加快油茶產業發展三年行動方案（2023—2025年）

2023年1月5日，國家林業和草原局、國家發展和改革委員會、財政部日前聯合印發《加快油茶產業發展三年行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱《行動方案》），明確2023—2025年完成新增油茶種植1917萬畝、改造低產林1275.9萬畝，確保到2025年全國油茶種植面積達到9000萬畝以上、茶油產能達到200萬噸。

基本介紹

• 中文名：加快油茶產業發展三年行動方案（2023—2025年）
• 發布單位：國家林業和草原局、國家發展和改革委員會、財政部 

發布信息

2023年1月，國家林業和草原局、國家發展和改革委員會、財政部聯合印發《加快油茶產業發展三年行動方案（2023—2025年）》。

檔案全文

附屬檔案

加快油茶產業發展三年行動方案（ 2023— 2025年 ）

2022 年 12 月

目 錄

一、總體要求.................................................................................... 1

（一）指導思想 .......................................................................... 1

（二）行動目標 .......................................................................... 1

（三）發展布局 .......................................................................... 2

二、重點任務.................................................................................... 3

（一）加快建設高標準油茶林 .................................................. 3

（二）推進良種繁育基地建設 .................................................. 5

（三）最佳化加工生產布局 .......................................................... 5

（四）科技創新推廣轉化 .......................................................... 6

（五）培育經營主體 .................................................................. 7

（六）加強品牌建設 .................................................................. 8

三、支持政策.................................................................................... 8

（一）保障生產用地 .................................................................. 8

（二）強化資金支持 .................................................................. 9

（三）創新金融服務 ................................................................ 10

四、組織保障.................................................................................. 11

