《南京市國有土地上房屋徵收補償補助獎勵規定》是為保障被徵收人和執行政府規定租金標準的直管公房承租人（以下稱直管公房承租人）的合法權益而制定的法規，2017年6月17日，由南京市人民政府印發，自2017年8月1日起施行。
南京市人民政府2012年6月6日發布的《南京市國有土地上房屋徵收與補償若干問題的規定》（寧政規字〔2012〕17號）同時廢止。在此之前已發徵收決定的徵收項目，仍按原規定執行。
基本介紹
- 中文名：南京市國有土地上房屋徵收補償補助獎勵規定
- 發布機構：南京市人民政府
- 發布日期：2017年6月17日
- 實施日期：2017年8月1日
政策全文,內容解讀,
政策全文
市政府關於印發南京市國有土地上房屋徵收補償補助獎勵規定的通知寧政規字〔2017〕12號
各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
現將《南京市國有土地上房屋徵收補償補助獎勵規定》印發給你們，請認真遵照執行。
南京市人民政府
2017年6月17日
（此件公開發布）
南京市國有土地上房屋徵收補償補助獎勵規定
為保障被徵收人和執行政府規定租金標準的直管公房承租人（以下稱直管公房承租人）的合法權益，根據國務院《國有土地上房屋徵收與補償條例》、《南京市國有土地上房屋徵收與補償辦法》，除對被徵收房屋價值補償外，本市對房屋徵收其他的補償補助獎勵項目和標準規定如下：
一、關於住宅房屋的規定
（一）關於徵收補償補助的項目和費用
1．搬遷補助費
被徵收人、直管公房承租人搬遷時發生的搬遷補助費，包括搬遷費用和設備遷移費用。搬遷費用按照被徵收房屋合法建築面積計算；設備遷移費用根據被徵收房屋內管道煤氣、空調、固定電話、有線電視、熱水器、寬頻網等設備情況，參照市場收費價格計算。
2．臨時安置補助費
房屋被徵收後進行安置過渡的臨時安置補助費，按照被徵收房屋合法建築面積計算。
實行貨幣補償方式的，一次性發放12個月的臨時安置補助費；實行產權調換的，按照產權調換協定約定的臨時安置期限及臨時安置補助費標準發放。
3．其他補助費
（1）被徵收人、直管公房承租人及同戶籍內直系親屬，患重大疾病且符合醫療救助條件的，區人民政府可以給予補助費。
（2）被徵收人、直管公房承租人家庭生活特別困難並符合救助條件的，區人民政府可以給予補助費。
上述各項補助費的具體標準，由區人民政府制定。
（二）關於搬遷獎勵標準
1．被徵收人、直管公房承租人在簽約期限內搬遷，僅選擇貨幣補償且放棄申購徵收安置房和保障性住房的，可以給予房地產評估價格20%的貨幣安置獎勵費。
除前款貨幣安置獎勵費外，區人民政府可以結合提前搬遷情況再給予不超過房地產評估價格20%的獎勵。
2．玄武區、秦淮區、建鄴區、鼓樓區、棲霞區、雨花台區內被徵收人、直管公房承租人，自徵收簽約期限首日起45日內完成搬遷並辦理交接手續的，給予一次性提前搬遷獎勵費。獎勵費根據被徵收房屋的合法建築面積，結合簽約期限，按照下列規定執行：
（1）自徵收簽約期限首日起至30日內，每平方米1000元計算搬遷獎勵，不足50000元的補足至50000元；
（2）第31日起至40日內完成搬遷並辦理交接手續的，以第（1）項確定的提前搬遷獎勵費金額為基數，每日等額遞減5%；
（3）第41日至第45日完成搬遷並辦理交接手續的，以第（1）項確定的提前搬遷獎勵費金額為基數，每日等額遞減10%。第45日提前搬遷獎勵費金額與第44日相同。
