南江縣全民健身實施計畫 （2016—2020年）為進一步廣泛開展全民健身運動，促進民眾體育和競技體育全面發展，制定本實施計畫。
南江縣全民健身實施計畫 （2016—2020年）
為進一步廣泛開展全民健身運動，促進民眾體育和競技體育全面發展，穩步推進我縣全民健身事業，滿足人民民眾日益增長的多元化健身需求，提高全民身體素質、健康水平和生活質量，根據《國務院關於印發全民健身計畫 (2016—2020年)的通知》（國發〔2016〕37號）和《四川省人民政府關於印發四川省全民健身實施計畫(2016—2020年)的通知》（川府發〔2016〕53號）以及《巴中市人民政府關於印發巴中市全民健身實施計畫(2016—2020年)的通知》（巴府發〔2016〕25號）精神，結合南江縣實際，制定本實施計畫。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習習近平總書記系列講話，全面貫徹黨的十八大精神，圍繞“四個全面”戰略布局和五大發展理念，認真貫徹落實省委“三大發展戰略”、市委建設“五彩巴中”和縣十三次黨代會決策部署，踐行“生態立縣、旅遊強縣、綠色崛起、同步小康”發展路徑，堅持體育事業公益性，保障公民參加體育健身活動的權益，促進全民健身與競技體育協調發展，豐富人民民眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，掌握科學健身方法，為奮力譜寫“五彩巴中”南江篇章和全面建成富麗安康新南江而努力奮鬥。
二、奮鬥目標
力爭到2020年，民眾體育健身意識普遍增強，具有南江特色的全民健身服務體系日趨完善，全民健身事業發展格局初步形成。
(一)全面提升全民參與體育鍛鍊總數。努力打造“挑戰杯”、“龍舟賽”、“環光霧山賽”、“登山”等品牌體育，強力推動學校開展好“校園足球、陽光體育、大課間”等活動，保證每個學生每天至少參加1小時以上體育鍛鍊活動，提高老年人、殘疾人參加體育鍛鍊人數比例。確保每周參加1次及以上體育鍛鍊的人數達到10萬，經常參加體育鍛鍊的人數達到5萬，民眾身體素質穩步增強。全民健身的教育、經濟和社會等功能充分發揮，體育消費規模逐年上升。
(二)積極完善體育健身基礎設施配套。全民健身活動內容更加豐富，全縣人均體育場地面積逐年增加，爭取完成120個農民體育健身工程，實現農民體育健身工程覆蓋率達70%以上；實施50條健身路徑工程；繼續推進縣城“一場一池一中心”（公共體育場、恆溫游泳池、全民健身中心）的建設；進一步改造提升斷渠、雙擁、三台山、紅光山等一批文體公園，完成紅塔運動公園的建設，完善縣城十分鐘運動圈、鄉鎮十五分鐘健身圈的基礎設施。
（三）積極推進全民健身活動廣泛開展。大力開展田徑、球類、射擊、龍舟等競技性強、普及面廣的體育健身項目，廣泛組織傳統武術、健身氣功、太極拳(劍)、健身操(舞)、拔河、棋類、跳繩、踢毽、門球等喜聞樂見、簡便易行的健身活動。結合“做優全域鄉村旅遊，實現旅遊強縣”，打造一批攀岩、徒步、野營、探險、騎行、攝影、熱氣球、翼裝飛行、定向越野等景區運動項目，實現運動體驗與旅遊體驗相結合。借力大壩景區豐富的自然資源，推廣民眾冬季運動，引導社會力量參與冰雪運動領域，推進冰雪運動發展。
(四)建立健全科學健身指導服務系統。廣泛組織社會體育指導員、優秀運動員、教練員、學校體育教師培訓工作，培育全民健身骨幹，到2020年全縣社會體育指導員總人數達到2000人以上。積極發揮體育社會組織在開展全民健身活動、提供專業指導服務等方面的示範作用。大力推廣科學健身方法，增強全民健身的吸引力，提高全民健身質量和水平。
