基本國情
自然界形成的土地,在人類社會經濟的發展中起到了十分重要而獨特的作用,它是人類生產與生活中不可缺少的自然資源。中國的農業3問題或者說糧食問題實際上就是土地問題,我國人均糧食產量是加拿大的1/5,人均棉花產量是美國的1/3;人均肉類是加拿大的1/4。
我國土地資源的特點是“一多三少”,即總量多,人均耕地少,高質量的耕地少,可開發後備資源少。雖然我國現有土地面積居世界第三位,但人均僅及世界人均1/3;耕地面積列世界第二位,而人均排在世界第六十七位。在這有限的耕地中,缺乏水源保證、乾旱退化、
水土流失、污染嚴重的耕地占了相當大的比例。後備資源2.01億畝,其中可開墾成耕地的僅1.2億畝。考慮到生態保護的要求,
耕地後備資源開發受到嚴格限制,今後通過後備資源開發補充耕地十分有限。
截至2006年10月31日,我國的耕地面積比上年度末又淨減少了460.2萬畝,已從18.31億畝降至18.27億畝。我國目前的人均耕地僅有1.39畝。這是
國土資源部對全國2006年度(2005年11月1日至2006年10月31日)土地利用狀況進行調查和逐級匯總的最新結果(未包括香港、澳門和台灣地區)。
據《全國
土地開發整理規劃》提供的測算數據,全國
土地開發整理補充耕地的總潛力約合2.01億畝。其中,
土地整理補充耕地潛力約合9000萬畝,占補充耕地總潛力的45%。“十五”期間,通過土地開發整理,全國補充耕地2140萬畝,同期建設占用與災害損毀耕地的面積為2022萬畝。
2、我國土地的基本國策
十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。
法律法規
歷年宣傳主題
1991年6月25日,第一個全國土地日宣傳主題:土地與國情
1992年6月25日,第二個全國土地日宣傳主題:土地與改革
1993年6月25日,第三個全國土地日宣傳主題:土地與經濟
1994年6月25日,第四個全國土地日宣傳主題:土地與市場
1995年6月25日,第五個全國土地日宣傳主題:土地與法制
1996年6月25日,第六個全國土地日宣傳主題:土地與發展——保護我們的生命線
1997年6月25日,第七個全國土地日宣傳主題:土地與國家——愛護我們生命的家園
1998年6月25日,第八個全國土地日宣傳主題:土地與未來——集約用地,造福後代
1999年6月25日,第九個全國土地日宣傳主題:依法行政,合理用地
2000年6月25日,第十個全國土地日宣傳主題:保護耕地——為了美好的明天
2001年6月25日,第十一個全國土地日宣傳主題:規劃土地,利國利民
2002年6月25日,第十二個全國土地日宣傳主題:規範土地市場,促進經濟發展
2003年6月25日,第十三個全國土地日宣傳主題:規範土地市場,促進可持續發展
2004年6月25日,第十四個全國土地日宣傳主題:堅持科學發展觀,珍惜每一寸土地
2005年6月25日,第十五個全國土地日宣傳主題:
節約集約用地,促進科學發展
2006年6月25日,第十六個全國土地日宣傳主題:依法合理用地,促進科學發展
2007年6月25日,第十七個全國土地日宣傳主題:節約集約用地,堅守耕地紅線
2008年6月25日,第十八個全國土地日宣傳主題:堅守耕地紅線,節約集約用地,構建保障和促進科學發展的新機制
2009年6月25日,第十九個全國土地日宣傳主題:保障科學發展,保護耕地紅線
2010年6月25日,第二十個全國土地日宣傳主題:“土地與轉變發展方式——依法管地集約用地”。
2011年6月25日,第二十一個全國土地日宣傳主題:“土地與轉變發展方式——促節約 守紅線 惠民生”。
2012年6月25日,第二十二個全國土地日宣傳主題:“建設
高標準基本農田 保障國家糧食安全”。
2013年6月25日,第二十三個全國土地日宣傳主題:“珍惜土地資源,
節約集約用地”。
2014年6月25日,第二十四個全國土地日主題確定為“節約
集約利用土地,轉變
土地利用方式”。
2015年6月25日,第二十五個全國土地日主題確定為“節約集約利用土地——推動土地利用方式根本轉變”。
2016年6月25日,第二十六個全國土地日主題確定為“節約集約用地,切實保護耕地”。
2017年6月25日,第二十七個全國土地日主題確定為“土地與生態文明建設”。
2018年6月25日,第二十八個全國土地日主題確定為:“珍惜土地資源,建設美麗家園”。
2019年6月25日,第二十九個全國土地日主題確定為:“嚴格保護耕地節約集約用地”。
宣傳口號
第5個全國“土地日”宣傳口號
1995年6月25日
1、6月25日是全國“土地日”
2、今年全國土地日宣傳主題是“土地與法制”
3、認真貫徹全國土地使用制度改革工作會議精神
4、加快法制建設,強化土地管理
5、深化“地改”,規範土地市場
6、決加大地改力度,擴大土地出讓範圍
7、堅持全國土地、城鄉地證統一管理
8、堅持土地資源與土地資產並重管理
9、建立土地市場,加強巨觀調控
10、嚴禁劃撥土地使用權自發交易
