基本介紹
- 中文名：北京市大興區三屆人大六次會議政府工作報告
- 單位：北京市大興區
- 性質：工作報告
- 時間：2011年1月
2010年工作回顧,2011年工作重點,
2010年工作回顧
(一)經濟發展方式加快轉變，全區綜合實力顯著增強。
認真貫徹市委、市政府各項決策部署，加快轉變經濟發展方式，推動產業升級，促進項目落地，經濟總體實現平穩較快發展。預計地區生產總值比上年增長10%以上；財政收入完成29.9億元，比上年增長30%，是“十五”末的2.7倍；預計社會消費品零售額完成134億元，比上年增長16%；固定資產投資完成410億元，比上年增長15%。高技術製造業和戰略性新興產業發展勢頭良好，充分發揮北京經濟技術開發區龍頭帶動作用，大興生物醫藥產業基地、國家新媒體產業基地等重點產業園區規模效應初顯，京東方八代線、中檢所、金晶等一批國內外知名企業和檢驗機構相繼開工，新華網等重點項目簽約落地，“四個一批”項目建設機制初步形成，高端集聚效應凸顯。金融結算、研發服務、商業旅遊等第三產業對全區經濟的貢獻進一步增強，民生銀行、王府井百貨等金融機構、商業企業正式開業，捷運大興線沿線生產性服務業項目建設加快推進。建築業、房地產業不斷最佳化升級，全年完成建築業產值155億元，實現房地產業投資額240億元。對外開放水平不斷提高，實際利用外資連續兩年超過1億美元，外貿出口實現29.7億元，南部高端製造業新區初具雛形。
(二)新農村建設成效明顯，農民生產生活條件持續改善。
著力促進都市型現代農業與二、三產業融合發展，設施農業、精準農業、觀光休閒農業和農產品加工業規模不斷壯大。御林古桑園等10個觀光園區提升工程加快推進，建成韓鳳路設施農業產業帶，帶動周邊近2萬戶農民增收致富，農業的休閒、生態功能進一步拓展。持續深化院區合作，積極推進“科技助農”工程，開展農民實用技術培訓6.5萬人次，農業科技服務體系不斷完善。面向連鎖超市和高端市場，積極搭建“農超對接”和網路銷售平台，農產品銷售渠道進一步拓寬。全面實施新農村“5+3”工程，提前兩年基本實現五項基礎設施全覆蓋，累計完成農村街坊路硬化近1100萬平方米，全區35萬農民安全飲水問題得到解決，實施土地整理和中低產田改造6.8萬畝，太陽能、生物質能等新型能源在農村得到初步推廣。全面啟動285個村的集體經濟產權制度改革，集體林權制度改革有序推進。認真落實“共同致富行動計畫”，著力解決低收入農戶增收問題，全區低收入農戶年人均純收入增長10%以上。繼續實施政策性農業保險，覆蓋範圍進一步擴大。深化村務公開、村賬託管、民主決策，規範農村集體土地承包經營權流轉程式，農村民主管理水平不斷提高。
(三)城市功能更趨完善，綜合承載能力明顯提升。
著力提升城市品質，基礎設施建設實現重大突破，捷運大興線、亦莊線建成通車，大興與中心城區的一體化程度進一步深化。高標準完成興華大街綜合改造工程，科學布局沿線景觀、綠地、公園和產業，實現“城”與“業”的融合發展，新城形象得到較大改觀。著力提高道路通行能力，蒲黃榆快速路、興亦路、金星路建成通車，全年新建改建道路里程48公里。加快完善市政設施，完成8個小區雨污分流工程，建成九龍、義和莊等4個變電站，黃村垃圾轉運站投入使用，城市綜合承載能力不斷增強。堅持政府主導、農民主體、部門聯動、社會參與的原則，著力改善民眾生產生活條件，加快城鄉結合部改造建設， 率先完成8個市級掛賬村拆遷改造工作。