三、工作重點
(一)大力發展職工體育。充分發揮行業體育協會、機關企事業單位工會作用，廣泛建立體育健身團隊，以“工間操”的深入開展為引領，切實抓牢寶貴15分鐘，提升職工身體素質，預防職業疾病，帶動開展符合單位特點和職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動，有條件的單位可每年舉辦一次職工運動會，創新創造職工體育發展模式和活動方式。
(二)突出全民健身重點。大力加強學校體育教育，將提高青少年的體育素養和養成健康行為方式作為學校教育的重要內容；不斷改善辦學條件，保障學生在校的基本體育運動場地和設施；強化體育課和課外活動，落實每天鍛鍊1小時制度；把學生體質健康水平納入工作考核體系，加強學校體育工作績效評估；依託少兒體校，積極開展業餘體育訓練。
廣泛開展校園足球活動，舉辦多層級足球賽事，擴大足球運動參與規模。支持鼓勵光霧山國家級青少年戶外體育活動營地依託當地自然資源開展形式多樣的青少年戶外體育運動。
(三)加快發展農村體育。堅持把發展農村體育納入全面建設小康社會和社會主義新農村建設規劃，統籌城鄉全民健身事業發展，促進城鄉公共體育資源配置一體化，充分發揮鄉鎮文化服務中心的作用，利用農村學校、企事業單位的體育設施和體育人才資源，在傳統節日和農閒季節廣泛組織農民參與體育活動。
(四)重視發展老年人體育。加強老年人體育工作，廣泛開展以廣場舞、太極拳（劍）、秧歌、腰鼓、門球等適合老年人參與體育健身活動，適時召開老年人體育健身大會，不斷創新適合老年人特點的體育健身項目和方法。鼓勵支持社會組織、個人興辦老年人體育服務機構和健身設施，為老年人參加體育活動提供便利。
(五)大力推進殘障人體育運動。培養為殘障人服務的體育教師和社會體育指導員，組織開展殘障人體育健身活動。研究開發適合殘障人身心特點的體育健身方法，提供適合殘障學生特點的體育健身與體育康復項目。
四、保障措施
(一)加大全民健身事業投入。按照國家體育總局《全民健身條例》要求，將全民健身事業納入國民經濟和社會發展規劃，並把全民健身工作所需經費列入財政預算。加大對體育基礎建設和重大全民健身活動的經費投入。加強體育彩票公益金管理，將公益金地方分成部分全額用於全民健身事業。
(二)鼓勵社會力量興辦全民健身事業。充分調動全社會興辦全民健身事業的積極性，拓展社會資本進入全民健身事業的途徑，多渠道整合全民健身投入，鼓勵和引導社會力量捐資、出資興辦全民健身事業，對社會力量興辦體育類的民辦非企業單位，要在稅收、金融等方面提供支持。
(三)加強社會體育指導員隊伍建設。建立健全社會體育指導員組織體系，充分發揮各級社會體育指導員作用，做好對社會體育指導員的培訓、管理和服務工作，不斷發展壯大社會體育指導員隊伍，最佳化結構，增強活力。同時體育部門要設立社會體育指導員專項費用，用於社會體育指導員培訓、業務交流、表彰獎勵和必要的工作補貼。
(四)做好信息、科研和宣傳教育工作。充分利用廣播、電視、網路等平台，通過開辦專欄、舉辦講座、播發公益廣告、宣傳畫等活動，宣傳全民健身活動，提高公民健身素養。藉助重大體育賽事及各種體育活動，強化對全民健身的宣傳，倡導健康文明的生活方式，在全社會形成崇尚和參與體育健身的社會風氣。
(五)加強全民健身組織領導與協調。各鄉（鎮）、各部門要加強對全民健身事業的組織領導，成立專門機構和辦公室，落實工作人員，建立完善實施全民健身計畫的組織領導協調機制，確保全民健身工作深入推進。
