全國公民身份證號碼查詢服務中心是負責建設、管理和運營 “全國公民身份信息系統”，為政府部門、社會各界及人民民眾提供公民身份信息核查和統計分析服務的機構。
基本介紹
- 中文名：全國公民身份證號碼查詢服務中心
- 簡稱：NCIIS系統
- 成立時間：2001年3月27日
- 試運行時間：2003年5月底
- 業務範圍：身份信息核查、人口數據統計等
- 收費標準：1000元起（200人）、每次5元
設立背景,系統組成,業務範圍,身份信息核查,人口數據統計,尋親訪友,獲獎,行業套用,金融行業,信用行業,物流行業,電子商務,通信行業,保險行業,公證部門,政府部門,社會套用,統計分析,科研單位,大事記,
設立背景
2001年3月27日，中央機構編制委員會（中編辦[2001]36號）批准公安部成立“全國公民身份證號碼查詢服務中心”（以下簡稱“中心”），負責建設、管理和運營“全國公民身份信息系統”，為政府部門、社會各界及人民民眾提供公民身份信息核查和統計分析服務。
公民身份信息是國家最寶貴的基礎信息資源之一，是制定與實施各項政策和指導經濟建設的重要依據。利用現代信息技術進行公民身份信息資源的充分開發與利用，掌握人口信息的動態變化，對於國家加強社會管理，實現社會信息化將起到積極的推動作用。對於促進社會主義現代化建設和經濟體制改革、打擊犯罪、方便民眾、保護公民的合法權益等都具有十分重要的意義。“中心”建設的最終目標是實現與國家其它有關公民信息的系統實現互連互通，數據高度共享。為建立國家公民個人信用體系，為國家經濟建設和社會發展做出貢獻。
組織機構
組織機構“全國公民身份證號碼查詢服務中心”的宗旨是為政府各部門、社會各界、人民民眾提供公民身份信息服務。標誌緊扣宗旨，利用樸素的藝術創作手法，把公民(citizen)、身份(identity)、信息(information)的首字母與象形符號“?”相結合，形成以飛翔為主特徵的人形，突出主題、意義明確、思想深化、體現內涵。
標誌造型美觀大方、質樸簡約、線條流暢、清晰自然、靜動相生、豪邁大氣，具有強烈的視覺衝擊力、感染力和親和力。人形的演變不再呆板，通過圓圓的太陽和彎彎的月亮的巧妙搭配,以飛翔的姿態展現,仿佛優美的人翱翔在身份信息的宇宙中，極富動感，充滿了生機與活力；又似展翅高飛的信鴿為社會飛遞真實、有效的公民身份信息。
系統組成
公民身份信息資源的充分開發與套用，對於國家加強社會管理，實現社會信息化將起到積極的推動作用。以身份信息共享為基礎，關聯其他信息實現信息共享和綜合利用，將極大的滿足各部門的工作需要，也為建立個人信用體系奠定基礎。因此，啟動全國公民身份信息系統建設，逐步關聯相關行業(如金融、社保、電信等)的信息，實現信息共享，具有十分重要的現實意義。
全國公民身份證號碼查詢服務中心
全國公民身份證號碼查詢服務中心全國公民身份信息系統（以下簡稱NCIIS系統）由公安戶政部門基於以戶籍登記管理為基礎的公安人口信息管理系統及居民身份證製作系統提供基礎數據，通過公網和行業專網向政府部門、社會各界、人民民眾依法提供公民身份信息服務，並進行必要的信息交換和共享。
全國公民身份信息系統包括：
全國公民身份信息服務分系統、數據整理維護分系統、數據統計分析分系統、內部管理分系統等四個分系統。
核心服務子系統
核心繫統是NCIIS系統的核心，它負責把其餘子系統整合成NCIIS系統，由“系統管理子系統”、“身份信息核查/查詢子系統”和“日誌處理子系統”組成。
“系統管理子系統”是核心繫統乃至NCIIS系統的核心，它由用戶管理、角色管理、許可權管理、欄位過濾、頁面維護、個人信息維護、集團用戶接口管理等功能組成。NCIIS系統的功能、許可權管理、用戶管理等均由此子系統來完成。