（一）加強組織領導 ................................................................ 11

（二）實施精細管理 ................................................................ 11

（三）強化監督考核 ................................................................ 11

附表 1 2023—2025 年油茶生產任務分省計畫表 ..................... 13

附表 2 全國油茶生產重點縣名單............................................... 14

附表 3 全國油茶主推品種目錄................................................... 15

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為認真貫徹落實習近平總書記關於油茶產業發展、樹立大食

物觀等重要指示精神，不折不扣地完成黨中央、國務院確定的‚十

四五‛油茶發展目標，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習

近平生態文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山重要理念，

充分發揮油茶產業在增加農民收入、鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉

村振興中的重要作用，以建設高標準油茶林為重點，著力抓好種

植、低改、加工、市場全產業鏈協調發展，全面提高基地質量、

提升茶油產能，推動油茶產業高質量發展，為提升我國食用植物

油供給能力、助力國家糧油安全貢獻力量。

（二）行動目標

2023—2025 年完成新增油茶種植 1917 萬畝、改造低產林

1275.9 萬畝，確保到 2025 年全國油茶種植面積達到 9000 萬畝以

上、茶油產能達到 200 萬噸。

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表 1 2023—2025 年全國油茶生產目標任務表

單位：萬畝、萬噸

區域

現狀（2022 年） 2023—2025 年任務 目標（2025 年）

種植面積 茶油產能 新增面積 改造面積 種植面積 茶油產能

全國 7084.5 100.0 1917.0 1275.9 9001.5 200.0

湖南 2276.4 45.0 382.0 498.8 2658.4 59.1

江西 1560.4 20.1 428.2 265.3 1988.6 44.1

廣西 878.7 10.3 273.3 150.3 1152.0 25.6

湖北 450.7 5.1 191.3 83.4 642.0 14.3

廣東 282.0 6.0 75.6 17.1 357.6 7.9

福建 247.6 2.4 32.8 51.7 280.4 6.2

浙江 246.4 2.9 35.9 44.0 282.3 6.3

貴州 343.8 1.7 69.4 0.0 413.2 9.2

雲南 207.8 0.6 86.7 103.3 294.5 6.5

海南 10.3 0.1 80.9 1.8 91.2 2.0

河南 122.9 1.5 64.8 14.3 187.7 4.2

重慶 102.6 0.4 64.8 13.5 167.4 3.7

四川 67.4 0.3 61.3 7.0 128.7 2.9

安徽 239.9 3.2 33.3 15.7 273.2 6.1

陝西 47.6 0.4 36.7 9.7 84.3 1.9

（三）發展布局

統籌考慮 15 個適宜種植油茶省（自治區、直轄市）的自然

條件和發展歷史、現狀、潛力等因素，按照核心發展區和重點拓

展區布局 2023—2025 年油茶發展任務。

——核心發展區。多低山丘陵，水熱光條件好，是我國主要

的油茶栽培區和茶油產區，包括湖南、江西、廣西、湖北、廣東、

福建、浙江、貴州 8 個省區的近 600 個縣。本區現有油茶種植面

積 6286 萬畝，2023—2025 年計畫新增油茶種植 1488.5 萬畝、改

造低產林 1110.6 萬畝，分別占全國新增、改造任務的 77.6%、

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87.0%。

——重點拓展區。自然條件適宜油茶栽培，擴面潛力大。包

括雲南、海南、河南、重慶、四川、安徽、陝西 7 個省市的近

200 個縣。本區現有油茶種植面積 798.5 萬畝，2023—2025 年計

劃新增油茶種植 428.5 萬畝、改造低產林 165.3 萬畝，占全國新

增、改造任務的 22.4%、13.0%。

圖 1 全國油茶發展布局圖

二、重點任務

按照政府引導、市場主導的原則，以擴面提質增效為主線，

創新驅動、示範帶動、科學經營、強鏈延鏈。重點通過良種良藝

良法，全面擴大油茶種植面積，大力推進低產林改造，建設高標

準油茶生產基地，最佳化二、三產布局，著力提升茶油產能。

（一）加快建設高標準油茶林

2023—2025 年計畫新增高標準油茶林 3000 萬畝左右。到

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2025 年，全國高標準油茶林面積達到 4000 萬畝左右。進入盛果

期後，畝均茶油產量 40 公斤左右。

推廣豐產栽培技術。依據技術規程，選擇土層厚、排水條件

好、坡度 25 度以下的適宜地塊隨坡整地，推廣輕簡宜機的寬窄

行種植模式，合理配置主栽品種與授粉品種，擴大油茶新增種植

面積。加強撫育管護，開展測土配方施肥，強化土肥水、樹體、

花果管理和病蟲害防治。

改造提升單產水平。對品種混雜、樹體老化、林相殘敗的低

產油茶林，採取帶狀更新、塊狀更新等改造方式。對品種配置不

當、栽植密度過大的低產油茶林，採取疏伐、嫁接、劣株換種等

改造方式。對因管理不善形成的低產油茶林，採取修剪、墾復等

改造方式。

配套建設基礎設施。建設作業道路、電力、庫房等必要的生

產基礎設施，充分利用蓄水池、山塘、水井等水源，配套灌溉或

水肥一體化設施，改善油茶生產作業條件，增強抗旱、穩產能力。

抓好重點縣示範引領。在全國建設 200 個油茶生產重點縣，

打造規模化、標準化示範種植基地。

表 2 全國油茶生產重點縣布局情況表

省（區、市） 重點縣數量 省（區、市） 重點縣數量

湖南 63 個 雲南 6 個

江西 35 個 廣東 5 個

廣西 27 個 浙江 4 個

湖北 22 個 重慶 3 個

貴州 16 個 陝西 3 個

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省（區、市） 重點縣數量 省（區、市） 重點縣數量

安徽 6 個 福建 2 個

河南 6 個 四川 2 個

（二）推進良種繁育基地建設

加強種質資源保護。開展油茶種質資源普查、收集和鑑定評

價，推進國家油茶種質資源庫建設，完善油茶種質資源保存體系。

加大良種壯苗培育推廣。加強高產、高油、高抗油茶良種選

育和審（認）定工作。調整最佳化主推品種，明確適宜種植區域和

品種配置。改擴建 60 處定點采穗圃和 100 處保障性苗圃，推廣

芽苗砧嫁接和輕基質容器育苗等技術，兩年生以上良種嫁接苗木

年供應量穩定在 6 億株左右。

嚴格品種管理和市場監管。嚴格執行油茶種苗生產‚四定三

清楚‛要求，建設全國油茶種苗質量追溯平台，組織開展監督抽

查和質量監測，油茶種植和低產林改造良種使用率達 100%。

（三）最佳化加工生產布局

加快收儲中心建設。以油茶專業合作社、生產加工企業為主

體，建設一批油茶果儲運初加工基地、茶籽倉儲中心，配建油茶

果（籽）烘乾、脫殼、篩選等預處理和倉儲、冷鏈物流等設施，

就地就近加工轉化。

推進產業融合發展。因地制宜建設油茶農莊，布局建設一批

產加銷一體、品牌效應突出、集群化發展的油茶產業示範園。聚

焦南嶺山區、羅霄山區、武陵山區、大別山區、仙霞嶺—武夷山

區、川南—烏蒙山區等重點區域，打造區域油茶產業集群。指導

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中林集團等龍頭企業建設高標準油茶產業示範園，全方位布局育

