基本介紹
- 中文名：北京市昌平區2009年政府工作報告
- 單位：北京市昌平區
- 性質：工作報告
- 發布時間：2009年
2008年工作回顧
--奧運籌辦圓滿成功。落實"有特色、高水平"總體要求，舉全區之力做好奧運籌辦和屬地服務保障工作，"一項活動、三項賽事"在昌平成功舉辦。全面實現了"平安奧運"目標。高質量完成了奧運場館及配套設施建設。在全市率先落實"雙進入"體制，確保場館運行、外圍保障和城市運行無縫銜接，基本實現了"零事故"和"零投訴"。深入開展"迎奧運、講文明、樹新風"活動和"五大文明行動"，營造了文明、祥和、熱烈的奧運氛圍。全區8萬名志願者廣泛參加各類志願服務，12萬人次觀眾文明觀賽。發揮奧運影響力，成功獲得了2009年國際鐵人三項洲際杯賽、世界華人籃球賽等一批國際賽事的舉辦權。通過籌辦奧運，充分展示了全區改革開放和現代化建設的偉大成就，進一步提升了昌平的知名度、美譽度和影響力。
--經濟保持平穩較快發展。預計實現地區生產總值310億元，增長15%。區域稅收和地方財政收入分別達到90.2億元和24.2億元，增長15.2%和13.7%。深化完善以"金十字"高科技產業走廊為重點的產業布局，啟動了七北路改擴建工程。堅持做大做強能源科技產業、生物醫藥產業和現代裝備製造業，三大主導產業占工業總量的比重達到78%。中國石油科技創新基地和三一北京製造中心啟動建設，福田康明斯發動機生產基地主廠房已竣工，北京新能源汽車設計製造產業基地掛牌成立，美國健贊醫藥、邁瑞醫療儀器等企業簽約入駐中關村生命科學園。大力發展生產性服務業和文化創意產業，重點開展了生物醫藥研發外包示範區、文化創意產業集聚區和十三陵戶外休閒運動集聚區的規劃編制、項目申報等工作，諮詢產業集聚區入駐企業突破70家。先後與中國人保、北京銀行、泰康人壽、華安保險、中國移動等企業簽訂了戰略合作框架協定。繼續推動商貿流通服務業和旅遊會展業最佳化升級，京北鐵路貨櫃中心站項目正式簽約，永旺國際商城購物中心、沃爾瑪購物廣場相繼開業，九華國際會展中心、溫都水城會展中心等項目開工建設。制定《加快推進國有資本調整和企業重組的指導意見》，完成了華都公司等企業的劃轉重組工作。積極擴大對外開放，加強友城交流與合作，進出口總額和直接利用外資額預計達到14.5億美元和8000萬美元。與中國農科院、華北電力大學建立了全面合作關係。落實節能降耗減排責任制，全面關閉"五小"企業，萬元地區生產總值能耗預計下降5%左右。
--新農村建設紮實推進。全年共投入"三農"資金18.7億元，增長33.6%。加大政策引導和資金扶持力度，初步形成了以"一花三果"為主導的都市型現代農業集群。成功申辦了2012年第七屆世界草莓大會。編制全區設施農業發展規劃，制定優勢主導產業扶持政策，新發展果樹9400畝、設施農業9000畝。引進了先正達、未名凱拓等一批高科技農業項目，小湯山農業園的科技示範作用進一步增強。加大貸款擔保貼息力度，辦理涉農專項貸款3120萬元。農業政策性保險覆蓋面擴大到122個村、4321戶。完成了15個村的"五項基礎設施建設工程"，大修鄉村公路84.7公里，農民安全飲水實現100%達標。創建生態文明村52個，東小口、長陵被評為市級環境優美鎮。投入2500萬元扶持山區特色產業發展，完成險村險戶搬遷62戶、221人。山區農民人均勞動所得達到7500元，增長8%。制定並實施《關於加快推進農村集體經濟產權制度改革工作的意見》，完成了31個村的改革任務。集體林權制度改革穩步推進。"148"農村民主管理體系進一步完善。
--城市建設管理全面加強。軌道交通建設取得突破性進展，昌平線一期被列入市政府2010年開通計畫。京包高速路一期部分路段通車，八達嶺高速路進京方向交通擁堵問題得到初步緩解。南口污水處理廠、4座110千伏變電站、水庫路供熱廠等一批重點項目全面竣工，南環路大橋正式通車運行。新城東區控規獲得批准，商務中心區城市設計方案國際徵集順利完成。沙河鞏華城回遷樓建設正式啟動。沙河高教園區3所高校新校區進入全面建設期。加快推進東小口地區綜合配套改革，編制了東小口、回龍觀地區的公共服務規劃，為兩個地區配備了一批新的管理和服務機構。創新城市管理機制，建成了城北、城南地區的數位化城鎮綜合管理系統。深入開展"五大秩序"整治和"治三亂、除三害"專項行動，創建"國家衛生區"成果得到進一步鞏固，"環境是資源、是形象、是生產力、也是核心競爭力"的理念更加深入人心。啟動創建"國家生態區"工作，實施南北沙河治理和廢棄礦山植被恢復工程，空氣品質二級以上天數所占比例達到78%以上，垃圾無害化處理率和城鎮污水處理率分別達到91.2%和65%。