“身份信息核查/查詢子系統”是核心繫統對外提供的服務功能。本功能致力於充分利用NCIIS系統的數據資源，為NCIIS系統的最終用戶提供高效、便捷的訪問手段，靈活、豐富的核查/查詢策略，友善、人性化的用戶界面。
“日誌處理子系統”是記錄訪問系統的所有用戶所做的所有操作。由核查/查詢業務跟蹤、系統日誌查詢、業務日誌查詢、日誌統計等功能組成。
這幾個子系統緊密結合組成核心繫統，核心繫統又把自己和其餘系統集成為NCIIS系統來為廣大用戶更好的服務。
內部管理子系統
NCIIS內部管理系統包括計費結算系統、財務處理系統及日常辦公系統三部分。
計費結運算元系統通過與總控模組共同部署的資料庫平台獲取執行計費業務所需的身份信息服務日誌，以及在業務處理中需要引用的用戶註冊信息和組織機構信息等。用戶可以通過計費結運算元系統查詢自己賬戶的費用使用狀況、列印明細賬單。
財務處理系統接收來自計費結算系統的各項財務表單，進行專業化的財務處理，並生成符合財政部頒標準的各種財務憑證、報表。財務系統選擇用友公司的ERP-U8系統，通過EAI接口接受來自計費結算系統的財務數據，並進行專業的財務處理。在實收帳目處理完成後，以數據表的形式將實收、欠費信息輸出到計費結算系統，通過Web加以呈現。
日常辦公系統除了作為“中心”日常辦公的電子平台，還可與全國公民身份信息服務業務進行必要的關聯。日常辦公系採用金蝶公司的CASE R7系統。
計費結算系統、財務處理系統及日常辦公系統三者緊密結合，為核心繫統的查詢和核查服務提供有力的支持。
人口數據分析系統
戶籍人口的各種統計數據對現代化社會的發展具有重大意義。從巨觀角度講，各種統計數據可以
為國家的經濟政策、管理措施、遠景規劃提供重要的參考依據，有助於社會協調發展；從微觀角
度講，各種統計數據可以解決科學研究、商業活動中需要數據的實際問題，有廣泛的套用價值。
“全國公民身份信息系統”中載入的完整、準確、鮮活的全國戶籍人口數據是寶貴的社會資源，
也是人口數據統計分析的數據基礎。
人口數據統計分析子系統以解決實際問題為目標，可以為用戶提供各種定製的統計指標，如全國
或分地區的人口總量、性別年齡結構、姓氏統計、婚姻狀況、文化程度狀況、兵役狀況等統計指
標和圖表。目前的用戶包括科研機構、銀行、市場調查公司以及個人等。
數據維護子系統
作為全國公民身份信息系統數據源的各級公安機關的人口信息管理系統均運行在公安網上，數據維護子系統接收各級人口信息管理系統的增量變動數據，轉換成統一標準的公民身份增量變動數據，然後匯集到位於公安部的全國公民身份號碼查詢服務中心進行集中處理，從而實現公民身份資料庫的及時更新，使其與各地市人口信息保持同步，最大限度地保持公民身份數據的新鮮度，保證對外服務的數據質量。
業務範圍
身份信息核查
公民個人在進行社會和經濟活動（例如到電信、銀行辦理相關業務）時，向有關機構主動提交身份證件，有關機構工作人員（稱為“核查人”或“用戶”）將公民（稱為“被核查人”）主動提交的姓名、身份號碼等信息通過電信運營商的網路通道傳送至公安部“全國公民身份信息資料庫”進行比對，得到“一致”或“不一致”的比對結果，如果“一致”還可以進一步比對照片，以確認照片與身份證提交者本人是否一致，不提供任何其他信息。
信用行業
1、徵信公司
深圳鵬元資信評估有限公司已和中心正式合作，將中心作為其重要數據源之一，徵信公司在公民基礎信息採集方面需要公民身份信息服務。
2、信用管理公司
華夏信用管理公司已和中心正式合作，在向金融機構提供包括“信用卡申請人代核實、大額消費品貸款擔保、國家助學貸款的資格代審查”等信用產品時，減少了實地調查的成本，提高了效率，贏得了市場。信用管理公司為企業提供信用產品代理、信用風險擔保等業務時，需要公民身份信息核查服務降低風險、節約成本、提高效率。