種、栽培、加工、收儲、綜合利用、技術服務、市場行銷，促進

油茶產業與旅遊、休閒、文化、康養等產業融合。

（四）科技創新推廣轉化

油茶科技攻關。開展油茶高產穩產新品種選育、輕簡化栽培、

茶油高附加值利用、油茶加工副產物多元增值和油茶機械裝備研

發等技術攻關，加快推進‚油茶採收機械研發‛應急科技揭榜掛

帥項目實施。

油茶科技成果推廣套用。加大對油茶現有科研成果系統集成

與示範。開展‚以地適機‛試點，推進除草施肥、茶果採運、剝

殼烘焙、精深加工等現代機械裝備套用。

表 3 油茶生產主推技術及重點內容

序號 技術名稱 技術內容

1

高產油茶品種現代高效經

營技術集成及示範

高產油茶品種配置技術、優質容器苗培育技術、輕簡宜

機經營技術、生態經營技術

2

油茶中幼林豐產穩產技術

集成

中幼林分結構調控技術、配方施肥技術、樹體培育技術、

保花保果技術、病蟲害綠色防控技術、水肥一體化技術

3

油茶果採收、茶油加工及副

產物綠色高效利用技術集

成

油茶果機械伴隨採收技術、鮮果剝殼技術、油茶籽烘乾

倉儲技術、茶油高值化利用技術、油茶餅粕利用技術、

果殼等廢棄物基質化利用技術

科技創新平台建設。加快建設油茶科創谷，打造油茶全產業

鏈創新平台。最佳化提升木本油料資源利用國家重點實驗室、油茶

科學中心、油茶產業創新聯盟等科技平台，支持建設油茶育種長

期科研基地，強化油茶產業發展創新鏈和產業鏈的有機銜接。

— 7 —

表 4 油茶科技創新平台建設

序號 油茶科技創新平台

1 國家油茶工程技術研究中心

2 國家油茶科學中心

3 中國油茶科創谷

4 木本油料資源利用國家重點實驗室

人才隊伍培養。鼓勵高等院校、科研院所加快油茶等經濟林

學科人才培養，加大高層次人才引進。以省為單位啟動油茶鄉土

專家培養行動，做到縣有技術專家、鄉有技術骨幹、村有技術能

人。發展專業化社會化服務組織，鼓勵油茶科技企業提供生產承

包服務。

（五）培育經營主體

適度規模經營。推廣以‚統一規劃設計、統一技術標準、統

一基礎設施建設、統一種苗採購、統一挖穴栽植、分戶經營管護‛

為核心的‚五統一分‛生產組織模式，整合資源，推進油茶種植

改造。通過山林流轉、生產託管、入股分紅、聯耕聯種等方式，

發展油茶大戶、專業合作社、服務組織等規模經營主體。

壯大龍頭企業。指導中林集團以整縣推進方式在湖南、江西

等省建立 10 個 50 萬畝以上的油茶林基地，通過企業兼併、重組

和整合形成年產 30 萬噸茶油的油茶龍頭企業。推進油茶小作坊

升級改造、油茶生產加工企業兼併重組，培育一批國家林業重點

龍頭企業、農業產業化國家重點龍頭企業和農業產業化聯合體。

完善利益聯結機制。推行“企業+合作社+基地+農戶”‚企

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業（合作社）+農戶‛等經營模式，建立完善穩定的利益聯結機

制和‚種產儲加銷‛一體化產銷協作關係，提高油茶生產組織化

水平和抗風險能力。

（六）加強品牌建設

提升油茶品牌。開展油茶品牌提升工程，推進油茶加工企業

技術升級和設備改造。加快推進油茶綠色食品認證、有機認證、

知名品牌及國際質量認證，開發地理標誌農產品。指導中林集團

打造‚中國茶油‛品牌。

油茶交易市場。支持湖南、江西、廣西、廣東、浙江等油茶

優勢產區建設區域油茶綜合性交易中心、油茶商品批發交易市

場，健全茶油品牌行銷網路。研究油茶期貨產品上市交易。

市場交易監管。發展倉儲運輸、冷鏈物流，構建油茶產品市

場流通體系。加強油茶產品市場主體誠信體系建設。強化油茶產

品產供銷市場監管。

三、支持政策

建立健全生產用地、財政資金、金融信貸等支持政策體系。

（一）保障生產用地

利用 2100 萬畝低效茶園、低效人工商品林地、疏林地、灌

木林地等各類適宜的非耕地國土資源，保障擴大油茶種植、改造

提升低產林任務落地。

一是利用適宜規劃造林地 400 萬畝，結合國土綠化推進油茶

營造。

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二是利用低效人工商品林地 600 萬畝，結合第一輪退耕還林

