一、發展基礎和發展環境,二、指導思想、發展戰略和發展目標,三、主要任務,四、重大工程,
一、發展基礎和發展環境
（一）發展基礎
1．經濟發展跨上新台階
2．民營經濟和縣域經濟取得新發展
3．基礎設施建設實現新突破
4．體制改革邁出新步伐
5．社會事業取得新進步
6．人民生活水平有新提高
7．民主法制和精神文明建設取得新成就
（二）發展環境
1．發展的機遇
2．面臨的挑戰
二、指導思想、發展戰略和發展目標
（一）指導思想
（二）發展戰略
1．經濟國際化戰略
2．自主創新戰略
3．區域協調發展戰略
4．體制創新戰略
5．綠色生態惠州戰略
6．建設科學發展“惠民之州”戰略
（三）發展目標
三、主要任務
（一）切實解決“三農”問題，推進社會主義新農村建設
1．大力發展現代農業
2．建設社會主義新農村
3．促進農民收入持續穩定增長
（二）建設現代石化數碼產業名城，構建新型工業體系
1．著力發展重化工業
2．做大做強電子信息產業
3．發展壯大海洋經濟
4．改造和提升傳統產業
5．培育潛力產業
6．推進產業轉移園區建設
（三）全面發展現代服務業，促進三次產業協調發展
1．努力壯大商貿流通業
2．培育和發展現代物流業
3．大力提升旅遊業
4．穩步發展房地產業
5．加快發展交通運輸業
6．積極發展新興服務業
（四）提高自主創新能力，增強綜合競爭力
1．最佳化整合科技資源
2．強化企業技術創新的主體作用
3．加強智慧財產權和技術標準工作
4．建設適應經濟社會發展需要的人才隊伍
（五）提高對外開放水平，促進內外源型經濟協調發展
1．最佳化營商環境
2．提升外源型經濟
3．做大做強內源型經濟
4．積極參與區域合作
（六）加快城鎮化步伐，推動區域和城鄉協調發展
1．全面提升中心城區建設管理水平
2．集約發展中心鎮
3．發展壯大縣域經濟
4．加快山區發展
（七）適度超前發展基礎設施，增強發展後勁
1．完善交通運輸網路
2．加快能源基礎設施建設
3．加強水利基礎設施建設
（八）建設綠色生態惠州，增強可持續發展能力
1．積極發展循環經濟
2. 加強環境綜合整治
3. 著力推進節能減排
4．加強生態保護和建設
（九）加快體制創新，增強發展活力
1．推進政府管理創新
2．深化農村經濟體制改革
3．深化國有企業和國有資產管理體制改革
4．深化事業單位改革
5．健全現代市場體系
6．創新經濟社會發展評價體系和引導機制
（十）堅持以人為本，構建和諧社會
1．推進教育現代化
2．建設文化大市
3．健全就業和社會保障體系
4．完善公共衛生服務體系
5．加強人口與計畫生育工作
6．加強精神文明建設
7．建設法制社會
8．保障公共安全
四、重大工程
（一）重化工業工程
（二）電子信息技術創新及套用工程
（三）能源保障工程
（四）綜合運輸工程
（五）水利基礎工程
（六）公共服務工程
（七）生態環保工程
（八）安全保障工程
“十一五”時期（2006-2010年），是全面建設小康社會承前啟後的關鍵時期，是我市調整最佳化經濟結構、轉變經濟成長方式、實現跨越式發展的重要戰略機遇期。要堅持以科學發展觀統領全局，以快速健康協調發展為主題，以改革開放和科技進步為動力，努力實現經濟與社會、人與自然協調發展。
