中央銀行信貸政策

中央銀行信貸政策是通過經濟、法規手段引導信貸資金投向,促進產業結構、產品結構、生產力布局、經濟規模最佳化以及生產發展與生態環境的平衡,從資金分配結構方面保障國民經濟持續健康發展的巨觀金融政策。信貸政策是國家產業政策、企業政策等經濟政策在信貸工作中的具體體現,既體現國家巨觀經濟的長遠發展戰略,又體現銀行的信貸原則並藉此實現中央銀行控制總量、最佳化結構的調控目標。在經濟發展的不同時期,信貸政策的具體內容往往因經濟發展所面臨的內外部矛盾不同而存在差異。

中華人民共和國成立後,在1979年以前,由於公有制經濟成份占極大比重,國家側重支持國有企業的發展,加之銀行只允許發放流動資金貸款,因而這一時期的信貸政策即流動資金貸款政策,是以支持全民企業為主,信貸的基本原則是 “計畫性、物資保證性和償還性”。改革開放以來,隨著經濟金融體制的不斷變化,信貸政策亦在逐步發展和走向完善。從“九五” 時期開始,中國人民銀行以條例法規形式頒布實施信貸政策,信貸政策已成為傳導國家經濟政策與調控方針的中介和中央銀行巨觀調控的重要手段。

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