11、嚴禁集體土地用於房地產開發和非法轉讓
12、嚴格用地審批,嚴禁越權批地
13、合理利用土地,切實保護耕地
14、認真貫徹執行《基本農田保護條例》
15、農業結構內部調整占用耕地須依法審批
16、城市房地產開發,必須依法取得國有土地使用權
17、嚴格地價評估,防止資產流失
18、明晰土地使用權,盤活企業資產
19、強化土地監察,嚴格行政執法
20、深入宣傳貫徹《土地管理法》、《城市房地產管理法》
第9個全國“土地日”宣傳口號
1999年6月25日
1、遵守《土地管理法》是公民的光榮義務
2、學習《土地管理法》,規範用地管處行為
3、為了生存與發展,請您珍惜土地
4、十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策
5、實行用途管制,嚴格控制農用地轉為建設用地
6、強化用途管制,依法保護耕地
7、嚴禁占用基本農田
8、但存方寸地,留與子孫耕
9、加強土地監察,嚴格土地執法
10、保護耕地就是保護我們的生命線
11、堅持同一切違法批地用地行為作鬥爭
12、非法批地是犯罪行為
13、毀壞耕地是犯罪行為
14、民以食為天,食以土為本
15、保護耕地,人人有責
16、我國人多地少,必須珍惜利用
17、依法用地光榮,濫用土地可恥
18、必須實行世界上最嚴格的土地管理制度
19、依法規劃,和利用地
20、占用耕地,占一補一
2001年6月25日
1、6月25日是全國“土地日”
2、規劃用地、利國利民
3、用地要規劃、規劃促發展
4、保護耕地就是保護我們的生命線
6、決不允許擅自將耕地改為非
農用地,這是一條不可逾越的“紅線”
7、土地利用總體規劃是城鄉各項土地利用的基本依據
8、科學規劃、合理用地
9、嚴肅土地執法、維護規劃權威
10、嚴格執行規劃、實施用途管制
2002年6月25日
3、規範土地市場,保護土地資產
4、嚴格土地執法,規範土地市場
5、整頓和規範土地市場秩序
6、大力推行土地招標拍賣
7、建設一個穩定,公平,安全的土地市場
8、土地是國家和集體的重要資產
9、保護耕地,人人有責
10、保護耕地就是保護我們的生命線
2003年6月25日
1、十分珍惜、合理利用土地,切實保護耕地
2、規範土地市場,促進可持續發展
3、大力整頓和規範土地市場秩序
5、嚴格土地執法,規範土地市場
6、節約用地,珍惜資源
7、建設穩定、公平、安全的土地市場
8、規範土地市場,保護土地資產
9、保護耕地,人人有責
10、保護耕地就是保護我們的生命線
11、每年6月25日是全國土地日
2004年6月25日
1、十分珍惜、合理利用土地,切實保護耕地
3、落實最嚴格的
耕地保護制度,堅決遏制亂占耕地現象
4、堅持科學發展觀,珍惜每一寸土地
5、保護耕地就是保護我們的生命線
6、嚴格按照規劃使用土地
7、切實保護被征地農民的合法權益
9、堅持科學發展,規範土地市場
10、嚴格土地執法,規範土地市場
11、規範土地市場,保護土地資產
12、土地市場要堅持公平、透明、規範和法制原則
2005年6月25日
1、十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策
2、保護耕地就是保護我們的生命線
3、落實最嚴格的
耕地保護制度,堅決遏制亂占耕地現象
4、嚴格土地管理,構建和諧社會
5、堅持科學發展觀,珍惜每一寸土地
6、嚴格按照規劃使用土地
7、切實保護被征地農民的合法權益
10、嚴格土地執法,規範土地市場
11、嚴把土地供應閘門,促進經濟平穩發展
12、但存方寸地,留與子孫耕
2006年6月25日
2、十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策
3、保護耕地就是保護我們的生命線
4、落實最嚴格的
耕地保護制度,堅決遏制亂占耕地現象
5、以依法用地為榮,以違法占地為恥
6、堅持科學發展觀,珍惜每一寸土地
7、科學規劃,合理用地
8、切實保護被征地農民的合法權益
9、保護耕地是國策,合理用地是職責
11、嚴格土地執法,規範土地市場
12、嚴格保護基本農田,確保國家糧食安全
15、國土資源是民生之本、發展之基
16、但存方寸地,留與子孫耕
18、珍惜土地資源,構建和諧社會
19、嚴格執行土地計畫,提高土地利用效率
20、依法管理土地,合理利用土地
2007年6月25日
1、 十分珍惜、合理利用土地,切實保護耕地
3、 堅持科學發展觀,珍惜每一寸土地
5、 落實最嚴格的
耕地保護制度,堅決遏制亂占耕地現象
6、 保護耕地,就是保護我們的生命線
7、嚴格保護基本農田,確保國家糧食安全
9、 遵守規劃計畫,嚴格依法用地
10、節約集約用地,造福子孫後代
12、 落實建設用地稅費政策,規範土地出讓收支管理
14、 嚴格土地執法,規範土地市場
17 、統籌規劃各類土地,支持新農村建設
18、 改革完善征地制度,維護被征地農民的合法權益
19、 實施土地督察制度,依法依規管地用地