年初確定的64個村莊拆遷工作全面啟動，完成13700戶民宅、511萬平方米拆遷任務，最大限度維護民眾合法權益，基本實現了和諧無震盪拆遷，探索出全市城鄉結合部改造的“大興經驗”。采育、龐各莊、榆垡等重點鎮區建設順利推進，鎮區“上承新城、下接新村”的作用不斷增強。堅持“建管並重”，切實加強城市管理。圍繞社區居民高度關注的生活環境等焦點問題，實施街道、公園、社區“三個一”綜合整治工程，得到廣大民眾普遍擁護。深入開展“百日整治行動”，實施“雙千”工程，城市街面秩序、交通秩序、市容環境秩序和社會治安秩序明顯好轉。加大非法占地、違法建設查處力度，全年共拆除違法建設60萬平方米，為經濟社會發展營造了良好氛圍。
(四)生態文明建設初見成效，城鄉環境更加宜居。
堅持把生態文明作為“宜居宜業和諧新大興”建設的基礎工程，累計投入45億元，實施生態景觀工程35個，南海子公園一期、捷運文化公園、興華公園等一批高品質公園建成使用，為廣大市民提供更多休閒場所。城市綠地率達到33%，人均綠地面積達到51平方米，比“十五”末均提高6%。高度重視水環境建設，南海子公園、新城濱河森林公園新建水面近2000畝，實現了大興水景觀建設的重大突破。黃村再生水廠等工程順利推進，城鄉水環境得到有效改善。高度重視節能減排，實行生活垃圾分類、密閉、無害化處理，全區垃圾無害化處理率達到89%。加強大氣污染防控，全區二級和好於二級的天數達到255天，大興的天更藍了。有序關停11家高耗能、高耗水、高污染企業，積極發展循環經濟，萬元地區生產總值能耗、水耗進一步下降。
(五)社會建設管理取得突破，公共服務不斷加強。
著力促進經濟與社會的協調發展，健全社會建設與管理機構，投入7500萬元，完成19個社區辦公用房改造提升工程，健全社區警務站、便民超市、健身場所等相關設施，推進“一刻鐘社區服務圈”建設，54個老舊小區人防、物防、技防建設得到加強，廣大居民切實享受到方便、快捷、放心的服務。圓滿完成第八屆村委會換屆選舉工作。認真落實“安置就業有崗位、經營增收有資產、穩定生活有保障、服務管理有組織”的“四有”工作機制，搬遷村農民長遠利益得到切實保障。充分發揮基層創造的主動性，全區151個村探索建立村莊社區化管理模式，作為典型經驗在全市推廣。實施“以補促管”等流動人口服務管理制度，人口巨觀調控初見成效。更加注重與廣大民眾密切相關的教育、衛生、文化等社會事業發展，著力完善硬體設施，提升服務質量。投入5億元，用於學校、醫院、文體設施的新建、改造和加固，全區公共服務設施得到根本改觀。與北京師範大學、首都醫科大學等首都優質教育醫療資源合作不斷深化，全區民眾享受到更高水平的教育醫療服務。文化體育事業繁榮發展，“四級”文化工作網路格局進一步鞏固。新建“益民書屋”193個，率先實現“村村有書屋”的目標。廣泛開展民眾體育，積極發展競技體育，在北京市第13屆運動會中取得優異成績，展現了大興幹部民眾良好的精神風貌。完成人口和計畫生育各項指標，第六次人口普查工作有序開展。廣播電視事業發展迅速，服務經濟社會發展能力進一步增強。檔案、老齡、紅十字會等各項事業健康發展。
2011年工作重點
2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，是兩區深度融合的關鍵之年。做好2011年各項工作，意義十分重大。必須全面貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會和市委十屆八次全會精神，按照區委“統一思想、緊抓機遇、改革創新、紮實工作”的總體要求，堅持以科學發展觀統領全局，搶抓重大歷史機遇，突出發展的質量和效益，實現產業跨越，提升新城品質，推動低碳綠色，創新服務管理，促進民生改善，著力推進北京南部高技術製造業和戰略性新興產業聚集區建設，打造“北京創造”品牌，占領產業發展高端，為全區經濟社會實現跨越式發展奠定堅實的基礎。
