陽新縣全民健身實施計畫（2016-2020年）

發布日期

陽新縣人民政府檔案

陽政發〔2016〕12號

縣人民政府關於印發陽新縣全民健身實施計畫（2016-2020年）的通知

各鎮人民政府，各管理區，經濟開發區，縣政府各部門：
《陽新縣全民健身實施計畫（2016-2020年）》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
二○一六年十一月二十八日

全文內容

陽新縣全民健身實施計畫（2016-2020年）

全民健身關係人民民眾身體健康和生活幸福，是社會文明進步的重要標誌，也是社會主義精神文明建設的重要內容，為進一步發展全民健身事業，廣泛開展全民健身運動，推動我縣全民健身事業全面發展，根據《國務院關於印發全民健身計畫（2016-2020）的通知》（國發〔2016〕37號）、《省人民政府關於印發湖北省全民健身實施計畫（2016-2020）的通知》（鄂政發〔2016〕35號）檔案精神，制定本實施計畫。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以國務院印發的《健康中國2030規劃綱要》為指引，旨在普及健康生活、最佳化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業、健全支撐與保障。來全面提高全民身體素質，逐步完善符合縣情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的全民健身公共服務體系，保障公民參加體育健身活動的合法權益，促進全民健身與競技體育協調發展，豐富人民民眾精神文化體育生活，形成健康文明的生活方式，為打下良好的健康水平和生活質量奠定堅實基礎。

二、目標任務

大力推進全民健身計畫，構建面向大眾的全民健身體系。加快以社區體育為重點的城市體育建設步伐、發展以鄉鎮體育為重點的農村體育、加強以學校體育為重點的青少年體育發展力度，逐步形成“政府引導、社會主導、民眾主動參與”的民眾體育工作新局面。
（一）完善全民健身體系。構建完善的縣、鎮、村三級全民健身網路和管理體系，不斷擴大全民健身設施數量，建設重點向社區或生活小區、鎮（區）、行政村等基層傾斜，逐年提高健身設施人口、地域的覆蓋率。2016-2020年實現100%的社區擁有體育健身設施；100%的鎮區擁有體育指導組織；力爭完成80%鎮級建設鄉鎮體育活動中心的目標；整合資源利用公園、廠房、社區等閒置土地建設2-3個多功能運動場；民眾步行15分鐘就能找到健身場地；力爭申報建成七峰山國家級登山步道；全面完成全縣100%行政村的農民健身工程全覆蓋。力爭達到全縣人均體育健身場地面積達到1.8平方米。
（二）豐富全民健身活動內容。開展各式各樣民眾喜聞樂見的體育健身活動，以活動促進全縣民眾參與到體育健身中來，組織好每年度的慶元旦長跑活動和8月8日全民健身活動日活動，打造“一縣一品”傳統體育賽事，把龍舟賽、仙島湖暢遊、廣場舞大賽等賽事作為我縣傳統體育項目逐漸做出特色，與傳統民俗相結合，弘揚和發展優秀的體育傳統文化，擴大體育交流，吸收大型賽事的辦賽成功經驗，舉辦1-2次省級以上有較大影響力的精品賽事；開展好職工運動會、老年人運動會、中學生運動會；擴大縣域體育運動影響力和參與度；扶持發展晨晚練點15個以上，2016-2020年民眾累計參與體育活動人數達到20萬人次以上。鼓勵指導全縣各部門開展健身氣功、籃球、長跑、桌球、腳踏車等運動。
（三）引導民眾科學健身。健全和發展各類體育協會、體育社團、體育俱樂部、社會體育指導員等從事體育的組織和人員，廣泛組織優秀運動員、教練員、學校體育教師開展義務健身輔導，培育全民健身骨幹，形成組織落實、結構合理、覆蓋城鄉、服務到位的全民健身志願服務隊伍。2016-2020年力爭社會體育指導員人數達到2000人以上，依託社會體育指導員資源，根據不同人群制定科學的健身方式來推進農村體育、老年體育、殘疾人體育的健康發展。新增5-8個以上的民眾體育社團、俱樂部。大力扶持各社會體育社團組織的發展壯大，每年評選出先進的全民健身社會組織進行表彰。
（四）加大體育場館建設。要集中各方面力量，加快中大型體育場館的申報、立項和建設工作，2018年前力爭建成規模5000平米以上的綜合性體育館、帶塑膠跑道、足球場的公共體育場，對已有健身場地設施的單位、學校、企業在不影響其工作的情況下，鼓勵其對社會開放，有條件的單位應建設標準的籃球場或羽毛球、桌球室等體育健身設施。
（五）全民健身服務產業發展壯大。大力扶持體育產業的發展，逐步形成結構合理、門類齊全的體育產業體系，做好體育彩票的發行工作，大力發展休閒健身、戶外運動、體育旅遊等項目。推進先進的發展模式，以政府購買公共服務的形式支持各健身組織和站點的健康發展，引導和規範開展體育服務活動，倡導科學健身。鼓勵社會資本參與到足球、戶外基地、運動中心等體育項目中來。