物流行業
1、空車配貨
空車配貨對於減少貨車的返程空駛率，提高物流效率降低物流成本有重要作用，需要對司機、中介、貨主等人的身份信息進行核驗，防止騙貨、騙錢等欺詐風險。中國貨運聯盟、中國配貨網已和中心正式合作，利用中心提供的公民身份信息核查服務，有效地降低了欺詐風險，從而極大地方便了運輸服務供需雙方的信息交流，促進了物流行業的健康發展。
電子商務
1、C2C網上交易
C2C網站為交易雙方提供網上平台並收取佣金，為了營造網上交易的誠信環境，需要對註冊者身份信息進行實名認證。目前國內最大的三家C2C電子商務公司“易趣、淘寶、新雅一拍”已和中心正式合作，將公民身份信息服務作為網上安全交易的重要保障。C2C網站將會員註冊過程提交的身份信息提交給中心，中心進行比對後，將核查結果返回，那些企圖利用虛假身份信息進行網上欺騙的不法分子被顯露原形，促進了網上誠信的發展。
2、網上支付
網上支付為電子商務提供支付支持時，為了規避風險，需要對當事人進行實名認證。上海網付易、支付寶、上海快錢等多家網上支付公司已經使用中心提供的公民身份信息核查服務作為保障網上支付安全的重要手段。
3、電子印章
為了大力推廣電子印章的普及，推進電子商務發展速度，“中心”2004年先後與北京誠利通和北京企通聯合兩家電子安全認證公司簽署了合作協定，為上述兩公司所運營的電子安全認證服務提供公民身份信息核查服務，確保電子認證的質量和網路交易安全。電子印章行業為社會中現實的法人提供網上的安全認證，首先需要做的就是將社會中現實存在的法人進行實名認證，在真正確定了該法人的身份和資質以後將其電子簽名印章和法人身份進行捆綁。
4、網路遊戲
實名制為網路遊戲中虛擬財產的保護、遊戲分級等問題的解決提供基礎。
通信行業
1、電信行業
電信行業在用戶入網時核驗身份信息，可以有效降低惡意透支帶來的損失。在前期手機入網信息真實的基礎上，也為公安機關在案件發生時掌握犯罪嫌疑人的身份信息提供了方便，有助於打擊犯罪。
2、電信增值業務
如手機錢包。
保險行業
1、理賠環節
保險公司通過公民身份信息服務核實受益人身份後發放理賠金。
2、確定理賠對象環節
保險公司還可以通過公民身份信息服務了解投保人戶成員信息，減少個別受益人隱瞞其他法定受益人獨占理賠金的情況，儘可能體現公平原則，努力讓每一位法定受益人得到理賠，提高客戶滿意度贏得聲譽。
中國出口信用保險公司已經套用公民身份信息服務，一是對投保人進行身份核實規避風險；二是接受追欠委託時，通過進行身份核實，對身份真實的欠款者集中力量追討，避免大海撈針。
公證部門
通過使用公民身份信息服務，公證部門可以將公民的個人身份信息與全國公民身份信息系統的存儲信息比對，核實其真實性，從而證明公民個人身份，為公證業務提供有效支持。
政府部門
1、民政
民政：婚姻登記、收養、低保、五保戶、優撫對象、社團等，都需要公民身份信息服務。
2、社保
社會保障：養老金髮放需要了解死亡人口情況，因為存在對已故人繼續發放養老金的情況，尤其異地養老金髮放過程中尤為突出。社保部門希望通過使用公民身份信息服務，了解公民生存狀況。
據報導僅湖南省2003年共查出冒領養老金人數1712人，全省被冒領養老金493.85萬元。可見，冒領養老金的現象在全國非常普遍。這不利於發放養老金事業的開展。
3、稅務
稅務部門在進行稅務登記、變更登記、年檢、註銷、臨時稅務登記、稅務稽查、購買發票、個人所得稅徵收等業務時，需要核實當事人身份真實性。真實的公民身份號碼不僅有利於稅務部門和其他部門的信息共享；還可以加大欠稅成本如採取禁止欠稅人出境等措施。
社會套用