地林分結構調整、防火隔離帶建設改培油茶。

三是依規調整二級國家級公益林、地方公益林 1000 萬畝，

擴大油茶新增種植空間。

四是利用低效茶園 100 萬畝，因地制宜實施低效茶園改培或

套種油茶。

五是將現狀為油茶林的天然林、公益林調整為商品林。鼓勵

利用房前屋後等四旁用地種植油茶，按照油茶造林技術規程折算

面積。

六是油茶種植、改造生產活動涉及林木採伐的，優先保障采

伐指標，加快辦理採伐審批手續。油茶納入森林覆蓋率監測統計

範圍。擴種、改造油茶不影響林地保有量。

七是堅決守住耕地保護紅線，不得占用耕地種植油茶。

（二）強化資金支持

根據‚政府引導、市場主導‛原則，充分發揮市場在資源配

置中的決定作用。對於確需由財政支持的事項，按照中央與地方

財政事權劃分方案，中央與地方分別列入預算。地方要切實履行

主體責任，積極安排資金，並引導社會資本，依法依規支持油茶

種植、採摘、儲存、加工和銷售等全產業鏈發展。地方可按規定

統籌中央財政資金，並用足用好以下中央支持政策：

一是加大油茶產業發展財稅政策支持力度。聚焦良種培育、

種植改造、撫育等薄弱環節，通過林業改革發展資金，在政策框

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架內大力支持油茶發展。有條件的脫貧地區可按規定利用中央財

政銜接推進鄉村振興補助資金，因地制宜發展油茶等特色優勢產

業。落實好產油大縣獎勵和農機購置與套用補貼政策。繼續落實

相關稅收政策，從事油茶種植、加工的個人或企業可按規定享受

相關政策。

二是通過‚雙重‛工程支持油茶產業發展重點項目。結合重

點區域生態保護和修復中央預算內投資安排，對納入《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021-2035 年）》及其專項規劃範圍內符合條件的新增油茶種植任務與改造任務給予優先支持。