三、工作措施

（一）完善縣、鎮、村三級全民健身體系建設。力爭實現2016-2020城市社區、生活小區都應該建設有體育場地的目標，成立由文體、規劃、建設等相關部門組成的專班，做好調研和資料庫的建檔工作，同時拿出切實可行的方案，形成檔案加以落實，全縣新建居住區和社區要嚴格落實按“室內人均建築面積不低於0.1平方米或室外人均用地不低於0.3平方米”標準配建全民健身設施的要求，確保與住宅區主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，任何單位和個人都不得擅自改變公共體育設施和居民住宅區體育設施的功能、用途，不得縮小其建設規模、減少其用地面積。規劃部門在核發建設工程規劃許可證，建設部門在核發施工許可證時，應對體育健身設施的規劃設計和施工情況進行審核，不符合要求者，不發放相關證件。竣工驗收時，規劃、建設、文化體育部門應聯合進行驗收，一定要確保新上的房地產項目按國家的規定留有全民健身的活動場地，滿足我縣人民民眾的健身需求。
各鎮（區）政府要從戰略和全局的高度出發，將城市社區、生活小區以及鎮級體育活動中心納入十三五經濟和社會發展規劃，納入財政、土地、規劃支持範圍，確保項目及時建好、用好、管好，發揮其應有的效應。
（二）確保我縣全民健身活動順利全面開展。各級領導要明確開展民眾體育的重要性，讓為民眾體育服務成為各級領導的自覺行動，成為各級政府的份內職責，相關部門要加大宣傳力度，通過新聞媒體開展知識講座、專題報導等方式來宣傳、發動廣大民眾參與到體育健身中來。
為順利開展好全縣全民健身活動，各鎮（區）政府要加大投入保障各項活動的順利開展，將體育活動開展納入到政府量質化考核目標，並納入到財政支持範圍。
（三）為社會體育指導員提供保障。團體組織開展體育活動，政府要投入培訓經費，資助社會體育指導員開展活動，支持為社會體育指導員開展體育健身指導服務配備必要的裝備、提供工作、交通補貼。建立社會體育指導員和優秀體育協會、團體的表彰激勵機制，對評選出的先進典型給予精神和物質獎勵，並廣泛進行社會宣傳，不斷激發社會體育組織和個人的工作積極性和創造性，使其成為全民健身服務的楷模。
（四）抓緊加快體育場館建設。儘快啟動陽新體育館、陽新公共體育場的建設工程，用五年時間分期建設，2018年全面落成並投入使用，由發改局、文體局積極向上申報項目，地方給予一定配套支持，國土、財政、規劃、建設、交通、電力、電信、自來水公司等相關部門給予政策扶持。
做好現有的體育設施向社會開放工作，教育部門各初、高中學校在節假日就現有的體育設施免費對外開放，教育部門要組織學校在雙休日特別加派了值班人員，校方的體育老師、保全等都要不定期的巡邏，以確保學生安全。城區有條件的機關、企事業單位要建設一個標準的籃球場或羽毛球和桌球室，對於開展得較好的單位，政府將納入政績範圍進行綜合考慮。
（五）創建體育產業優良投資環境。調動全社會興辦全民健身事業的積極性，擴大社會資源進入全民健身事業的途徑，引進商家以新建大型體育場館為依託，大力扶持體育服裝、鞋帽、培訓、用品等相關體育產業的商業發展，完善財政、稅收、金融、土地等優惠政策，鼓勵和引導社會力量捐資、出資興辦全民健身事業。