--民眾生活質量穩步提高。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入預計達到20500元和10120元，分別增長8%和12%。紮實開展春季調研活動，全面落實了"五無"目標。以改善就業、就學、就醫、居住、出行條件為重點，實施24項為民辦實事項目，使民眾得到了更多實惠。新增就業1.33萬人，城鎮登記失業率控制在2.5%以內。新農保和新農合覆蓋率分別達到96.8%和98%。提高農村和城市低保標準，新增受惠人員284人。加大住房保障力度，新開工保障性住房125萬平方米。落實公交低票價政策，新開通4條公交線路，進一步方便了民眾出行。完善對家庭經濟困難學生的資助政策，將"兩免一補"擴大為"四免兩補"，受惠學生達3.9萬人。教育教學質量穩步提高，高考錄取率達93.6%。北大國際醫院建設按計畫推進，積水潭醫院回龍觀分院主體工程完工，安貞醫院昌平分院落戶北七家鎮鄭各莊村。完成了28所中國小、15個社區衛生服務中心的標準化建設。全面推行藥品統一配送和零差率銷售，減少民眾藥費支出541萬元。落實了413名鄉村醫生的養老保險補貼和基本待遇。在第六屆全國農民運動會上取得了7金3銀的優異成績。圍繞紀念改革開放三十周年，組織開展了一系列精神文明創建活動。
--安定和諧的社會局面進一步鞏固。大力開展公共安全知識宣傳教育，切實加強風險控制和動態管理，嚴格排查和整改各類安全隱患，全區生產安全和公共安全形勢總體保持穩定。持續開展產品質量和食品安全專項整治行動。有效防控了手足口病、草地螟等疫情疫病。加強應急指揮平台和技術系統建設，修訂和完善了突發公共事件專項應急預案。健全人民調解、行政調解、司法調解的銜接機制，紮實開展大接訪和拉網式排查活動，妥善解決了一批重大重複上訪問題。完善房屋租賃和居住證管理體系，改進了對流動人口的服務和管理。加強社會治安綜合治理，全面推進"科技創安"工程，刑事發案大幅回落，社會治安創近年來最好水平。新發展社會組織44個，建立了社區工作者職業資格培訓管理和工資增長機制。人口和計畫生育、普法、民族宗教、僑務等工作全面加強，婦女兒童、老齡事業健康發展，扶殘助殘力度進一步加大。積極開展國防後備力量建設和雙擁共建活動，實施了"連連通油路"工程。
--最佳化發展環境取得新成效。堅持"市民是主體、企業是中心、政府負總責"，加快推進服務型政府建設。基本完成了區綜合行政服務中心的籌建工作。充分發揮區投資服務中心、金融服務辦、高校服務辦等機構的職能，加強了對駐昌企業和單位的服務。出台促進非公有制經濟和中小企業發展的政策措施，成立中小企業融資服務中心和中小企業信用促進協會，為146家企業融資9.9億元。加快推進投融資體制改革，為晨光昌盛公司增加資本金，提高了對城市建設和產業發展的融資擔保能力。成功舉辦第五屆小湯山溫泉文化節、蘋果文化節，承辦第八屆全國村長論壇，積極參與科博會、文博會、京港洽談會等活動，廣泛宣傳推介了昌平的發展環境和資源優勢。
堅持依法行政，嚴格執行區人大及其常委會的決議，自覺履行重大事項向區人大常委會報告和向區政協通報制度。辦理市、區人大代表議案和建議179件，政協委員建議案、提案118件，辦復率達100%。政府信息公開工作全面開展，電子政務水平進一步提高。完善部門、鎮、街道績效考核評價辦法，引導企業和民眾廣泛參與政府效能監督。狠抓執行力、公信力建設，健全了督查督辦和責任追究制度。嚴格執行黨風廉政建設有關規定，深入開展糾正行業不正之風、政風行風評議等活動，政府組成人員和工作人員的廉潔自律意識進一步增強。
在抓好自身發展的同時，積極支援四川汶川抗震救災工作，先後派出16名醫療衛生人員參與救治傷員，累計組織捐款捐物3579萬元，接收災區學生103名。按照市委、市政府統一部署，壓縮了10%的行政經費用於支援災區重建。
回顧一年的工作，成績來之不易。這是在奧運挑戰前所未有、巨觀形勢複雜變化的背景下取得的，是市委、市政府和區委正確領導、區人大、區政協監督支持的結果，是全區人民團結一致、奮發進取、攻堅克難的結果，凝聚著各方的心血和智慧。在此，我代表區政府，向全區人民，向區人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向駐昌中央、市屬單位、大專院校、科研院所和駐昌部隊，以及關心支持昌平發展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