（三）創新金融服務

一是在已將油茶納入《國家儲備林樹種目錄》範圍的基礎上，

支持各類金融機構結合油茶發展特點和需求，按照市場化原則提

供各類金融服務，加大金融支持力度。地方可按規定採用以獎代

補、貸款貼息等方式支持油茶林種植和改造項目。

二是引導金融機構按市場化原則，加大對油茶營造、加工經

營和基礎設施配套建設等全產業鏈的信貸投放，為油茶產品提供

各類貸款。用好再貸款政策，引導地方法人金融機構支持發展油

茶等特色產業。鼓勵各地通過發行地方政府債券等方式支持符合

條件的油茶項目。

三是鼓勵和引導金融機構加大對適度規模經營主體發展油

茶產業的信貸擔保支持力度。鼓勵油茶產區將油茶納入地方特色

— 11 —

農產品保險以獎代補政策範圍，有條件的地方可探索完全成本保

險，提升保險風險保障水平。

四、組織保障

加強組織領導，明確職責分工，實行專人專管、強化監督考

核，實施精細管理，確保黨中央、國務院關於油茶產業發展的決

策部署落到實處。

（一）加強組織領導

發揮糧食工作部際協調機製作用，協調解決產業發展中的重

大問題，落實油茶產業發展支持政策，形成部門協作推進合力。

各級林草主管部門牽頭做好組織實施，相關部門按職責和分工做

好支持配合。國家林草局與相關省、自治區、直轄市人民政府簽

訂責任狀，實行目標、任務、資金、責任四到省。有關部門要把

油茶生產擺到突出位置，明確責任分工，建立工作檯賬，認真組

織實施，確保任務完成。要加大宣傳力度，營造支持油茶產業發

展的良好社會氛圍。

（二）實施精細管理

油茶新增種植和低產林改造任務實行落地上圖管理，完成任

務經檢查驗收後全部上圖入庫，按程式做好國土和林草資源數據

變更。完善作業設計和施工管理，強化油茶生產進度、資金使用

效果的管理。

（三）強化監督考核

建立健全績效考核制度，明確各部門推進油茶產業發展的責

— 12 —

任。建立蹲點包保工作機制和領導幹部油茶產業發展聯繫點制

度。將油茶生產任務完成情況納入林長制督查考核，定期通報考

核結果。

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附表 1 2023—2025 年油茶生產任務分省計畫表

單位：萬畝

發展

分區

序

號

省

（區、市）

合 計 新增種植面積 低產林改造面積

計 2023 年 2024 年 2025 年 計 2023 年 2024 年 2025 年 計 2023 年 2024 年 2025 年

合計 3192.9 968.6 1041.7 1182.6 1917.0 551.3 629.0 736.7 1275.9 417.3 412.7 445.9

核心

發展

區

1 湖南 880.8 279.9 290.9 310.0 382.0 113.8 125.8 142.4 498.8 166.1 165.1 167.6

2 江西 693.5 221.2 209.8 262.5 428.2 125.0 123.2 180.0 265.3 96.2 86.6 82.5

3 廣西 423.6 126.5 128.7 168.4 273.3 81.7 83.9 107.7 150.3 44.8 44.8 60.7

4 湖北 274.7 68.4 103.5 102.8 191.3 40.2 75.7 75.4 83.4 28.2 27.8 27.4

5 廣東 92.7 34.5 29.8 28.4 75.6 27.7 24.4 23.5 17.1 6.8 5.4 4.9

6 福建 84.5 23.5 26.6 34.4 32.8 8.5 10.4 13.9 51.7 15.0 16.2 20.5

7 浙江 79.9 16.8 25.7 37.4 35.9 6.1 11.9 17.9 44.0 10.7 13.8 19.5

8 貴州 69.4 23.2 23.0 23.2 69.4 23.2 23.0 23.2 0.0 0.0 0.0 0.0

重點

拓展

區

9 雲南 190.0 47.9 62.8 79.3 86.7 19.3 31.5 35.9 103.3 28.6 31.3 43.4

10 海南 82.7 27.6 27.6 27.5 80.9 27.0 27.0 26.9 1.8 0.6 0.6 0.6

11 河南 79.1 25.3 26.6 27.2 64.8 20.6 22.0 22.2 14.3 4.7 4.6 5.0

12 重慶 78.3 26.2 26.7 25.4 64.8 20.7 22.1 22.0 13.5 5.5 4.6 3.4

13 四川 68.3 19.5 24.7 24.1 61.3 17.0 22.4 21.9 7.0 2.5 2.3 2.2

14 安徽 49.0 13.0 19.7 16.3 33.3 8.8 13.3 11.2 15.7 4.2 6.4 5.1

15 陝西 46.4 15.1 15.6 15.7 36.7 11.7 12.4 12.6 9.7 3.4 3.2 3.1

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附表 2 全國油茶生產重點縣名單

省（區、市） 重點縣

湖南

（63 個）

鼎城區、漢壽縣、臨澧縣、桃源縣、安仁縣、桂陽縣、臨武縣、蘇仙區、宜章縣、永興縣、資興市、常寧市、衡東縣、衡南縣、衡

山縣、衡陽縣、耒陽市、祁東縣、辰谿縣、洪江市、會同縣、通道侗族自治縣、漵浦縣、沅陵縣、中方縣、漣源市、雙峰縣、新化

縣、洞口縣、隆回縣、邵東市、邵陽縣、綏寧縣、武岡市、新邵縣、湘潭縣、湘鄉市、鳳凰縣、古丈縣、花垣縣、龍山縣、瀘溪縣、

永順縣、安化縣、道縣、東安縣、江華瑤族自治縣、冷水灘區、零陵區、寧遠縣、祁陽市、臨湘市、汨羅市、平江縣、岳陽縣、桑

植縣、瀏陽市、寧鄉市、茶陵縣、醴陵市、淥口區、炎陵縣、攸縣

江西

（35 個）

贛縣區、瑞金市、上猶縣、信豐縣、興國縣、于都縣、上栗縣、廣信區、橫峯縣、鄱陽縣、鉛山縣、婺源縣、玉山縣、豐城市、高