2011年全區經濟發展主要預期目標是：地區生產總值比上年增長10%；財政收入比上年增長12%；社會消費品零售額比上年增長12%；城鎮居民人均可支配收入比上年增長8%；農民人均純收入比上年增長8%；萬元地區生產總值能耗、水耗不斷降低。
為圓滿完成各項任務目標，重點做好以下工作：
(一)著力推動高端集聚，促進產業發展實現新跨越。
立足最佳化產業結構，著力轉變經濟發展方式，大力發展高技術製造業和戰略性新興產業，實現主導產業高端、集聚、循環發展。按照“最佳化一產、做強二產、做大三產”的總體要求，著力“做強二產”，注重“做大三產”，促進金融研發、服務外包等生產性服務業發展壯大，促進三次產業融合發展。
加快拓展產業空間。按照“一區六園”產業空間發展格局，著力拓展北京經濟技術開發區和生物醫藥產業基地、新能源汽車基地等專業園區發展空間，為重大項目落地創造條件。
積極推進項目建設。堅持政策、標準、品牌、服務四個統一，突出項目質量和效益，不斷完善項目評審和準入機制，提高單位土地貢獻率，著力吸引高端大項目入區。加快推進京東方八代線、中檢所、以嶺二期、同仁堂等項目建設，確保金晶等建成投產，新能源汽車及零部件項目實現規模化生產，儘快形成經濟效益。集聚發展捷運大興線沿線服務業，充分發揮生產性服務業大廈的平台作用，吸引高端服務業項目入區，促進宜家項目建設，提升新城商業品質。制定相關政策，引導企業調整產業和產品結構，提高市場競爭力。高度重視企業上市工作，按照“近期扶持一批、中期培育一批、遠期規劃一批”的思路，力爭年內企業上市取得新的進展。
不斷完善配套設施。繼續安排2億元財政專項資金，引導支持各專業園區不斷完善道路、水、電、氣、熱等各項配套基礎設施，增強承載能力。立足淘汰落後產能，清理和規範一批小散低劣企業，力爭年內騰退低端產業用地1000畝，為高端項目落地創造條件。
高度重視節能減排。堅持低碳、循環發展理念，集約、節約利用土地等各類資源，大力發展高端、高效、高輻射產業，引導產業集群發展。著力促進高耗能、高耗水、高污染企業有序退出。強化工程減排，加快推進黃村再生水廠和瀛海污水處理廠建設。加大垃圾減量、分類工作力度，努力實現垃圾資源化、減量化、無害化的目標。認真做好大氣污染防控工作，確保空氣品質二級和好於二級天數增長與全市同步。
夯實北京新機場建設基礎工作。配合國家和北京市有關部門，按照新機場規劃建設要求，全力做好新機場選址範圍限控和相關準備工作。著力發展臨空經濟等新興產業，提前啟動招商選資，做好項目儲備，努力培育全區經濟發展新的增長點。
(二)著力完善城市功能，促進新城品質得到新提升。
必須堅持“規、建、管”並舉，統籌兼顧新城區建設拓展和建成區改造提升，不斷完善城市功能，增強綜合承載能力，提升城市品質，展現新區良好形象。
堅持規劃引領。按照亦莊新城規劃、大興新城規劃總體要求，完善城市空間結構，增強城市綜合服務能力，實現功能互補，促進“城”與“業”協調發展。堅持精品理念，發揮大興建築藝術委員會作用，著力深化街區專項規劃，形成整體協調、富有特色的城市建築精品。科學布局周邊產業、服務和配套設施，編制完善新航城建設規劃。
