基本介紹
- 中文名：北京市大興區三屆人大三次會議政府工作報告
- 單位：北京市大興區
- 性質：工作報告
- 時間：2008年1月
條例全文
2007年工作回顧
一、全區經濟快速健康協調發展，綜合實力進一步增強
一年來，政府部門堅決貫徹科學發展觀，認真落實國家巨觀調控政策，按照首都城市發展新區的功能定位和"十一五"規劃的具體任務，堅持把產業基地建設作為推動區域經濟發展的突破口，著力發展高端產業，引進優質項目，立足科技創新和自主創新，培育名牌企業，經濟結構進一步最佳化，經濟運行質量和效益穩步提高。2007年，預計地區生產總值完成195.5億元，比上年增長15%；財政收入完成15.6億元，比上年增長25%；預計社會消費品零售額完成88.2億元，比上年增長13.2%；預計城鎮居民人均可支配收入達到1.8萬元，比上年增長9.8%；預計農民人均純收入達到8910元，比上年增長10.1%。全區經濟保持快速健康協調發展的良好勢頭。
現代製造業發展態勢良好。中關村科技園區大興生物醫藥產業基地狠抓高端項目建設，中國藥品生物製品檢定所整體遷建工作有序推進，中國依生生物、國家獸醫獸藥檢測中心、國家動物疫病預防控制中心、以嶺藥業等多家高端生物醫藥機構或企業入駐、開工和建成投產，初步形成基地的新藥檢測、疫苗研發和服務外包特色。北科建集團與生物醫藥基地簽署全面戰略合作協定，在藉助外力建設園區方面取得新的突破。北京汽車零部件基地落戶采育經濟開發區，產業發展定位更加明確。一年來，全區共引進各類製造業項目40個，總投資超過50億元;實現工業總產值319億元，比上年增長15%；實現工業利潤8.7億元，比上年增長10%。現代製造業對全區經濟發展的帶動作用進一步顯現。
文化創意產業發展初具規模。美國創新王國在星光影視園設立全球第六個分部，引進多家體育頻道聯合製作平台項目，媒體的聚集效應進一步突出。極限運動賽事籌辦工作進展順利，北京電視台動畫基地等5個項目落戶國家新媒體產業基地，園區對外形象進一步提升。雅圖仕等多家知名印刷企業入駐北京印刷包裝產業基地，基地影響力進一步提高。
生產性服務業發展思路進一步明確。圍繞捷運大興線、南中軸路沿線生產性服務業發展規劃編制完成。加大項目推介，新型生產性服務業業態發展良好，服務水平進一步提高。京南物流基地前期工作和基礎設施建設進展較快，引進了美國普洛斯和北方鋼材市場等項目。一年來，全區新增商業面積15萬平方米。節慶經濟的理念進一步深化，成功舉辦第十九屆"西瓜節"和第六屆"春華秋實"活動，大興現代都市發展空間的新形象初步樹立，全年旅遊業預計實現收入6.7億元，比上年增長24.1%。建築業、房地產業健康發展，全年預計完成建築業總產值80億元，實現商品房銷售額80億元。
節能降耗減排工作取得有效進展。實施政府辦公場所節能改造工程，加強節能管理，提高節能意識。著力發展循環經濟，扶持發展天普太陽能、德通化纖、溫格漢氏等節能環保企業，加大水電能耗、大氣污染、污水等治理力度，全區萬元GDP能耗、水耗均有所下降，經濟總體呈現消耗降低、效益提高的良好態勢。
二、新農村建設紮實有序推進，農民生產生活條件不斷改善
以發展設施農業為重點，強化產業支撐作用。啟動劉禮路設施農業產業帶建設，完成青雲店鎮垡上營、榆垡鎮鵬海園設施農業示範區建設，全區新增和更新設施農業1.3萬畝，發展節水農業2.2萬畝。繼續推進農業產業化經營，大力扶持龍頭企業，規範和發展農民專業合作組織125家，組織化程度進一步提高。深入開展"院區合作"，中國農科院、中國農業大學等科研單位在我區建立種植養殖技術研發基地，有效提升了農業科技水平。建成梨、葡萄和奶牛3個國家級標準化示範區。全面實施"科技助農"工程，組建村級農業科技服務隊伍，完成農民實用技術培訓8萬人次。實施精準農業項目建設，扶持采育鮮切花菊生產基地、龐各莊老宋瓜園等一批精準農業技術生產示範工程建設。農業品牌建設取得新進展，"大興西瓜"獲得國家地理標誌產品保護。繼續實施政策性農業保險工作，5630戶受災農民獲得賠付，賠付金額492萬元，農業風險防範體系得到加強。