江寧區、浦口區、六合區、溧水區、高淳區根據實際情況，制定一次性提前搬遷獎勵標準。
3．各區人民政府可以根據實際情況，制定其他鼓勵搬遷、簽約的獎勵項目和標準。
二、關於非住宅房屋的規定
（一）關於設備的拆除、安裝、搬運和重置費用
1．徵收生產用房時，對設備的拆除、安裝和搬運可以給予不超過房地產評估價格8%的設備遷移費。
徵收其他非住宅房屋時，可以給予不超過房地產評估價格4%的設備遷移費。
特殊設備設施的遷移費，由徵收當事人協商確定；協商不成的，可以委託專門機構評估確定。
2．對不可搬遷設備或移動後無法再使用設備的補償，由徵收當事人按重置價結合成新協商確定；協商不成的，可以委託專門機構評估確定。
（二）關於搬遷獎勵費
被徵收人、直管公房承租人在簽約期限內簽約，並在約定時間內辦理交接手續的，可以給予不超過房地產評估價格5%的提前搬遷獎勵費。僅選擇貨幣補償的，還可以給予不超過房地產評估價格10%的貨幣安置獎勵費。
（三）關於徵收直管公有非住宅房屋的支付比例
徵收執行政府規定租金標準的直管公有非住宅房屋，租賃雙方有約定的，從其約定；未約定分配比例的，結合租賃契約期限內實際使用年限，按照下列規定確定支付比例：
1．不滿1年的，按房地產評估價格的100%支付給房屋產權人；
2．超過1年、不滿2年的，按房地產評估價格的90%支付給房屋產權人，10%支付給承租人；
3．超過2年、不滿5年的，按房地產評估價格的80%支付給房屋產權人，20%支付給承租人；
4．超過5年、不滿10年的，按房地產評估價格的60%支付給房屋產權人，40%支付給承租人；
5．超過10年、不滿15年的，按房地產評估價格的50%支付給房屋產權人，50%支付給承租人；
6．超過15年的，按房地產評估價格的40%支付給房屋產權人，60%支付給承租人。
（四）關於非住宅停產停業損失補償協商
對非住宅停產停業損失補償進行協商的，應當按照《南京市國有土地上房屋徵收與補償辦法》等規定實施。
區人民政府可以結合實際，制定非住宅停產停業損失補償協商標準。
三、其他規定
（一）被徵收人擅自改變房屋用途的，按照房屋原用途予以補償。被徵收住宅房屋於2010年7月1日前已改變為經營性用房，但未變更不動產登記用途的，仍按住宅房屋進行評估，補助及獎勵費用按住宅房屋標準予以支付。選擇產權調換的，按住宅房屋予以產權調換。
前款具備停產停業損失補償規定條件並經依法認定後，結合其實際用於營業、非營業的合法建築面積，分別參照營業用房、非營業用房進行評估，高於其按住宅房屋評估價的差價部分，作為停產停業損失的補償；低於的，分別給予不超過住宅房屋評估價8%、5%的停產停業損失補償。
（二）徵收因國家有關私房改造政策而形成租賃關係的私有出租房屋，原承租人改變房屋用途而增加的房地產評估價格部分，租賃雙方未約定分配比例的，被徵收人與原承租人各得50%。
（三）房屋徵收部門應當將公安部門提供的徵收範圍公告之日的戶籍信息，作為徵收補償和申購保障性住房的相關證明。徵收範圍公告後變更戶籍的，不予增加補償費用，也不得作為增加保障性住房面積、套數的依據。
（四）徵收項目在徵收決定公告後超過180日仍未實施的，房屋徵收部門應當根據房地產市場變化情況適當調整徵收補償費用。
（五）徵收代管房產前，房屋徵收部門應當及時告知市住房保障和房產部門，並辦理徵收補償手續。
