分宜縣2013年應急管理工作指南
基本介紹
- 中文名：分宜縣2013年應急管理工作要點
- 發布時間：2013年
2013年，我縣應急管理工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照中央、省、市對應急管理工作的決策部署，進一步加強應急值守，嚴格信息報送，深化應急預案管理，強化應急演練，注重應急宣教培訓，加強應急隊伍建設，加大應急裝備投入，提高應急保障和協同作戰能力，全面提升應急管理工作水平，為建設和諧富裕文明分宜做出不懈努力。
一、強化應急值守，及時報送信息
一加強應急值守。各鄉（鎮）人民政府和縣政府有關部門、縣直有關單位要進一步加強應急值守工作，建立健全應急值守工作制度，規範工作流程，提高人員素質，改善工作條件。加強應急值守工作的督促檢查，嚴格落實領導帶班制和專人24小時值班制度。
二嚴格信息報送。增強突發事件信息報告工作的時效性和主動性。一是全面落實突發事件信息報送有關要求，堅持突發事件信息半小時電話報告，2小時書面報告不動搖。二是進一步規範重點時段應急信息報告工作，在重大活動、重要節假日、敏感時期，尤其要加強值班力量，提前部署和安排信息報告工作，實行“零報告”、“日報告”制度，做到“有事報事，無事報平安”。三是進一步規範信息報送程式，對上報信息格式、報送方式、處理程式等提出具體要求，確保信息上報效率和質量。四是明確信息報送責任主體。實行信息報送屬地管理為主的原則，進一步明確各鄉（鎮）、各專項應急指揮部的工作職責和責任主體。凡在各鄉（鎮）管轄範圍內的中央、省、市、縣屬企事業單位突發事件信息報送、管理等，由所轄鄉（鎮）政府負責；凡不在鄉（鎮）管轄範圍的單位，由各專項應急指揮部按行業分工負責信息報送等工作。
二、完善應急預案，加強應急演練
一科學修訂應急預案。按照“總體預案注重原則指導，專項預案注重專業應對，部門預案注重職能發揮，基層單位預案注重具體處置”的原則，凡縣、鄉（鎮）總體預案和各專項應急預案時效已過或內容不完善的，必須進行重修或完善，以此推進總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案和基層應急預案的進一步完善，提高預案的科學性、針對性、時效性、實用性和可操作性。
二積極開展應急演練。全縣開展1次以上綜合性應急演練。各鄉（鎮）和各專項應急指揮部要根據應急預案要求和實際情況，結合“5·12”防災減災日和“安全生產月”等各種活動積極開展各類應急演練，進一步檢驗預案的實用性和可操作性，鍛鍊應急隊伍，提升各部門協同配合作戰能力。各地各單位開展應急演練情況要及時報送縣政府應急辦歸類評估。
三、加大應急裝備投入，完善應急平台建設
一加大資金投入力度。將應急管理資金納入各級財政預算，確保應急管理正常工作的需要。
二改善辦公場所設施。各鄉（鎮）和各專項應急指揮部要改善應急管理工作條件，落實辦公場所，添置必要的辦公設備，保障應急管理各項工作有效開展。
三提高應急裝備水平。各專項應急指揮部要加強應急救援裝備建設，尤其是綜合應急救援支隊、公安、武警、防汛、森林消防、氣象、安全生產、環境保護等骨幹和專業應急救援隊伍要配備必要的救援裝備、救援車輛、防護設備，滿足應急處置需要。
四完成應急平台建設。縣政府應急指揮平台已列為全省縣級政府應急指揮平台試點，根據省、市政府要求，確保2013年建成並投入使用，實現與省、市政府應急指揮平台的互聯互通。
四、加大應急宣教培訓，發揮應急隊伍作用