1、汽車租賃
據北京市公安局統計，從2000年起，北京市共發生汽車租賃騙租案件242起，被騙汽車242輛，這其中利用偽造的假身份證騙租汽車的案件75起，占騙租汽車案件總數的31%。出於控制風險的目的，汽車租賃公司迫切需要有效核實租車人的身份信息。四川成都佳運等多家汽車租賃公司已和中心正式合作，套用公民身份信息核查服務降低經營風險。
2、招聘
如今人才流動頻繁，通過公民身份信息核實，將用人風險連線埠前移，強化身份證的權威性，可以震懾不法分子，達到淨化社會環境，促進社會誠信的效果。在家政服務市場上，家政公司和僱主也可以使用中心提供的公民身份信息系統進行核查，確認應聘從事家政服務人員的真實性。上海人才網、廣東人才、深圳人才、東莞市遠夢家用紡織品已和中心合作，在進行人才招聘時，通過套用公民身份信息服務，有效核實應聘者身份信息真實性，降低了因假冒身份應聘帶來的風險。
3、新生兒取名
隨著寶寶一聲啼哭，一個新的生命誕生了。作為父母，當然想給寶寶起一個響亮又不雷同的名字。響亮不難，可無論怎么絞盡腦汁，以後總能發現有同名同姓的人。怎樣避免取名時和過多人重名？利用“全國公民身份信息系統”中存儲的人口數據，父母在正式到派出所給寶寶申報姓名前，可以查查全國或者某個區域同名的人有多少，這樣取名時也就能有的放矢。
統計分析
1、市場調查
中心數據可以滿足市場調查行業中的很多分析研究，比如特定年齡段人群分析，店鋪選址研究以及抽樣調查中抽樣框設計等。運用“實用人口學”（APPLIED DEMOGRAPHY）的概念、測量方法和抽樣調查技術等一系列分析手段來從全新的角度推進市場調查行業的發展。
2、GIS（地理信息系統）
GIS系統對社會管理、巨觀規劃、商業套用和便民服務方面有重要作用，中心基於戶籍管理的人口數據中的住址信息，為和GIS進行結合成為可能。
科研單位
1、科研單位
人口數據的收集方法一般包括普查、抽樣調查和民事登記（戶口登記），前兩項方法收集的數據由於易於獲得、格式統一等特點早已經在人口學，社會學和經濟學的研究中普遍採用。目前中心的人口資料庫填補了長期以來寶貴的民事登記數據得不到充分開發利用的空白。
大事記
2001年3月27日
中編辦字[2001]36號《關於公安部所屬部分事業單位調整的批覆》檔案批准成立“全國公民身份證號碼查詢服務中心”。
2001年7月11-17日
在北戴河召開“全國公民身份證號碼查詢服務中心建設方案研討會”，邀請國務院信息辦、中國人民銀行、中國電信數據局、北京移動通信公司等部門和單位，國內知名專家教授，部分省市業務骨幹及開發人口信息管理系統有經驗的公司參加了會議。在充分聽取有關部門和專家意見的基礎上，形成了“全國公民身份證號碼查詢服務中心建設方案”（以下簡稱“方案”）的初稿。
2001年8月9日
為進一步量化業務需求，在公安部第一研究所召開了由國家信息化推進工作辦公室主持、二十多個部委及單位參加的“全國公民身份信息資源開發利用研討會”。與會代表明確了公民身份信息查詢的迫切需求，為完善“方案”提出了寶貴的意見。8月底，完成《全國公民身份號碼查詢服務中心建設方案》制定。
2001年12月28日
在公安部一所召開了全國公民身份信息系統需求分析研討會，勞動和社會保障部、國家計生委、國家統計局、國家稅務總局、國家工商總局、工商銀行總行、建設銀行總行、民航總局、北京市移動通信公司等9家單位的代表參加了會議。就近期將要開展的需求調研進行動員，並互相交換意見，與會單位一致表示將積極支持“中心”的需求分析工作，同時還提出了對公民身份信息的需求。
2002年1-5月
