配合單位：市商務局、市郵政管理局）最佳化調整城市配送車輛通行區域、通行時間以及通行證辦理服務流程等，擴大新能源車輛通行許可權，著力解決“通行難”問題。（責任單位：市公安局）積極推動城市配送車輛臨時停車泊位建設，給予新能源城市配送車輛更加便利的停車政策。重點推進貨流密集區域臨時停車泊位布設，到示範建設期末，在貨流密集區域或者劃定的道路臨時停車區域，設定城市配送車輛臨時停車泊位 200 個以上，著力解決“停靠難”問題。（責任單位：市公安局；配合單位：市城管局、市城鄉建設局、市商務局、市自然資源和規劃局）— 6 —（四）推進城市貨運配送信息互動共享。統籌市級新能源和智慧型網聯汽車大數據平台，整合新能源城市配送車輛數據、城市綠色貨運配送示範企業數據及停靠設施、充電設施、充電數據等信息資源，實現城市貨運配送活動的智慧型化監測和管理服務。（責任單位：市交通運輸局、市公安局、市商務局、市經信局；配合單位：市數據資源局、市城管局、市城鄉建設局）支持以企業為主體的信息服務平台建設，全面提升配送企業信息化運營水平，支持有條件的企業向提供一體化解決方案和供應鏈集成服務的第四方物流發展，到示範建設期末，企業配送信息系統不少於 15個。（責任單位：市交通運輸局、市商務局；配合單位：市發改委）（五）創新發展城市貨運配送組織模式。推進城市共同配送發展，選取典型物流節點打造為城市共同配送示範區。（責任單位：市商務局；配合單位：市發改委，各縣（市）區人民政府、開發區管委會）大力發展末端自提配送模式，鼓勵企業在人流密集、配送需求量較大的商務區、社區、學校、機關單位等地點周邊設立公共自助提貨櫃等。（責任單位：市郵政管理局；配合單位：各縣（市）區人民政府、開發區管委會）全面發展冷鏈物流，培育壯大龍頭企業，加快冷鏈物流基礎設施建設及運輸車輛更新，到示範建設期末，冷藏保溫配送車輛占城市配送車輛比重達到 0.5%以上。（責任單位：市發改委、市交通運輸局）推動農村物流融合發展，最佳化農村物流運輸組織，大力推進“一點多能、— 7 —一網多用、深度融合”的農村客貨郵一體化發展模式。（責任部門：市交通運輸局、市郵政管理局；配合單位：各縣（市）人民政府）（六）強化城市貨運配送領域市場監管。加快制定完善合肥市綠色貨運配送發展規劃、城市綠色貨運配送企業考核管理辦法、城市綠色貨運配送企業運營服務規範等政策措施，建立城市綠色貨運配送企業服務質量信譽考核制度，培育一批服務規範、運作高效、模式先進的城市綠色貨運配送示範企業。（責任單位：市交通運輸局、市公安局、市商務局；配合單位：市自然資源和規劃局）強化城市配送安全監督，加強聯合執法，引導配送企業規範經營，提升城市綠色貨運配送發展動力。（責任單位：市交通運輸局、市公安局；配合單位：市郵政管理局、市市場監管局）三、保障措施（一）強化組織領導。成立由市政府分管副市長任組長的合肥市城市綠色貨運配送示範工程創建工作領導小組，牽頭推進城市綠色貨運配送示範工程創建工作，負責重大事項決策和部署。領導小組辦公室設在市交通運輸局，具體負責日常工作。（二）加大政策支持。鼓勵支持在道路設計、居民區選址、商業及各類服務網點布局等方面，為城市配送預留發展空間。按照節約集約原則，科學合理確定用地規模，將城市配送中心納入物流倉儲用地範疇。對符合合肥市物流業發展規劃、認定為重點城市配送項目用地的，在年度用地計畫內予以優先保障。落實物— 8 —流用地稅收優惠政策，優先支持自建物流配送中心或採取共同配送的大型商業連鎖企業新增門店。（三）加強資金扶持。對符合條件的現代物流企業落實稅收減、免、退等優惠政策。積極爭取國家和省級政府的資金支持，統籌現有省、市現代服務業產業引導基金等財稅政策，拓寬融資渠道，重點支持城市配送基礎設施建設、新能源配送車輛更新、配送信息化以及先進運輸組織模式推廣套用等。（四）加強輿論宣傳。充分發揮職能部門、新聞媒體以及試點企業、行業的宣傳作用，加大力度宣傳城市綠色貨運配送的意義和作用。加強對示範建設過程中取得的階段性成效、大型項目和重點配送企業的重點宣傳，形成良好的社會輿論氛圍。