一辦好培訓。每年舉辦一次以上全縣應急管理培訓班。各鄉（鎮）也要根據自身需要全面培訓基層應急管理工作人員。此外，人保部門要將應急管理知識納入公務員學習培訓內容；教育部門要加強在校師生安全教育，提高學生應急避險意識和自我保護能力；各行業主管部門要組織企業尤其是高危行業生產人員開展安全操作和應急處置技能培訓。
二搞好宣傳。充分利用報紙、電視、廣播、網站等媒體，通過舉辦應急知識競賽、設立宣傳欄、發放宣傳冊等方式，大力開展防災救災應急知識“進學校、進企業、進社區、進鄉村、進家庭”宣教活動，不斷增強民眾應急避險意識和能力。
三抓好隊伍建設。一是加強綜合應急救援隊伍建設，縣綜合應急救援隊伍要按照“一專多能”要求，制定訓練計畫，提高綜合救援能力。二是加強專業和專兼職應急隊伍建設，尤其是公安、安監、衛生、農業、林業、水務、氣象、電力、電信等部門專業和專兼職應急隊伍建設，要配齊人員和裝備，落實救援隊員待遇和安全措施，結合行業特點開展專業訓練。三是加強基層應急救援隊伍建設，按照“一隊多能”原則，建設好基層應急隊伍，配備必要裝備，提高綜合應對和自我保護能力。四是加強專家隊伍建設，完善縣政府應急管理專家組管理制度，積極組織專家開展調查研究，為應急管理工作提供切實可行的決策建議、專業諮詢和技術支持。五是加強志願者隊伍建設。建立志願者信息庫，制定相關鼓勵政策，加強志願者的培訓和管理。
五、加強應急管理示範點建設，打牢應急管理基礎
一加強綜合示範項目建設。各鄉（鎮）要選擇若干個應急管理工作基礎條件較好的村（社區）及不同層次、不同類別的企事業單位，開展應急管理示範點建設，建設一批各層次、各領域的應急綜合管理示範單位，並逐步向全縣推廣。
二加強專業示範項目建設。縣安監局、縣公安局、縣環保局要著手開展預防和處置瓦斯和火災事故、危險化學品、道路交通事故、突發環境事故等事故（件）示範項目建設；縣林業局要選擇基礎條件好的區域，推進生物防火林帶示範基地建設；縣衛生局啟動分宜縣衛生應急示範縣建設工作；縣教育局選擇若干學校，建設以隱患監控、信息發布、志願服務、科普宣教、自救呼救等為主要內容的應急教育示範工程，推動校園應急知識全面普及，提高學校應對突發事件的綜合能力。
六、完善應急管理機制，提高應急處置水平
一加強監測預警。完善監測預警基礎設施建設，擴大監測覆蓋面，增加監測點密度，提高突發事件監測及信息收集、分析、發布的科技水平。
二加強應急聯動。加強與周邊縣（區）之間、各部門之間的聯繫和協調，建立健全應急聯動機制，提高協同作戰水平。
三加強風險管理。建立健全風險分析制度和公共安全形勢分析制度，定期開展風險排查，建立排查整治工作檯賬，提高風險控制和應急管理水平。
七、協調信訪民生事項，加強應急物資保障
一協調做好信訪工作。配合信訪、維穩等部門認真做好信訪工作，第一時間通知有關責任主體部門接待來訪，並告知有關領導，全力維護社會穩定。
二及時發布民生信息。協調新聞、通訊等部門，及時發布停水、停電、停氣等信息，為廣大市民服務。
三加強應急物資管理。建立應急物資緊急生產、採購、徵用、市場調控、調運及徵用補償機制，滿足各類突發事件對應急物資的需求。
八、加強應急管理考核，推動應急管理工作上新台階
一做好迎檢工作。對照省、市考核辦法，按照各項任務指標要求逐條逐項抓好貫徹落實，確保我縣應急管理工作連續進入省、市第一梯隊。
二加強考核檢查。建立健全我縣應急管理工作考核辦法，通過考核評比，總結經驗，鼓勵先進，全面推進我縣應急管理工作再上新台階。