組織開展了系統需求調研工作，分別對民政、教育、社保、計生、統計、工商、稅務、銀行、移動通信、旅店、租賃等近30個部門和單位進行了調研，組織、邀請國家統計局、國家計生委人口研究中心、人大人口研究所、公大人口研究所等部門的專家召開了“人口統計專題研討會”， 在大量調查研究的基礎上，對各行業、各系統的需求進行分析、抽象、歸納、演繹，形成了需求分析階段的成果性文檔：需求採集表、行業需求分析報告、總體需求分析報告，為系統設計開發打下了堅實的基礎。
2002年5-7月
組織人員開展了全國公民身份信息系統一期工程方案設計工作，由清華大學、中央財經大學、首都經貿大學、公安部一所專家教授組成的專家組對《“全國公民身份信息系統”一期工程設計方案》進行了評審，專家組聽取了該方案的技術報告，同意通過評審。
2002年9-10月
組織人員和邀請有關專家成立招標委員會和評標委員會，開展一期工程的招標和評標工作。
2002年11月29日
國家發展委正式批准全國公民身份信息服務的收費標準，並頒發了收費許可證。
2003年1月7日
在公安部第一研究所召開了“全國公民身份信息系統設計方案研討會”，國務院信息辦、部分省市公安戶政部門、公安部一所、第二代居民身份證領導辦公室以及系統開發承包商代表參加了會議。與會代表對全國公民身份信息系統設計方案所涉及的數據維護、接口、冷僻字、系統服務功能、計費等問題的解決以及未來的運營、發展提出很好的意見和建議。
2003年3-4月
“中心”組織在河北省唐山市進行了公安專網批量數據傳輸試驗和增量數據維護試點，分別對批量和增量數據收集、整理、傳輸等環節進行測試，對存在問題進行認真分析並制定了解決方案，為開展人口數據的收集、整理、載入工作做好充分準備。
2003年5月底
“中心”完成了全國公民身份信息系統四個分系統的軟體研發、部署及硬體採購工作，開始投入試運行。
2003年6月
公安部治安管理局向部分省、市公安戶政部門下發了《關於建設全國人口信息查詢服務資料庫開展人口數據收集工作的通知》，各省市公安戶政部門積極配合數據收集工作的開展，及時整理、報送人口數據。
2003年8月12日
“中心”與人民銀行總行、唐山市公安局共同在唐山市舉辦了“全國公民身份信息核查服務暨人民銀行個人信貸徵信業務套用試點會議”，工行總行、建行總行、農行總行以及唐山市工商、稅務、勞動保障、計生、銀行、保險、移動通信、電信、郵政、醫療衛生等系統共30多個單位參加了會議。會後，“中心”在唐山市組織開展了為期一個月的套用試點工作，通過試點收集用戶反饋意見，為進一步完善系統功能取得了第一手資料。
2003年11月
淘寶網與“中心”正式合作，將“公民身份信息服務”作為對買賣雙方誠信認證系統監管機制的重要手段，使網上誠信交易得到保障，防範和遏制了網上交易的虛假和欺詐行為，為C2C電子商務行業用戶實名認證提供了可靠的實現手段。
2003年12月11日
“中心”與中國電信集團公司合作，利用中國電信提供的ChinaVnet互聯星空業務系統、168電話信息服務系統、家加E固網簡訊業務系統進行公民身份信息核查服務。
2003年12月底
完成42個城市2.1億人口的數據整理、載入工作。
2004年2月
Ebay易趣網與“中心”正式合作，將“公民身份信息服務”作為對買、賣雙方誠信認證系統監管機制的重要手段，為Ebay易趣網上交易的誠信與安全提供了保障。
2004年3月
一拍網與“中心”正式合作，將身份認證作為註冊一拍會員的必要程式，為一拍網營造了安全、誠信的交易環境。
2004年7月1日
“中心”與廣東移動通信有限責任公司廣州分公司簽署了合作協定，為廣州移動通信分公司提供新入網客戶的身份信息核查服務。
2004年7月
公安部治安管理局向各省、市公安戶政部門下發了《關於建設全國人口信息查詢服務資料庫開展人口數據收集工作的通知》，各地大力支持配合數據收集工作，及時整理、報送人口數據。