安市、宜豐縣、袁州區、崇仁縣、廣昌縣、樂安縣、臨川區、吉安縣、吉水縣、遂川縣、泰和縣、永豐縣、永新縣、萬安縣、武寧

縣、修水縣、分宜縣、渝水區、進賢縣、德興市、貴溪市

廣西

（27 個）

樂業縣、凌雲縣、隆林各族自治縣、平南縣、田東縣、田林縣、田陽區、西林縣、右江區、龍勝各族自治縣、巴馬瑤族自治縣、東

蘭縣、鳳山縣、環江毛南族自治縣、金城江區、羅城仫佬族自治縣、天峨縣、宜州區、八步區、平桂區、昭平縣、金秀縣、鹿寨縣、

融安縣、融水苗族自治縣、三江侗族自治縣、藤縣

湖北

（22 個）

黃陂區、紅安縣、羅田縣、麻城市、蘄春縣、浠水縣、英山縣、通城縣、通山縣、崇陽縣、團風縣、鐘祥市、松滋市、京山市、廣

水市、隨縣、鹹豐縣、來鳳縣、陽新縣、南漳縣、穀城縣、大悟縣

貴州

（16 個）

岑鞏縣、從江縣、黃平縣、錦屏縣、黎平縣、榕江縣、三穗縣、天柱縣、碧江區、德江縣、石阡縣、思南縣、松桃苗族自治縣、玉

屏侗族自治縣、冊亨縣、望謨縣

雲南（6 個） 鳳慶縣、富寧縣、廣南縣、建水縣、金平苗族瑤族傣族自治縣、騰衝市

河南（6 個） 固始縣、光山縣、羅山縣、商城縣、桐柏縣、新縣

安徽（6 個） 潛山市、太湖縣、桐城市、宿松縣、岳西縣、舒城縣

廣東（5 個） 東源縣、和平縣、龍川縣、高州市、興寧市

浙江（4 個） 常山縣、淳安縣、蓮都區、青田縣

重慶（3 個） 彭水苗族土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣

陝西（3 個） 平利縣、漢濱區、商南縣

福建（2 個） 福安市、尤溪縣

四川（2 個） 敘永縣、榮縣

— 15 —

附表 3 全國油茶主推品種目錄

序號 品種名稱 良種編號 品種特性 適宜栽植區域 造林地要求 配置品種

1

‘長林 53

號’油茶

國

S-SC-CO012-2008

疏散分層株型，葉橢圓形，果

卵球形、黃綠色，平均單果重

28 克。規模化種植盛果期油產

量 40—50 公斤/畝。

浙江，江西，湖北，安徽，湖南，福

建東部、北部和西部，貴州東部和南

部，重慶東南部和中部，廣西北部，

廣東北部，四川南部，河南南部，陝

西南部油茶適生栽培區。

油茶適生區北帶（東部桐柏山、大別山低山丘陵區和西部秦巴山地區）海撥 500 米以下，中帶湘

贛浙閩低山丘陵區海拔 800 米以

下，中帶西部川東盆地區海拔 700

米以下、貴州高原區海拔 600 米

以下、川西和川南海拔 1000 米以

下、滇北高原區海拔 1500—2000

米，南帶（桂粵閩南低山丘陵區、滇東南桂西高原山地壩區、桂粵沿海）海撥 200—500 米，坡度 5

度以上、25 度以下，土層厚度 60

厘米以上、pH 值小於 6.5 的酸性

紅壤、黃紅壤，年均溫度 14—

21℃，光照充足的山地丘陵。

‘長林 3

號’‘長林

23 號’

2

‘長林 40

號’油茶

國

S-SC-CO011-2008

直立主桿型，葉長橢圓形，果

卵球形、三棱、黃綠色，平均

單果重 19 克。規模化種植盛

果期油產量 40—50 公斤/畝。

浙江，江西，湖北，安徽，湖南，福

建東部、北部和西部，貴州東部和南

部，重慶東南部和中部，廣西北部，

廣東北部，四川南部，河南南部，陝

西南部油茶適生栽培區。

‘長林 4

號’或‘長

林 3 號’

3

‘長林 4

號’油茶

國

S-SC-CO006-2008

自然圓頭型，葉披針形，果倒

卵球形、綠帶紅色，平均單果

重 25 克。規模化種植盛果期油

產量 40—50 公斤/畝。

浙江，江西，湖北，安徽，湖南，福

建東部、北部和西部，貴州東部和南

部，重慶東南部和中部，廣西北部，

廣東北部，四川南部，河南南部，陝

西南部油茶適生栽培區。

‘長林 40

號’或‘長

林 3 號’

4

‘華鑫’

油茶

國

S-SV-CO019-2021

樹冠圓頭形，生長旺盛，果實

紅色、有光澤、扁球形，平均

單果重 52 克以上。規模化種植

盛果期油產量 45—70 公斤/畝。

湖南，江西，湖北，廣西北部，廣東

北部，貴州東部和南部，重慶東部和

南部，四川南部和北部，河南南部油

茶適生栽培區。 海拔 800 米以下，相對高度 500

米以下，坡度 25°以下，土層厚

‘華金’或

‘ 湘 林

210 ’

— 16 —

序號 品種名稱 良種編號 品種特性 適宜栽植區域 造林地要求 配置品種

5

‘華金’

油茶

國

S-SV-CO017-2021

樹體生長旺盛，樹冠近圓柱

形，果實青綠色、梨形，平均

單果重 49 克。規模化種植盛

果期油產量 40—65 公斤/畝。

湖南，江西，湖北，廣西北部，廣東

北部，貴州東部和南部，重慶東部和

南部，四川南部和北部，河南南部油

茶適生栽培區。

度 60 厘米以上、pH 值 4.5—6.5

的酸性紅壤、黃紅壤，年均溫度

14—21°C，光照充足的中下坡。

‘華鑫’或

‘長林 53

號’

6

‘華碩’

油茶

國

S-SV-CO018-2021

樹冠圓頭形，樹體緊湊，果實

青色、扁球形，平均單果重 69

克。規模化種植盛果期油產量

45—70 公斤/畝。

湖南，江西，湖北，廣西北部，貴州

東部和南部，重慶東部和南部，四川

南部和北部油茶適生栽培區。

‘華鑫’或

‘ 湘 林

210’

7

‘ 湘 林

XLC15’(湘林 210)油

茶

國

S-SC-CO015-2006

樹冠自然圓頭形，葉片直立、

橢圓形，果黃紅色或青黃色、

桔形或球形，平均單果重 45

克。規模化種植盛果期油產量

50—70 公斤/畝。

湖南，江西，湖北，福建北部，廣西

北部，廣東北部，貴州東部和南部，

重慶東南部，陝西南部，河南南部油

茶適生栽培區。

海拔 1000 米以下，相對高度 500

米以下，坡度 25 度以下，土層厚

度 60 厘米以上，pH 值 4.0—6.0

的酸性紅壤、黃紅壤、黃壤、紫

色土，年均溫度 14—21℃，光照

充足的低山丘陵、陽坡地。

‘湘林 97

號’或‘華

鑫’或‘長

林 53 號’