(六)嚴格全民健身過程監管與績效評估。各鄉鎮人民政府要結合實際制定《全民健身實施計畫(2016—2020年)》，做好任務分工和監督檢查，並在2020年對《全民健身實施計畫(2016—2020年)》實施情況進行全面評估。採取行政監督與社會監督相結合、定期檢查與不定期檢查相結合的辦法，確保本實施計畫落到實處。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習習近平總書記系列講話，全面貫徹黨的十八大精神，圍繞“四個全面”戰略布局和五大發展理念，認真貫徹落實省委“三大發展戰略”、市委建設“五彩巴中”和縣十三次黨代會決策部署，踐行“生態立縣、旅遊強縣、綠色崛起、同步小康”發展路徑，堅持體育事業公益性，保障公民參加體育健身活動的權益，促進全民健身與競技體育協調發展，豐富人民民眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，掌握科學健身方法，為奮力譜寫“五彩巴中”南江篇章和全面建成富麗安康新南江而努力奮鬥。
二、奮鬥目標
力爭到2020年，民眾體育健身意識普遍增強，具有南江特色的全民健身服務體系日趨完善，全民健身事業發展格局初步形成。
(一)全面提升全民參與體育鍛鍊總數。努力打造“挑戰杯”、“龍舟賽”、“環光霧山賽”、“登山”等品牌體育，強力推動學校開展好“校園足球、陽光體育、大課間”等活動，保證每個學生每天至少參加1小時以上體育鍛鍊活動，提高老年人、殘疾人參加體育鍛鍊人數比例。確保每周參加1次及以上體育鍛鍊的人數達到10萬，經常參加體育鍛鍊的人數達到5萬，民眾身體素質穩步增強。全民健身的教育、經濟和社會等功能充分發揮，體育消費規模逐年上升。
(二)積極完善體育健身基礎設施配套。全民健身活動內容更加豐富，全縣人均體育場地面積逐年增加，爭取完成120個農民體育健身工程，實現農民體育健身工程覆蓋率達70%以上；實施50條健身路徑工程；繼續推進縣城“一場一池一中心”（公共體育場、恆溫游泳池、全民健身中心）的建設；進一步改造提升斷渠、雙擁、三台山、紅光山等一批文體公園，完成紅塔運動公園的建設，完善縣城十分鐘運動圈、鄉鎮十五分鐘健身圈的基礎設施。
（三）積極推進全民健身活動廣泛開展。大力開展田徑、球類、射擊、龍舟等競技性強、普及面廣的體育健身項目，廣泛組織傳統武術、健身氣功、太極拳(劍)、健身操(舞)、拔河、棋類、跳繩、踢毽、門球等喜聞樂見、簡便易行的健身活動。結合“做優全域鄉村旅遊，實現旅遊強縣”，打造一批攀岩、徒步、野營、探險、騎行、攝影、熱氣球、翼裝飛行、定向越野等景區運動項目，實現運動體驗與旅遊體驗相結合。借力大壩景區豐富的自然資源，推廣民眾冬季運動，引導社會力量參與冰雪運動領域，推進冰雪運動發展。
(四)建立健全科學健身指導服務系統。廣泛組織社會體育指導員、優秀運動員、教練員、學校體育教師培訓工作，培育全民健身骨幹，到2020年全縣社會體育指導員總人數達到2000人以上。積極發揮體育社會組織在開展全民健身活動、提供專業指導服務等方面的示範作用。大力推廣科學健身方法，增強全民健身的吸引力，提高全民健身質量和水平。
三、工作重點
(一)大力發展職工體育。充分發揮行業體育協會、機關企事業單位工會作用，廣泛建立體育健身團隊，以“工間操”的深入開展為引領，切實抓牢寶貴15分鐘，提升職工身體素質，預防職業疾病，帶動開展符合單位特點和職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動，有條件的單位可每年舉辦一次職工運動會，創新創造職工體育發展模式和活動方式。