2004年8月11日-14日
“中心”在北京舉辦了第一期“全國人口信息查詢服務資料庫數據維護培訓班”，來自河北、山東、福建、廣東、廣西、海南等15個省市的40名公安戶籍工作人員參加了此次培訓。通過培訓，各省、市公安戶政部門掌握了地市級數據維護軟體的安裝、調試和套用，為全國人口信息查詢服務資料庫的數據維護工作奠定了基礎。
2004年8月16日
“中心”與中國移動通信有限公司簽署《“全國公民身份信息核查”移動通信通道服務合作框架協定》，通過移動公司的移動通信網路開發、經營及推廣“全國公民身份信息核查”服務。
2004年11月8日-10日
“中心”在湖北省武漢市舉辦了第二期“全國人口信息查詢服務資料庫數據維護培訓班”，來自天津、瀋陽、長春、杭州、合肥等16個省市的47名公安戶籍工作人員參加了此次培訓。通過培訓，各省市公安戶政部門掌握了地市級數據維護軟體的安裝、調試和套用。至此，所有報送全國人口信息查詢服務資料庫數據的城市都經過了數據維護軟體以及日常數據維護方面的專業培訓。
2004年11月24日
“中心”與深圳鵬元資信評估有限公司簽署合作協定，為鵬元公司開展深圳市個人信用徵信系統工作提供身份信息核查服務。
2004年12月1日
“公民身份證核查”WAP核查方式正式開通。
2004年12月10日
公安部治安管理局在北京國際會議中心主持召開了“全國公民身份信息系統一期工程”驗收會，由清華大學、中央財經大學、公安部第一研究所專家教授組成的專家組聽取了有關工作報告、技術報告，審閱了相關的技術、管理資料，觀看了系統演示，經過討論一致認為該工程符合契約規定，設計文檔完整，系統運行穩定、可靠，具有顯著的社會效益和經濟效益。同意通過驗收。
2004年12月16日
“中心”與大眾汽車金融（中國）有限公司簽署合作協定，為大眾公司辦理汽車金融業務提供公民身份信息核查服務。
2004年12月底
已完成65個城市，2.87億人口數據整理、載入工作。
2005年1月底
已完成66個城市，3億人口數據整理、載入工作。
2005年2月5日
“公民身份證核查”簡訊核查方式正式開通。中國移動用戶傳送“姓名，身份證號碼”到10695110。
2005年2月21日
“中心”與豐田汽車金融（中國）有限公司簽署合作協定，為豐田汽車金融公司辦理汽車金融業務提供公民身份信息核查服務。
2005年3月5日
“中心”與上汽通用汽車金融有限責任公司簽署合作協定，為通用汽車金融公司辦理汽車金融業務提供公民身份信息核查服務。
2005年3月14日
已完成70個城市，3.2億人口數據整理、載入工作。
2005年5月16日
“中心”與招商銀行簽署合作協定，為其信用卡業務提供公民身份信息服務。
2005年6月28日
“中心”與浦東發展銀行簽署合作協定，為其信用卡業務提供公民身份信息服務。
2006 11 3由“中心”舉辦的“保險行業公民身份信息服務研討會”在北京國賓酒店召開,10多家在京保險公司的30名代表出席了會議,與會代表就保險行業如何開展公民身份信息服務以規避風險、防範欺詐進行了積極的討論，會議取得了良好的效果
2008年4月22日、23日，公安部信息通訊局袁國強副巡視員、“中心”高海民主任、河北、遼寧、江蘇、安徽、湖南、雲南等省公安廳信息通信處的相關人員參加了在雲南昆明召開的公安部社會信用體系建設研討會。會議圍繞公安機關在信用體系建設中如何發揮作用，如何更好地支持、參與社會信用體系建設問題展開了熱烈的討論。
2009年1月17日，“中心”召開政府信息資源開發利用研討會，就“事業單位及企業如何在現有法律法規、政策方針下，對政府信息資源進行增值開發並向社會提供服務”等議題進行了討論