20 、嚴格土地管理,構建和諧社會
2008年6月25日
1、十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策
3、保護耕地,就是保護我們的生命線
4、嚴格保護基本農田,確保國家糧食安全
5、嚴把土地供應閘門,促進節約集約用地
6、依法土地登記,維護合法權益
7、土地整理,利國惠民
8、推進土地整理,服務新農村建設
9、土地復墾,變廢為寶
10、但存方寸地,留與子孫耕
11、依法依規用地,又好又快發展
12、加強土地督察,嚴格土地監管
13、堅持依法行政,嚴格土地執法
14、合理利用土地,構建資源節約型社會
15、科學規劃用地,提高利用效益
18、保障民生用地,促進社會和諧
20、珍惜土地資源,堅持可持續發展
2009年6月25日
1、十分珍惜、合理利用每寸土地,切實保護耕地是我國的基本國策
2、嚴守18億畝耕地紅線不動搖
3、保護耕地,就是保護我們的生命線
5、堅持和落實最嚴格的
耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度
6、節約集約用地,造福子孫後代
7、嚴格保護基本農田,確保國家糧食安全
9、依法依規用地,保障科學發展
10、加強土地產權管理,維護民眾土地權益
11、珍惜和合理利用土地,建設美好新農村
12、但存方寸地,留與子孫耕
13、加強土地督察,嚴格土地監管
14、堅持依法行政,嚴格土地執法
16、科學規劃用地,提高利用效益
19、保障民生用地,促進社會和諧
2010年6月25日
1.手牽手同保生命線 心連心共護金土地
2.寸土寸金總關國計 一壟一畝承載民生
3.浪費土地就是透支未來
4.土地宣傳二十年 用心保護每一天
5.有限土地 無限珍惜
6.加強土地督察 嚴格土地執法
8.衛星監測覆蓋廣 違法用地無處藏
10.用好土地監管一張圖 下好土地利用一盤棋
11.耕地是紅線 法律是底線
12.土地資源有限 科學利用無限
14.一寸土地一寸金 管好用好萬代情
15.利用與保護並舉 規範與發展並重
17.經濟要發展 用地要嚴管
19.劃定基本農田 實行永久保護
2011年6月25日
1.十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策
2.堅持最嚴格的
耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度
4.落實節約優先戰略,促進發展方式轉變
5.積極主動服務保障發展,嚴格規範管理保護資源
7.土地資源是世代生存的基石,節約用地是持續發展的保障
8.土地哺育你我他,管好用好靠大家
9.保護耕地就是保護我們的生命線
10.但存方寸地,留與子孫耕
12.保護土地千秋業,珍惜耕地萬代興
13.今天不替耕地憂,明天要為糧食愁
14.耕地是紅線,法律是底線,管理是防線
15.以依法用地為榮,以違法占地為恥
16.破壞耕地就是犯罪
17.保障民生用地,促進社會和諧
18.切實保護被征地農民的合法權益
19.農村土地整治,利民利鄉利城
20.整治一方地,造福萬家人
2012年6月25日
1.十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策
2.堅持最嚴格的
耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度
3.落實節約優先戰略,促進發展方式轉變
4.建良田保增產,促發展惠民生
5.整治一方地,造福萬家人
11.依法用地促節約,嚴守紅線惠民生
12.保護耕地,就是保護我們的生命線
14.珍惜和合理利用土地,建設美好新農村
16.產權要明晰,土地先登記
18.以依法用地為榮,以違法占地為恥
19.破壞耕地就是犯罪
2013年6月25日
十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策
2.堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度
3.發展是硬道理 節約是大戰略
7.珍惜土地 愛我家園
8.最佳化用地布局 提高用地效率
9.保護耕地 就是保護我們的生命線
10.節約今天一片土 留給後人一寸金
11.落實資源節約優先戰略 推進土地節約集約利用
13.推動確權登記頒證 保障農民土地權益
15.嚴格土地執法督察 維護良好用地秩序
五不準
不準非農建設占用基本農田(法律規定的除外)
不準在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽飼養,以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動
不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設