勞動力市場發展及測量(田永坡創作經濟學著作)

《勞動力市場發展及測量》是田永坡創作的經濟學著作，首次出版於2016年10月。

該書圍繞中國勞動力市場的改革和發展這一主線，從勞動力市場發展狀況、勞動力市場的制度變革、人力資源服務業發展、勞動力市場發育評估四個方面，對其發展進程和現狀進行了研究。這四個方面分別著眼於勞動力市場發展進程和現狀、政府在勞動力建設和發展中所做的努力、勞動力市場化配置的發展以及勞動力市場發展的定量評估，其特點在於構建了一個相對完整的勞動力市場發展的分析框架，為理解中國勞動力市場提供了一個基礎和視角。

基本介紹

• 作品名稱：勞動力市場發展及測量
• 作者：田永坡
• 首版時間：2016年10月
• 字數：212千字
• 類別：經濟學著作

內容簡介

該書從就業、市場機制以及勞動力市場基礎建設三個維度，對中國勞動力市場的發育狀況進行了刻畫，反映當代中國勞動力市場的整體狀況及其變化特徵；著眼於政府在勞動力市場建設中的角色，分析政府為推動勞動力市場改革和發展所做出的努力；從勞動力配置市場化和專業化的角度，分析人力資源服務自身的發展及其在最佳化勞動力供需匹配、提高勞動力市場配置效率所發揮的作用；構建了一套用於測量中國勞動力市場成熟度的指標體系，並使用相關數據對中國勞動力市場的發展狀況進行了定量評估；最後概括了全書的主要結論和研究展望。

作品目錄

第一章 緒論 一 勞動力市場建設目標演變 二 勞動力市場管理體制變革 三 本書的框架	第二章 勞動力市場發展狀況及其演變特徵 第一節 就業現狀及發展特徵 第二節 勞動力市場機制形成及變化 第三節 勞動力市場基礎建設
第三章 勞動力市場的制度變革 第一節 勞動力市場供需主體培育制度 第二節 促進勞動力市場運行機制形成和完善的改革 第三節 公共服務和社會保障	第四章 人力資源服務業發展 第一節 國外人力資源服務業發展狀況 第二節 我國人力資源服務業的發展狀況 第三節 勞動力市場變革與人力資源服務業發展
第五章 勞動力市場發展的測量與評估 第一節 勞動力市場發展的相關研究綜述 第二節 勞動力市場成熟度評估的理論基礎和指標體系構建 第三節 勞動力市場成熟度的實證分析	第六章 主要結論、政策建議和研究展望 第一節 主要結論和政策建議 第二節 研究展望 附錄

創作背景

改革開放以來，適應建設市場經濟體制的總體要求，中國對計畫經濟體制下的勞動力市場制度進行了全面改革，勞動力市場開始處於一個改革和發展的新時期。一方面，勞動力配置中市場化程度逐步提高，勞動力流動、就業的環境不斷最佳化；另一方面，勞動力市場分割、勞動爭議等問題依然存在，對收入差距、勞動力流動、就業質量仍具有較大影響。綜合各界判斷，中國勞動力市場還將面臨一系列調整，因此，如何客觀、科學地刻畫當代勞動力市場發展狀況，為將來勞動力市場改革和建設提供相應的參考，則成為擺在研究者和相關各界面前的一個重要問題。基於此，《勞動力市場發展及測量》對中國勞動力市場發展進程和現狀進行了研究。

作品思想

一、勞動力市場基礎建設是勞動力供需雙方參與市場活動、發揮市場配置作用和政府調控作用的必要保障。該書從勞動力市場“三化”建設、公共服務體系和信息化發展方面進行了分析。結果顯示，“三化”建設以來，取得了包括初步形成全國自下而上的勞動力市場信息網路、就業服務網路建設取得長足進步、勞動力市場職業供求分析信息和工資指導價位信息發布制度初步建立等在內的10個方面的成效；在公共服務體系建設上，建立了覆蓋中央、省、市、區縣、街道（鄉鎮）、社區（行政村）五級管理、六級服務的公共就業和人才服務網路，包括職業指導員、勞動保障協理員、職業信息分析師等工作人員隊伍不斷壯大，一批人力資源服務標準和公共服務標準出台，公共服務標準化程度不斷提高。在信息化方面，以網際網路為代表的新一代信息技術為勞動力市場的求職、招聘和人力資源管理等活動提供了強大支撐，並被勞動者和用人單位廣泛套用。同時，公共就業服務的信息化水平也持續提高，建立起了對全國重點城市勞動力市場監測和分析體系，依託金保工程，全國社會保障管理和服務的信息建設得到大幅提高，全國31個省份和新疆生產建設兵團均已建設城鄉居民養老保險信息系統。

