基礎信息
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| 馬克偉、向洪宜、孫毅、溫明炬、程燁、劉育成、崔岩、蔡乃煌、張明達、楊在田、沙志剛、董北平、徐建新、高莉、魏淑英 |
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項目摘要
土地是重要的自然資源和生產要素,但長期以來我國土地的數量、質量、權屬狀況不清,嚴重影響了土地的科學管理、合理利用及國民經濟與社會的發展。為全面準確的查清土地資源家底,國務院於1984年4月正式部署開展全國土地資源調查。1995年完成全國31個省(市、區)的2843個縣級調查單位調查任務,1996年完成全國進行統一時點的變更調查,1999年全面完成從地(市)、省(區、市)到全國的土地資源調查成果的匯總。本項調查採用了高新技術和科學方法。結合大比例尺地形圖廣泛採用以航空資料為主、航天資料為輔的遙感技術。按照全國統一併與國際標準基本接軌的技術規範和土地分類標準進行了相鄰單位法人代表現場指界的全野外調查。套用RS、GIS技術、精密轉繪儀、電子求積儀、計算機等先進手段進行資料處理、圖件轉繪、面積量算、數據匯總、圖件編制等內業工作,確保調查結果的高質量、高精度。 本項目主要調查成果:全面查清了全國(31個省、自治區、直轄市及各地、市,縣、鄉、鎮的轄區範圍)土地總面積和各類土地面積。全國陸地總面積為954.48萬平方公里, 並匯總各行政轄區的土地總面積及各類土地面積。 查清了全國土地權屬狀況。全國31個省(區、市)有117萬個土地權屬單位即74萬個村、2、5萬個場、40萬個其它權屬單位,並建立了土地台帳,逐圖班(地塊)登錄編號、類型、面積。 查清了土地權屬和行政境界的狀況。調查行政境界近9000條,查明爭議地段5400多處,調查發現土地權屬糾紛約9萬處,其中70%得到調解或裁決。 製作了復蓋全國的系列土地利用圖,出版了《中國土地資源》、《中國土地資源調查技術》、《中國土地資源調查數據集》、《中華人民共和國土地利用圖》(1:50萬分幅圖)等十項成果。 我國土地調查成果得到了廣泛套用,並取得了較好的社會效益和經濟效益。例如,為中央制定加強土地管理、切實保護耕地決策提供了依據;為制訂國民經濟發展計畫提供基本數據;為西部大開發、陡坡地退耕、生態建設和農業生產發展提供科學依據;在制定土地利用總體規劃、劃定基本農田保護區、全國行政勘界和國家工程建設中得到充分套用;同時,以土地調查成果為基礎,建立了土地統計制度和農村土地登記、發證制度。此外,該成果還廣泛套用於農業內部結構調整、鄉鎮企業規劃、土地開發整理等,為有效利用土地、促進農業發展發揮了重要作用。