8

‘湘林 1’

油茶

國

S-SC-CO013-2006

樹冠自然圓頭形，葉片深綠光

亮、橢圓形，果黃紅色、橄欖

形，平均單果重 40 克，規模

化種植盛果期油產量 50—60

公斤/畝。

湖南，江西，湖北，福建北部，廣西

北部，廣東北部，貴州東部，重慶東

南部，陝西南部，河南南部油茶適生

栽培區。

海拔 500 米以下,相對高度 200 米

以下，坡度 25 度以下，土層厚度

60 厘米以上，pH 值 4.0—6.0 的酸

性紅壤、黃紅壤、黃壤、紫色土，

年均溫度 14—21℃，光照充足的

低山丘陵、陽坡地。

‘湘林 27

號’‘湘林

97 號’或

‘華碩’

9

‘湘林 27

號’油茶

國

S-SC-CO013-2009

樹冠自然圓頭形，葉片橢圓

形，果黃紅色、球形，平均單

果重 30 克。規模化種植盛果期

油產量 50—70 公斤/畝。

湖南，江西，廣西北部，湖北南部、

廣東北部，貴州東部和南部，重慶南

部油茶適生栽培區。

‘湘林 1’

或‘湘 林

78 號’或

‘華碩’

— 17 —

序號 品種名稱 良種編號 品種特性 適宜栽植區域 造林地要求 配置品種

10

‘岑軟 3

號’油茶

國

S-SC-SO002-2008

冠幅緊湊、沖天狀，枝條短小，

葉片倒卵形，葉面平展，嫩梢

紅色，果青紅色、球形。規模

化種植盛果期油產量 50—70

公斤/畝。

廣西中部、南部和北部，廣東東部、

西部和北部，湖南南部，江西南部，

貴州東南部油茶適生栽培區。

海拔 600 米以下、相對高度 200

米以下、坡度 25 度以下，土層厚

度 60 厘米以上、pH4.5—6.5 的酸

性紅壤、黃紅壤，年均溫度 16.5

—22.6℃，光照充足的丘陵山地。

‘ 岑軟 2

號’

11

‘岑軟 2

號’油茶

國

S-SC-SO001-2008

樹冠呈圓頭形，枝條柔軟，葉

片披針形，葉面平展，嫩梢綠

色，花白色，果青色、倒杯狀。

規模化種植盛果期油產量 50

—70 公斤/畝。

廣西中部、南部和北部，廣東東部、

西部和北部，湖南南部，江西南部，

貴州東南部油茶適生栽培區。

海拔 600 米以下、相對高度 200

米以下、坡度 25 度以下，土層厚

度 60 厘米以上、pH4.5—6.5 的酸

性紅壤、黃紅壤，年均溫度 19.1

—22.6℃，光照充足的丘陵山地。

‘岑軟 3

號’

12

‘贛無 2’

油茶

國

S-SC-CO026-2008

樹枝開張，葉片橢圓形或近圓

形，果近球形，果皮紅黃色，

平均單果重 27 克。規模化種

植盛果期油產量 40—60 公斤/

畝。

江西、廣東北部油茶適生栽培區。 海拔 600 米以下，相對高度 200

米以下，坡度 25 度以下，土層厚

度 60 厘米以上、pH 值 4.5—6.5

的酸性紅壤、黃壤或黃棕壤，年

均溫度 12—25℃，光照充足的丘

陵、山地的斜坡或緩坡。

‘贛無 1’

或‘贛 石

83-4’

13

‘ 贛 興

48’油茶

國

S-SC-CO006-2007

樹枝緊湊，葉片橢圓形或近圓

形，果圓球形，果皮紅色，平

均單果重 15 克。規模化種植

盛果期油產量 50—70 公斤/

畝。

江西、廣東北部油茶適生栽培區。

‘贛無 1’

或‘贛 石

83-4’

14

‘贛州油

1 號’油

茶

國

S-SC-CO014-2008

樹冠呈圓球形，葉片橢圓形、

軟厚革質，果實球形略扁，果

皮青色。規模化種植盛果期油

產量 40—60 公斤/畝。

江西南部、福建西部、廣東北部、廣

西北部油茶適生栽培區。

海拔 500 米以下，坡度 25°以下，

土層厚度 80—100 厘米，年均溫

度 14—21℃，pH 5—6.5 的酸性

紅壤、黃紅壤，陽光充足、排水

良好的低山丘陵或平原。

‘長林 53

號’或‘贛

州 油 10

號’