二、勞動力市場的制度變革以改革開放以來的制度變革為對象，從勞動力供需主體培育、勞動力市場運行機制以及公共服務和社會保障三個方面進行了分析，旨在尋找勞動力市場建設過程中制度變遷的軌跡和特徵。從政策分析的結果看，勞動力市場的制度變革以中國社會市場經濟發展需求和勞動力市場自身發展規律為基礎展開，大致可以分為兩類性質：一是改革或者廢除束縛勞動力供需雙方自由選擇的制度，為其參與勞動力市場活動提供寬鬆空間，此類內容集中在勞動力市場改革的早期；二是適時推出勞動力市場相關管理和規範制度，以維護勞動力市場的公平競爭環境，協調勞動關係，保護弱勢群體的就業、收入等權益。具體來說，在勞動力供需主體培育的制度改革中，主要包括以賦予用人單位用工自主權為核心的用工制度改革以及提升勞動者自主擇業權和流動的就業制度改革，其根本目的是建立勞動力供需雙方平等協商、雙向選擇、自由流動的就業制度。“勞動力市場機制”是相對抽象的一個概念，該書從兩個維度進行了探討：一是為了促進勞動力市場流動和價格（即工資）的市場決定機制而進行的一系列制度改革，此類改革的內容主要是消除原有計畫經濟體制對勞動力市場運行帶來的制度成本，為發揮市場在勞動力配置中的基礎性作用掃清障礙，目的是起到提高勞動力市場靈活性的作用，包括戶籍制度以及以戶籍制度為基礎的就業制度、社會保障制度改革等；二是為了彌補市場失靈、保障勞動力市場規範有序而出台的相關制度，包括勞動契約、勞動報酬、職業教育和培訓、勞動（人事）爭議處理四個方面，目的是為勞動力供需雙方提一個平等的環境，使其按照市場規則開展勞動力市場活動，同時，為勞動力市場的弱勢群體提供生存的保障，從效果上講，此類制度主要是提高勞動力市場安全性。

三、人力資源服務業是中國生產性服務業的重要組成部分，是發揮市場在人力資源開發中的決定性作用、提升勞動力配置效率的重要載體。該書發現：（1）人力資源服務業發展所需要的政策環境已經形成，以網際網路為代表的新一代信息技術快速發展，為人力資源服務業創新發展提供了技術支撐；（2）在政策和技術等發展要素的推動下，人力資源服務業發展取得了長足發展，截至2014年年末，全國各類人力資源服務機構2.5家，從業人員40.7萬元，行業年營業收入達到8058億元，比2010年增加了5755億元；（3）人力資源服務業在增加人力資本投資，促進勞動力流動等方面發揮了重要作用。2011—2014年，累計約3790萬人參加了人力資源服務機構提供的各類技能、職業資格等培訓；2014年，在全國各類人力資源服務機構登記求職和要求提供流動服務的人員達24539萬人次，比2011年增長28.4%；在各類人力資源服務機構幫助下實現的就業達11652萬人次，比2011年增長53.4%。

四、勞動力市場發展的測量與評估是一項帶有探索性的研究，該書將成熟度的概念引入對勞動力市場發展的評估過程中，建立了包含市場主體、流動性、靈活性、政府作用4個維度12個指標的評估體系，在對比各種評估方法的基礎上，綜合使用專家諮詢法和主成分分析法，對2000—2014年中國區域勞動力市場成熟度進行了評估。研究結果表明：中國各省（區、市）勞動力市場成熟度呈現一種正金字塔形的結構，少數地區的勞動力市場成熟度較高，大多數省份處於中等或中等以下水平；地區間勞動力市場發育程度的差異化逐步擴大；一個地區的經濟發展水平越發達，則其勞動力市場成熟度水平越高；從勞動力市場發展的影響因素看，市場類的因素起到了較大作用。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《勞動力市場發展及測量》	2016年10月	中國社會科學出版社	978-7-5161-9173-6

作者簡介

田永坡，博士，副研究員，中國人事科學研究院人力資源市場研究室主任。主要研究領域為教育與勞動力市場、公共就業和勞動力市場政策、人力資源服務業。