農村基礎設施不斷改善。高標準編制完成38個村村莊規劃。投入1億元，完成6萬多畝農用地整理工作，農業綜合生產能力進一步提高。建成農村街坊道路45萬平方米，改造危橋32座，進一步方便了農民出行。投入7000多萬元，解決了35個村、3萬農民的安全飲水問題。完成1萬座農村戶廁改造。新建雨洪利用工程32處。完成新鳳河水環境治理工程和南紅門灌區農業利用再生水主體工程建設，沿途環境明顯改善。農村教育、文化、衛生、體育設施不斷完善，"亮起來、暖起來、循環起來"有序推進，推廣利用新型能源，農村公共服務水平進一步提高。基本完成全國第一次農業普查涉及我區的任務，為新農村建設提供了科學依據。
農村環境整治成效明顯。重點實施五環路、望興湖郊野公園等綠化工程，全年新增綠化面積1.8萬畝。完善"村收集、鎮運輸、區處理"的垃圾處理機制，全區垃圾無害化處理率達到90%，垃圾密閉化管理率達到95%；加大對歷史遺留非正規垃圾場清理力度，農村環境明顯改善。
三、城市功能日趨完善，城鎮建設與管理水平進一步提高
堅持高標準規劃。大興新城規劃得到批覆，高標準編制完成大興新城控制性詳細規劃、新城各片區專項規劃。加強對鎮區功能定位和發展布局研究，編制完成各鎮鎮域規劃。新城建設和鎮區發展方向進一步明確。
新城建設邁出新的步伐。備受關注的捷運大興線正式開工建設，我區軌道交通建設取得歷史性突破，為全區經濟社會加速發展注入強大動力。"城中村"改造在攻堅中取得重大突破，圓滿完成新城北區六個村征地拆遷工作和亦莊三羊地區等地塊土地一級開發，在征地拆遷補償和農民安置等方面積累了寶貴經驗。立足完善路網結構，創造快捷暢通的交通環境，完成魏永路西段、磁大路南段、采廊路等71公里道路改造建設工程，全區道路通行能力進一步提高。完成大興區供熱規劃，實施供熱廠"拆小並大"改造工程，進一步保護了環境，整合了資源。
城市管理水平進一步提高。以創建國家衛生區為契機，進一步加強新城環境建設。完成黃村西里、三合南里等8個老舊小區改造工程；全區新建、改建公廁37座，市容環境得到較大改觀，創建國家衛生區順利通過市級專家組驗收。流動人口服務與管理三級網路建設得到加強。完善城市公共運輸網路，新開通4條公交線路，進一步方便民眾出行。完成"一口五港灣"改造工程，新城交通擁堵狀況得到有效緩解。積極探索新城北區市政養護及環衛管理考核模式，完成新城7條街道戶外廣告設定規劃方案，加大對違規戶外廣告拆除力度，城市面貌進一步改觀。堅決治理大氣污染，全年空氣品質二級和好於二級的天數完成市級下達的指標。按照全國土地執法"百日行動"總體部署，進一步加大了對非法占地清理力度。集中力量拆除大興新城、城鎮周邊地區和主要幹道兩側等重點部位的違法建設62.5萬平方米，違法建設蔓延的勢頭得到有效遏制。完善突發公共事件應急預案，城市突發公共事件應對能力不斷提高。
城市管理水平進一步提高。以創建國家衛生區為契機，進一步加強新城環境建設。完成黃村西里、三合南里等8個老舊小區改造工程；全區新建、改建公廁37座，市容環境得到較大改觀，創建國家衛生區順利通過市級專家組驗收。流動人口服務與管理三級網路建設得到加強。完善城市公共運輸網路，新開通4條公交線路，進一步方便民眾出行。完成"一口五港灣"改造工程，新城交通擁堵狀況得到有效緩解。積極探索新城北區市政養護及環衛管理考核模式，完成新城7條街道戶外廣告設定規劃方案，加大對違規戶外廣告拆除力度，城市面貌進一步改觀。堅決治理大氣污染，全年空氣品質二級和好於二級的天數完成市級下達的指標。按照全國土地執法"百日行動"總體部署，進一步加大了對非法占地清理力度。集中力量拆除大興新城、城鎮周邊地區和主要幹道兩側等重點部位的違法建設62.5萬平方米，違法建設蔓延的勢頭得到有效遏制。完善突發公共事件應急預案，城市突發公共事件應對能力不斷提高。
2008年工作重點
