崇左市三屆人大七次會議

2月25日,崇左市第三屆人民代表大會第七次會議在崇左人民會堂開幕。來自全市各地的崇左市人大代表,肩負人民重託出席盛會,履行憲法和法律賦予的神聖職責。
會議由大會主席團常務主席、執行主席劉有明主持。大會主席團常務主席、執行主席黃衛革、馮學軍、雷慶多、玉如鋒、許揚輝、萬崇興在主席台執行主席席就座。
崇左市三屆人大七次會議應到代表327人,出席大會開幕式的代表有294人,符合法定人數。
會場氣氛莊嚴熱烈。上午9時, 劉有明宣布:崇左市第三屆人民代表大會第七次會議開幕。會場全體起立,高唱中華人民共和國國歌。
根據會議議程,市長孫大光代表崇左市人民政府向大會作政府工作報告。報告分為三部分:一是2015年和“十二五”工作回顧;二是“十三五”的奮鬥目標和主要任務;三是2016年的主要目標與重點工作。
孫大光說,2015年,面對經濟下行壓力持續加大的不利影響,我們堅決貫徹落實中央、自治區和市委關於穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項決策部署,主動適應新常態,努力化解下行壓力,保持了經濟社會持續健康發展,經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中有好。
孫大光說,隨著2015年主要目標任務的完成,我市“十二五”勝利收官。初步統計,全市地區生產總值增長8%,財政收入增長2.7%,固定資產投資增長26.1%,規模以上工業增加值增長7.7%,外貿進出口總額增長16.9%,社會消費品零售總額增長10.1%,城鎮居民可支配收入增長6.4%,農民人均純收入增長7.8%;外貿逆勢增長,進出口總額占全區近四成,保持全區第一,實現了外貿進出口總額、邊境貿易成交額兩個1000億元人民幣的目標;投資拉動持續有力,固定資產投資增速高於全區8.3個百分點,位居全區第一;左江花山岩畫文化景觀申報世界文化遺產作為2016年中國唯一申報項目,順利通過國際專家組現場考察評估;“雙高”糖料蔗基地建設全面鋪開,建設面積占全區近40%;成功承辦第七屆廣西(崇左)園林園藝博覽會;工業園區體制改革成效顯現,落戶項目增多,園區煥發新活力;崇左至水口高速公路開工建設,通邊達海的綜合交通網路加快構建;憑祥市通過廣西特色旅遊名縣評估驗收,龍州、扶綏、憑祥現代特色農業(核心)示範區獲自治區授牌;憑祥市和龍州縣分別通過國家、自治區義務教育均衡發展評估驗收;平安建設繼續位居全區前列,民眾安全感排名全區第一。
孫大光在報告中提出了我市“十三五”發展的總體要求:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及自治區黨委十屆六次全會和市委三屆六次全會精神,按照“四個全面”戰略布局的要求,根據自治區黨委“兩個建成”的目標要求,搶抓新機遇,奮力大發展,著力發展五大支柱產業,打好十大重點戰役,實現“兩加”“兩成”任務目標。根據這一要求,提出了經濟發展、創新驅動、民生福祉、資源環境四大類30項發展目標,其中地區生產總值年均增長8%以上,城鄉居民人均收入年均增長9%,要突出抓好開放合作、產業最佳化升級、現代服務業發展、農業現代化、新型城鎮化建設、基礎設施建設、脫貧攻堅、保障和改善民生、文化建設、生態建設、深化改革、創新發展及和諧穩定等重點工作。
孫大光指出,今年是“十三五”的開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。我市經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長8.5%,居民人均可支配收入增長9%。為此,將重點抓好八個方面的重點工作:一是狠抓全面深化改革,增強發展動力活力;二是狠抓開放帶動,打造對外開放升級版;三是狠抓轉型升級,加速新舊動能轉換;四是狠抓投資拉動,夯實經濟社會發展基礎;五是狠抓城鎮化建設,促進城鄉統籌發展;六是狠抓生態建設,推動綠色發展;七是狠抓精準扶貧,打好脫貧攻堅戰役;八是狠抓公共服務,持續增進人民福祉。