— 18 —

序號 品種名稱 良種編號 品種特性 適宜栽植區域 造林地要求 配置品種

15

‘義祿’

香花油茶

桂

R-SC-SO008-2019

植株圓球形，葉小、披針形或

橢圓形，部分葉片具波浪、基

部鈍圓，果黃綠色、球形，平

均單果重 32 克。規模化種植

盛果期產油量 60—80 公斤/

畝。

廣西北回歸線南部及兩側、以及其它

氣候相似地區油茶適生栽培區。 海拔 600 米以下、相對高度 200

米以下、坡度 25 度以下，土層厚

度 60 厘米以上、pH4.5—6.5 的酸

性紅壤、黃紅壤，年均溫度 21℃

以上，光照充足的丘陵山地。

‘義丹’

‘義臣’香

花油茶

16

‘義臣’

香花油茶

桂

R-SC-SO002-2021

植株圓柱形，葉小、長橢圓形，

果黃綠色、球形無棱，果臍較

平。規模化種植盛果期油產量

60—80 公斤/畝。

廣西北回歸線南部及兩側、以及其它

氣候相似地區油茶適生栽培區。

‘義祿’

‘義丹’香

花油茶

內容解讀

行動方案統籌考慮15個適宜種植油茶省（區、市）的自然條件和發展歷史、現狀、潛力等因素，按照核心發展區和重點拓展區布局未來3年的油茶發展任務。核心發展區包括湖南、江西、廣西、湖北、廣東、福建、浙江、貴州8個省（區）的近600個縣，計畫新增油茶種植1488.5萬畝、改造低產林1110.6萬畝，分別占全國新增、改造任務的77.6%、87%。重點拓展區包括雲南、海南、河南、重慶、四川、安徽、陝西7個省（市）的近200個縣，計畫新增油茶種植428.5萬畝、改造低產林165.3萬畝，占全國新增、改造任務的22.4%、13%。

行動方案

行動方案按照政府引導、市場主導的原則，以擴面提質增效為主線，突出創新驅動、示範帶動、科學經營、強鏈延鏈，部署了6項重點任務。

一是加快建設高標準油茶林。推廣豐產栽培技術，改造提升單產水平，配套建設基礎設施，抓好重點縣示範引領。計畫在全國建設200個油茶生產重點縣，打造規模化、標準化示範種植基地。到2025年，全國高標準油茶林面積預計達到4000萬畝左右。進入盛果期後，畝均茶油產量在40公斤左右。

二是推進良種繁育基地建設。加強種質資源保護，加大良種壯苗培育推廣力度，嚴格品種管理和市場監管。將建設全國油茶種苗質量追溯平台，組織開展監督抽查和質量監測，確保油茶種植和低產林改造良種使用率達100%。

三是最佳化加工生產布局。加快油茶收儲中心建設，實現就地就近加工轉化。因地制宜建設油茶農莊，布局建設一批產加銷一體、品牌效應突出、集群化發展的油茶產業示範園；聚焦重點區域，打造區域油茶產業集群；促進油茶產業與旅遊、休閒、文化、康養等產業融合發展。

四是加強科技創新推廣轉化。繼續開展油茶科技攻關；加大油茶科技成果推廣套用力度；加快建設油茶科創谷，最佳化提升木本油料資源利用國家重點實驗室、油茶科學中心、油茶產業創新聯盟等科技平台，支持建設油茶育種長期科研基地，強化油茶產業發展創新鏈和產業鏈有機銜接；加強人才隊伍培養。

五是培育經營主體。鼓勵適度規模經營，發展油茶大戶、專業合作社、服務組織等規模經營主體；壯大龍頭企業，培育一批國家林業重點龍頭企業、農業產業化國家重點龍頭企業和農業產業化聯合體。完善利益聯結機制，提高油茶生產組織化水平和抗風險能力。

六是加強品牌建設。開展油茶品牌提升工程，推進油茶加工企業技術升級和設備改造。加快推進油茶綠色食品認證、有機認證、知名品牌及國際質量認證，開發地理標誌農產品。指導中林集團打造“中國茶油”品牌。支持湖南、江西、廣西、廣東、浙江等油茶優勢產區建設區域油茶綜合性交易中心、油茶商品批發交易市場，健全茶油品牌行銷網路。研究油茶期貨產品上市交易。發展倉儲運輸、冷鏈物流，構建油茶產品市場流通體系。加強油茶產品市場主體誠信體系建設。強化油茶產品產供銷市場監管。

行動方案還明確了支持政策，建立健全油茶生產用地、財政資金、金融信貸等支持政策體系。同時，加強組織保障，要求加強組織領導，明確職責分工，實行專人專管、強化監督考核，實施精細管理，確保黨中央、國務院關於油茶產業發展的決策部署落到實處。