就是指下級把自己所擁有的責任和權利反授給上級,即把自己職權範圍內的工作問題,矛盾推給上級,"授權"上級為自己工作。這樣,便使理應授權的上級領導反被下級牽著鼻子走,處理一些本應由下級處理的問題,使上級領導在某種程度和某種方面上"淪落"為下級的下級。
反授權是指下級把自己所擁有的責任和權利反授給上級,即把自己職權範圍內的工作問題,矛盾推給上級,"授權"上級為自己工作。這樣,便使理應授權的上級領導反被下級牽著鼻子走,處理一些本應由下級處理的問題,使上級領導在某種程度和某種方面上"淪落"為下級的下級。對此,如果不警惕,不僅使上級領導工作被動,忙於應付下級請示、匯報,而且還會養成下級的依賴心理,從而使上下級都有可能失職。
一、領導者的因素
一是思想認識的偏差。領導者喜歡親自動手,對下屬不放心,或害怕大權旁落,被架空了。而被領導者卻不願自冒風險,害怕承擔責任,不求有功,但求無過。
二是操作能力上的不足。領導者不善於授權,總是這樣或那樣地違背授權所必須遵循的一些基本原則,使授權名存實亡。而被領導者缺乏應有的自信心和必要的工作能力。
可以肯定,一個有責無權,或有權不會用的人是乾不好工作的。
二、下屬的因素
(1)某些下屬不求有功,但求無過。
(2)缺乏應有的自信心和必要的工作能力。
(3)下屬思想政治素質差,只求謀官,不想幹事;只想討好八方,不願自冒風險;害怕承擔風險,喜歡矛盾上交;認為搞不好責任也在上面,自己可以當"太平官"。
使用反授權的下屬主要有三種類型:一是不會,二是迎合,三是故意。主要表現形式如下:
·請示型反授權。
有的下屬在已授權的工作中,經常向領導請示匯報,求得領導指示。這在強勢領導和新下屬中比較普遍。
·問題型反授權。
有的下屬在已授權的工作中,經常向領導提出許多問題,請領導給於解決。這在強勢下屬中比較普遍。
·選擇型反授權。
有的下屬在已授權的工作中,常常提出數各方案,請領導作出選擇。這在聰明下屬中比較普遍。
·事實型反授權。
有的下屬在已授權的工作中,想證明自己才能,不願請示匯報,導致工作中出現問題形成事實後不得不叫領導解決。
·逃避型反授權。
有的下屬在已授權的工作中,不願乾,不願承擔責任,工作中採取請假、製造工作“撞車”等方法,把工作推給了領導。
既然弄清了“反授權”的實質及危害,那么如何防止被“反授權”呢? 關鍵取決於領導者自身。只有完成了真正的“授權”才能消除“反授權”的頑症。領導者的思想水平,文化素質,業務和技術能力往往決定著“授權”質量的高低。總的原則不外乎有以下幾點:
l、視能而授權。授權的難易程度應與被授權者的能力大小和知識水平高低相一致。“職以能授,爵以功授”,這是古今中外的歷史經驗,切忌親親疏疏,絕不可授權給那些無能的庸者或投機者。
2、授權要信任,放手使用。“用人不疑,疑人不用”,這是授權成功的關鍵,授權而不信任,最使下屬喪失信心和積極性。
3、授權要責權對等。責任是接受和行使權力應盡的義盡,權力是履行責任所能適用的支配和指揮之力量,責任的大小必須有對等的權力作保障,只明確責任,不授予相應的權力,工作就無法開展。反之,授於的權力過大,超過了職責範圍,就可能導致權力失控或濫用。
4、直接授權。領導者只能直接向下一級授權,不可越級授權,否則將造成管理層次和部門之間的矛盾,使一些職能部門失去作用。
5、授權要明確具體。授權有書面和口頭兩種,但都必須向被授權者及部下公開和明確所授權力的任務、目標、性質、職權範圍和標準等,使被授權者工作時能有所遵循,並受到民眾的監督。
美國山達鐵路公司總經理史特萊年輕時,雖自己努力工作,但不知怎樣去支配別人工作。一次,他被派主持設計某項建築工程。他率領3 個職員,至一低洼地方測量水的深淺,以便知道經過多少深淺的水,才可以建築堅固石基。
當時史特萊才二十出頭,資歷尚淺,雖已有好幾年時間在各鐵路測量隊或工程隊服務的經驗,但獨當一面,指揮別人工作,尚屬第1 次。他極想為3 個職員做出表率,以增進工作效率,在最短的時間內,完成工作。所以開始的第1 天,他埋頭工作並以為別人一定學他的樣,共同努力。誰知道這3個愛爾蘭職員,世故甚深,狡猾成性。他們見青年主任這么努力,以為少不更事,便假為恭順,奉承史特萊的工作優良,而自己卻袖手旁觀,幾乎一事不乾。成績當然難以達到史特萊預先的期望。
畢竟史特萊腦子清楚,不為欺矇。思索了一晚,發覺自己措施失當,知道自己若將工作完全攬在身上,則他們自己無須再行努力。第2 天工作時,史特萊便改正以前的錯誤,專力於指揮監督,不再事必躬親,果然成效顯著。
所以身為領導者,必須注意防止“反授權”。才能成為一名成功的領導者。