信貸政策是國家一定時期經濟政策在信貸資金供應方面的體現。它由貸款供應政策和貸款利率政策兩部分組成。貸款供應政策規定貸款的投向、規模、支持重點、限制對象，以及促進國民經濟發展的總目標; 貸款利率政策規定貸款利率的總水平和差別利率的原則。兩者互相聯繫、互相補充，共同發揮作用。現階段我國的貸款政策是： 重點支持能源、交通企業的發展; 優先支持輕紡工業生產名優產品和各種適銷對路的產品; 積極支持農副產品採購和擴大商品流通;大力支持生產出口創匯率的產品; 支持企業開發試製新產品，進行技術更新、技術改造和引進先進技術;支持科學技術為生產和商品流通服務，促進科學技術迅速轉化為生產力;支持集體和個體企業的發展。對經營性虧損企業，產品成本高、質量差、無銷路的企業，對處於關、停邊緣的企業，貸款必須嚴加控制，督促企業認真處理積壓物資，直至壓縮和停止貸款。
基本介紹
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簡介
內容
中國社會主義市場經濟處在初級階段，間接融資居於主導地位，經濟運行中的問題，有總量問題，但突出的是經濟結構性問題。中國區域經濟發展不平衡，金融市場不夠發達，利率沒有市場化，單純依靠財政政策調整經濟結構受財力限制較大，信貸政策發揮作用是經濟發展的內在要求，在相當長時期內將會存在。金融巨觀調控必須努力發揮好信貸政策的作用，加強信貸政策與產業政策、就業政策和金融監管政策的有機協調配合，努力實現總量平衡和結構最佳化。
中國目前的信貸政策大致包含四方面內容：一是與貨幣信貸總量擴張有關，政策措施影響貨幣乘數和貨幣流動性。比如，規定汽車和住房消費信貸的首付款比例、證券質押貸款比例等等；二是配合國家產業政策，通過貸款貼息等多種手段，引導信貸資金向國家政策需要鼓勵和扶持的地區及行業流動，以扶持這些地區和行業的經濟發展；三是限制性的信貸政策。通過“視窗指導”或引導商業銀行通過調整授信額度、調整信貸風險評級和風險溢價等方式，限制信貸資金向某些產業、行業及地區過度投放，體現扶優限劣原則。四是制定信貸法律法規，引導、規範和促進金融創新，防範信貸風險。
信貸政策從緊,本土PE快速擴張
2007年8月，由北京一家企業和溫州八家民企以有限合夥制組建的東海創投，募資規模5億元。據悉，目前已投資2億元的兩個項目將在兩年內上市。12月18日，浙江浙商創業投資股份有限公司（下稱浙商創投）在杭州舉行簽約儀式，宣布其首筆1500萬元創業資金投向北京科華微電子材料有限公司。
發改委原常務副主任、中國總量經濟學會會長房維中在浙商創投成立時表示，中央已採取從緊的貨幣政策。在人民幣對外加速升值與對內持續加息的背景下，外向依存度較高的浙江企業應做好提前過冬的準備。在這一背景下，浙商創投及其他產業基金將有所作為。
業內人士認為，國內民營企業和中小企業的資金瓶頸至今並未打破，在信貸政策收緊的背景下，大力發展有限合夥制模式的民營PE，對於建立多層次資本市場有推動作用。在浙江，私募股權基金的發展也有利於疏導民間流動性，令此前盛行的地下金融向顯性合規的方向轉化。
綠色信貸
2007年7月，環保總局、人民銀行、銀監會聯合發布《關於落實環保政策法規防範信貸風險的意見》。環保總局有關負責人表示，此次環保總局與國際金融公司合作，就是要借鑑國際先進經驗，推出一批針對污染減排重點行業的綠色信貸指南，使商業銀行在審查信貸項目時能夠明確有關行業的環保要求，共同推進我國環境保護工作。
世界銀行國際金融公司是國際銀行業“赤道原則”發起者，制定了《環境、健康與安全指南》。這是目前國際項目融資通行的環保標準，對製造業、化工、能源、基礎設施等63個行業環境問題、解決方案和標準做了規範，便於指導商業銀行、投資者了解各行業的環保要求。環保總局與國際金融公司合作開展赤道原則標準研究與推廣項目，轉化國際先進的環保指南，這標誌著我國綠色信貸政策正在走向深入。
政策關係
信貸政策和貨幣政策相輔相成，相互促進。兩者既有區別，又有聯繫。通常認為，貨幣政策主要著眼於調控總量，通過運用利率、匯率、公開市場操作等工具藉助市場平台調節貨幣供應量和信貸總規模，促進社會總供求大體平衡，從而保持幣值穩定。信貸政策主要著眼於解決經濟結構問題，通過引導信貸投向，調整信貸結構，促進產業結構調整和區域經濟協調發展。從調控手段看，貨幣政策調控工具更市場化一些；而信貸政策的有效貫徹實施，不僅要依靠經濟手段和法律手段，必要時還須藉助行政性手段和調控措施。在我國目前間接融資占絕對比重的融資格局下，信貸資金的結構配置和使用效率，很大程度上決定著全社會的資金配置結構和運行效率。信貸政策的實施效果，極大地影響著貨幣政策的有效性。信貸政策的有效實施，對於疏通貨幣政策傳導渠道，發展和完善信貸市場，提高貨幣政策效果發揮著積極的促進作用。