受市人大常委會委託,市人大常委會副主任黃衛革向大會作市人大常委會工作報告。他說,2015年,市人大常委會圍繞市委“適應新常態穩中求進,奮力推進‘兩加’‘ 兩成’工作”的決策部署,依法行使職權,紮實推進立法準備工作,推進重大改革措施落實,推進深化行政審批制度改革,推進基層醫療衛生機構綜合改革,依法推動涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,主動化解轉型過程中的突出社會矛盾,著力營造全面深化改革的法治環境;圍繞市委重大決策部署,加強財經工作監督,加強重點工作監督,加強法律監督,發揮專題詢問的獨特作用,著力提高監督實效;依法行使重大事項決定權和人事任免權;更加注重聯繫和服務代表;著力提升履職能力水平,全面完成了市三屆人大六次會議確定的各項任務,為全市改革發展穩定作出了積極貢獻。
黃衛革說,2016年是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是市、縣、鄉三級人民代表大會集中換屆之年,做好本屆人大常委會任期最後一年的工作,意義重大。市人大常委會將依法行使地方立法權,進一步營造全面深化改革的法治環境;圍繞中心服務大局,進一步行使好法定職權;加強和改進代表工作,進一步提升服務保障水平;精心組織市縣鄉人大換屆選舉,進一步推動全市民主政治建設進程;強化作風能力建設,進一步提高依法履職水平,為我市實現與全國全區同步全面建成小康社會而努力奮鬥!
市中級人民法院院長王卡在會上作市中級人民法院工作報告。王卡說,2015年,全市法院共受理各類案件14272件,審、執結各類案件11859件,同比分別上升25.14%、23.36%,均創歷史新高,審限內結案率為95.34%,全年沒有發生因審判執行工作不當引發影響社會穩定的事件。2016年全市兩級法院將重點在服務邊疆經濟發展大局,強化司法公正,提升司法公信。紮實推進司法體制改革。推進法院信息化轉型升級等六個方面下功夫,為加快“兩加”“兩成”建設,實現“十三五”時期崇左市經濟社會發展開好局、起好步,提供強有力的司法保障和服務。
市人民檢察院檢察長黃繼平在會上作市人民檢察院工作報告。黃繼平說,2015年,全市檢察機關切實履行批捕權、公訴權、偵查權、法律監督權和司法救濟權,法律監督、自身監督和隊伍建設全面加強,在自治區檢察院通報的50項檢察業務核心數據中,有29項進入全區前7名,成為廣西檢察首家“全國文明單位”,以96.98%的民眾滿意度連續三年位居全區市級檢察院和崇左市政法部門首位。受理審查逮捕案件1314件1964人,批准(決定)逮捕1061件1465人;受理審查起訴案件1521件2109人,提起公訴1373件1852人。查辦貪污賄賂案件66件80人,提起公訴56件66人,挽回經濟損失462萬多元。2016年,全市檢察機關將重點在服務創新發展、促進協調發展、推動綠色發展、保障開放發展、實現共享發展五方面做好工作,為“四個全面”匯聚起強大正能量,奮力開創檢察工作新局面,讓崇左人民對公平正義有更多獲得感。
會上,市人大常委會副主任雷慶多作了關於《崇左市立法條例(草案)》的說明。
會議還表決通過了大會選舉辦法。
根據會議議程,大會印發了崇左市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案、崇左市人民政府關於崇左市2015年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2016年國民經濟和社會發展計畫草案的報告、崇左市人民政府關於崇左市全市與市本級2015年預算執行情況和2016年預算草案的報告,提請代表審查。
出席崇左市政協三屆六次會議的政協委員,市中級人民法院、市人民檢察院,市退休老領導,市直有關單位負責人,市人民團體、大專院校負責人,駐崇左市中直、區直有關單位負責人列席會議。

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