2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是北京奧運之年，是全面實施"十一五"規劃承上啟下的關鍵之年。黨的十七大和中央經濟工作會議，進一步明確了科學發展觀在經濟社會發展中的重要地位，市十次黨代會做出加快南部地區發展的重大戰略部署，奧運會和後奧運經濟的帶動作用，以及北京市關於加快生產性服務業和高端產業發展的有關要求，特別是捷運大興線全面開工建設，必將為新城建設、產業發展和新農村建設帶來前所未有的發展機遇。同時，中央經濟工作會議提出2008年把防止經濟成長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，作為巨觀調控的首要任務，實施嚴格控制貨幣信貸總量，從嚴控制新增建設用地和新開工項目等措施。著力推進和諧社會建設，高度重視教育、醫療、就業、社會保障等民生問題。更加注重資源節約和環境保護，切實抓好節能降耗減排工作等等。2008年全市工作的總任務，概括起來就是營造良好局面，辦好一件大事。一件大事，就是辦好2008年奧運會。新形勢、新任務對我們的工作提出了更高的要求，我們必須科學分析形勢，進一步解放思想，搶抓發展機遇，嚴格按照中央"堅持穩中求進、堅持好字優先、堅持改革開放、堅持以人為本"的總體要求和市委、市政府提出的"保持經濟發展、社會祥和良好局面"的基本要求，充分發揮我區良好的區位、基礎設施、土地資源等優勢，加快推進各項工作，為圓滿完成"十一五"規劃打下堅實的基礎。
為此，今年政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大、中央經濟工作會議和市委十屆三次全會精神，深入落實科學發展觀，服務奧運大局，轉變發展方式，壯大經濟實力，統籌改善民生，推進改革開放，促進社會和諧，努力開創經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的新局面，推進宜居宜業新大興建設邁出新的步伐。
2008年全區經濟發展主要預期目標是：地區生產總值比上年增長15%；財政收入比上年增長12%；社會消費品零售額比上年增長15%以上；城鎮居民人均可支配收入比上年增長8%以上；農民人均純收入比上年增長10%以上；萬元GDP能耗、水耗進一步降低。
為圓滿完成各項任務目標，重點做好以下工作：
一、以奧運服務保障為重點，紮實做好各項基層基礎工作
按照全市2008年奧運會總體部署，紮實做好奧運服務保障工作，緊抓奧運和後奧運機遇，促進全區經濟社會加快發展。
突出抓好奧運相關項目保障工作。高標準組織好奧運火炬接力活動，充分展現全區人民昂揚向上的精神風貌。提前做好奧運旅遊接待的準備工作。積極配合搞好奧運場館各項訓練比賽活動，為區內奧運重大活動提供優質服務保障。
緊抓奧運市場機遇。認真做好奧運期間農產品供應工作，確保全全，進一步擴大我區農產品市場份額，打造大興農業品牌。支持為奧運場館生產建築模板、燈光設備、節能保溫和裝飾材料等相關企業，加快新型產品研發，提高產品市場競爭力。進一步完善星光影視園周邊基礎設施，圍繞奧運節目轉播，加快星光影視園影視節目製作平台項目建設，發揮媒體聚集效應。緊抓後奧運機遇，做好項目儲備各項前期工作，為區域經濟社會加快發展奠定基礎。
努力營造熱情友好的奧運氛圍。深入開展"迎奧運、講文明、樹新風"活動，廣泛動員民眾積極宣傳奧運、參與奧運、服務奧運，突出抓好公共場所文明行為規範，提高視窗行業單位的業務技能和服務水平。深入開展民眾性精神文明創建活動，廣泛宣傳普及文明禮儀知識，進一步提升全區人民文明素質。
全力做好安全穩定工作。認真貫徹"平安奧運"工作部署，完善工作體制機制，全力做好奧運安保工作。加大生產、交通、防火、煤氣等行業安全監管力度，強化食品安全監管體系建設，高度重視產品質量和食品安全整治工作，確保為奧運會提供安全食品。加快推進交通、消防、防爆指揮中心項目建設，完善突發公共事件應急機制，形成保障有力、規範有序的應急管理體系。堅持打防並重，推進社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護全區社會穩定。
切實加強生態環境建設。按照市政府統一部署，認真落實《第29屆奧運會北京空氣品質保障措施》，切實做好大氣污染防治工作，確保空氣品質二級和好於二級的天數與全市同步，為奧運會期間空氣品質達標做出貢獻。抓好綠化工作，加快西旺帶狀公園、望興湖郊野公園二期、棗林公園建設。切實加強森林資源保護工作。以創建環境優美鎮和生態文明村為契機，突出抓好村莊環境整治和綠化工作，建立長效機制。加大農村垃圾處理力度，營造乾淨整潔的奧運環境。