(二)突出全民健身重點。大力加強學校體育教育，將提高青少年的體育素養和養成健康行為方式作為學校教育的重要內容；不斷改善辦學條件，保障學生在校的基本體育運動場地和設施；強化體育課和課外活動，落實每天鍛鍊1小時制度；把學生體質健康水平納入工作考核體系，加強學校體育工作績效評估；依託少兒體校，積極開展業餘體育訓練。
廣泛開展校園足球活動，舉辦多層級足球賽事，擴大足球運動參與規模。支持鼓勵光霧山國家級青少年戶外體育活動營地依託當地自然資源開展形式多樣的青少年戶外體育運動。
(三)加快發展農村體育。堅持把發展農村體育納入全面建設小康社會和社會主義新農村建設規劃，統籌城鄉全民健身事業發展，促進城鄉公共體育資源配置一體化，充分發揮鄉鎮文化服務中心的作用，利用農村學校、企事業單位的體育設施和體育人才資源，在傳統節日和農閒季節廣泛組織農民參與體育活動。
(四)重視發展老年人體育。加強老年人體育工作，廣泛開展以廣場舞、太極拳（劍）、秧歌、腰鼓、門球等適合老年人參與體育健身活動，適時召開老年人體育健身大會，不斷創新適合老年人特點的體育健身項目和方法。鼓勵支持社會組織、個人興辦老年人體育服務機構和健身設施，為老年人參加體育活動提供便利。
(五)大力推進殘障人體育運動。培養為殘障人服務的體育教師和社會體育指導員，組織開展殘障人體育健身活動。研究開發適合殘障人身心特點的體育健身方法，提供適合殘障學生特點的體育健身與體育康復項目。
四、保障措施
(一)加大全民健身事業投入。按照國家體育總局《全民健身條例》要求，將全民健身事業納入國民經濟和社會發展規劃，並把全民健身工作所需經費列入財政預算。加大對體育基礎建設和重大全民健身活動的經費投入。加強體育彩票公益金管理，將公益金地方分成部分全額用於全民健身事業。
(二)鼓勵社會力量興辦全民健身事業。充分調動全社會興辦全民健身事業的積極性，拓展社會資本進入全民健身事業的途徑，多渠道整合全民健身投入，鼓勵和引導社會力量捐資、出資興辦全民健身事業，對社會力量興辦體育類的民辦非企業單位，要在稅收、金融等方面提供支持。
(三)加強社會體育指導員隊伍建設。建立健全社會體育指導員組織體系，充分發揮各級社會體育指導員作用，做好對社會體育指導員的培訓、管理和服務工作，不斷發展壯大社會體育指導員隊伍，最佳化結構，增強活力。同時體育部門要設立社會體育指導員專項費用，用於社會體育指導員培訓、業務交流、表彰獎勵和必要的工作補貼。
(四)做好信息、科研和宣傳教育工作。充分利用廣播、電視、網路等平台，通過開辦專欄、舉辦講座、播發公益廣告、宣傳畫等活動，宣傳全民健身活動，提高公民健身素養。藉助重大體育賽事及各種體育活動，強化對全民健身的宣傳，倡導健康文明的生活方式，在全社會形成崇尚和參與體育健身的社會風氣。
(五)加強全民健身組織領導與協調。各鄉（鎮）、各部門要加強對全民健身事業的組織領導，成立專門機構和辦公室，落實工作人員，建立完善實施全民健身計畫的組織領導協調機制，確保全民健身工作深入推進。
(六)嚴格全民健身過程監管與績效評估。各鄉鎮人民政府要結合實際制定《全民健身實施計畫(2016—2020年)》，做好任務分工和監督檢查，並在2020年對《全民健身實施計畫(2016—2020年)》實施情況進行全面評估。採取行政監督與社會監督相結合、定期檢查與不定期檢查相結合的辦法，確保本實施計畫落到實處。