（六）直管公房承租人購買房屋或者土地的，價款中相當於貨幣補償金額的部分免交契稅。
（七）徵收範圍公告後，市房屋徵收部門依法申請查詢被徵收人、直管公房承租人及同戶籍人員的名下不動產信息、交易信息及住房保障情況的，國土資源、住房保障和房產管理部門應當在接到申請之日起十個工作日內提供相關信息。
四、附則
（一）區人民政府制定的相關補償補助獎勵項目和標準，經市房屋徵收部門審核，報市人民政府批准後公布實施。
（二）本規定自2017年8月1日起施行。南京市人民政府2012年6月6日發布的《南京市國有土地上房屋徵收與補償若干問題的規定》（寧政規字〔2012〕17號）同時廢止。在此之前已發徵收決定的徵收項目，仍按原規定執行。
內容解讀
《南京市國有土地上房屋徵收補償補助獎勵規定》（以下簡稱《規定》）6月21日發布，明確了主城六區對被徵收房屋價值補償外的其他補償補助獎勵項目和標準。《規定》最大的亮點是，若居民選擇貨幣化安置且提前搬家，獲得的獎勵將達到房屋總評估價的40%。《規定》將於8月1日起正式實施。
住宅：鼓勵貨幣化安置和提前搬遷
住宅徵收補償補助的項目和費用由三部分組成：搬遷補助費、臨時安置補助費及其他補助費。
搬遷補助費的獎勵標準為：被徵收人、直管公房承租人在簽約期限內搬遷，僅選擇貨幣補償且放棄申購徵收安置房和保障性住房的，可以給予房地產評估價格20%的貨幣安置獎勵費。此外，區政府還可以結合提前搬遷情況再給予不超過房地產評估價格20%的獎勵。
提前搬遷的獎勵方法為：自徵收簽約期限首日起至30日內，每平方米1000元計算搬遷獎勵，不足5萬元的補足至5萬元；第31日起至40日內完成搬遷並辦理交接手續的，以第一項確定的提前搬遷獎勵費金額為基數，每日等額遞減5%；第41日至第45日完成搬遷並辦理交接手續的，以第一項確定的提前搬遷獎勵費金額為基數，每日等額遞減10%。
“以上規定體現的就是 越早搬受益越大 。此舉也是為了鼓勵更多市民選擇貨幣化安置。”玄武區住建局副局長巢慶芳舉例告訴記者，一套評估總價100萬元的房子，按照上述規定，享受到的市、區兩級獎勵最高可達40萬元。
臨時安置補助費按照被徵收房屋合法建築面積計算，實行貨幣補償方式的，一次性發放12個月的臨時安置補助費；實行產權調換的，按照產權調換協定約定的臨時安置期限及臨時安置補助費標準發放。鼓樓區徵收辦副主任豐小兵告訴記者，該區五佰村項目徵收拆遷時，每戶居民是按照建築面積28元/平方米的標準給予的臨時安置費。
其他補助費用則包括：被徵收人、直管公房承租人及同戶籍內直系親屬，患重大疾病且符合醫療救助條件的，區政府可以給予補助費；被徵收人、直管公房承租人家庭生活特別困難並符合救助條件的，區政府可以給予補助費。“這是人性化拆遷的一種體現，此前已在多個項目執行。”豐小兵舉例說，五佰村項目中的低保戶、重大疾病、二級以上傷殘、90歲以上高齡老人均額外獲得了3萬元救助，而對於低保邊緣戶、80歲以上高齡老人等，則給了2萬元救助。
“搬遷補助費和臨時安置補助費不再由市統一規定，而是由各區人民政府制定具體標準。以前搬遷補助費是統一按照50元/平方米補助，今後各區可以根據實際自行制定；而空調、熱水器等設備遷移費，均參照目前市場價格計算。”市房屋徵收管理辦公室政策法規科科長姚亮表示，新政考慮到經濟社會的發展、物價上漲等因素，更符合市場實際，體現出對百姓的照顧，考慮得更加全面。
