交通部關於認真貫徹落實全國交通廳局長會議精神的通知

《交通部關於認真貫徹落實全國交通廳局長會議精神的通知》是交通部於2003年發布的一則通知。

【發布單位】交通部
【發布文號】交辦發[2003]41號
【發布日期】2003-02-19
【生效日期】2003-02-19
【失效日期】
【所屬類別】政策參考
【檔案來源】

關於認真貫徹落實全國交通廳局長會議精神的通知
(交辦發[2003]41號)

2003年全國交通廳局長會議是交通系統貫徹落實十六大精神的一次重要會議。黨中央、國務院對交通工作非常重視，中共中央政治局常委、國務院副總理吳邦國會前對交通工作做了重要批示。這次會議在回顧本屆政府5年來的交通工作和總結13年來交通實現跨越式發展的基本經驗的基礎上，研究確定了本世紀頭20年交通新的跨越式發展的奮鬥目標,安排部署了今後一個時期交通工作的主要任務。為深入貫徹落實這次會議精神，齊心協力完成會議確定的各項任務,開創交通發展的新局面，現就有關問題通知如下:
一、統一思想，堅定信心，把交通系統廣大幹部職工的力量凝聚到實現交通新的跨越式發展的奮鬥目標上來
這次交通廳局長會議,是一個求真務實、團結奮進、成果豐碩的會,振奮了全國交通系統廣大幹部職工的精神,將鼓舞和激勵交通幹部職工昂揚向上,奮發有為,為實現交通新的跨越式發展而努力奮鬥。
張春賢部長所作的重要講話和會議工作報告，堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,全面分析了全面建設小康社會交通面臨的新形勢和新要求,明確提出了交通新的跨越式發展的奮鬥目標和歷史任務,深刻闡述了交通新的跨越式發展的基本思路和基本內涵,如實指出了交通改革發展中需要認真解決的一些重大問題,強調要緊緊抓住本世紀頭20年戰略機遇期，把“發展作為黨執政興國的第一要務”的重要思想貫穿於交通各項工作中。講話主題鮮明、內涵豐富，體現了解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,符合十六大提出的“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，是交通系統貫徹落實十六大精神、努力實現交通新的跨越式發展的動員和部署。
當前和今後一段時期，要集中精力認真做好這次會議精神的傳達學習和貫徹落實工作，用會議精神統一交通系統廣大幹部職工的思想，上下一心，昂揚向上，奮發有為，求真務實，努力完成好會議安排部署的交通工作的各項任務。
二、深刻理解、全面準確把握會議的精神
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實黨的十六大精神,與時俱進,開拓創新,努力實現交通新的跨越式發展,是這次交通廳局長會議確定的主題。要緊緊圍繞這個主題,認真學習領會吳邦國副總理的重要批示、張春賢部長的重要講話和工作報告,全面準確地把握會議的精神實質，達到認清形勢、統一認識、明確任務、再鼓幹勁的目的。
認清形勢，就是要結合本地區、本部門的實際，認真分析和正確判斷交通發展面臨的形勢、有利條件和存在的問題。要用發展的眼光分析現狀和困難，用發展的眼光分析交通發展的機遇和潛力，不斷增強工作的前瞻性、主動性和創造性。
統一認識，就是要實事求是地評價交通發展的現狀,始終堅持發展是硬道理。理清交通實現新的跨越式發展的基本思路，努力實現質量型、效益型、功能型和可持續的跨越式發展，不斷提高公路水路運輸的總體供給能力和服務水平。認真貫徹落實把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重這一指導思想，加快推進縣際和農村公路建設,服務城鎮化，增加農民收入。抓好交通基礎設施建設的兩個重點,一個是加快高速公路、港口專業化碼頭、內河水運主通道建設,促進國民經濟持續快速健康發展;另一個是加快縣鄉公路、農村公路和西部地區交通基礎設施建設,改善農村生產、生活條件,促進區域經濟協調發展。積極推進交通體制創新、管理創新和科技創新,不斷改進和完善行業管理的內容、方法和手段,建立規範有序的市場體系,樹立安全新理念,積極探索市場經濟條件下加強安全管理的有效途徑。努力提高建設資金、基礎設施、車船裝備、科技教育、信息網路、政府管理等資源的整合和最佳化水平,加快推進高速公路的聯網收費,促進農村客運班線網路化和內河船型標準化。發揮交通的比較優勢,不斷拓寬對外合作領域，提高對外開放水平。堅持以人為本,不斷完善交通基礎設施和運輸車船的規劃、布局和規範標準,提高出行的便利程度、舒適程度和安全程度,不斷滿足人民民眾多層次、多方面的出行需求。堅持交通發展與保護環境和維護生態相統一,節約資源,減少污染,保護環境。加強對交通改革發展中重大問題的調查研究。在積累實踐經驗和不斷深化規律性認識的基礎上,積極探索解決問題的途徑和措施。
明確任務，就是要圍繞當前和今後一段時期的九項主要任務和三項改革開展工作。九項任務是：抓緊組織研究、補充完善適應全面建設小康社會需要的交通發展戰略、規劃和相關政策;繼續抓好公路水路基礎設施建設;切實抓好安全生產和管理工作;突出重點，整頓和規範市場秩序;組織好有示範意義的四項“試點工程”;修改完善交通法規體系框架,促進交通部門依法行政;深化行政管理體制改革,切實加強行業管理;大力推進行業科技進步;繼續加強行業精神文明建設、加強黨風廉政建設和反腐敗工作。三項改革是：深化港口體制改革、推進救撈體制改革、深化公路養護運行機制改革。這些交通主要工作和重要改革，對於貫徹落實黨的十六大精神和中央經濟工作會議要求，推進交通新的跨越式發展開好局、起好步至關重要，必須精心組織，切實抓緊抓好。
再鼓幹勁，就是要牢固樹立長期艱苦奮鬥的思想和保持奮發有為的精神狀態，經得起取得成績和遇到困難、委屈的考驗，不自滿、不驕傲、不懈怠。交通系統各級領導幹部要充分認識到交通實現新的跨越式發展的艱巨性和長期性,面對交通改革發展中可能遇到的困難和問題,必須堅持做到“兩個務必”,始終保持昂揚向上、奮發有為、勇於創新的精神狀態,始終保持求真務實、嚴謹細緻、埋頭苦幹的工作作風，團結和帶領廣大幹部職工，在抓好落實上下功夫。
三、緊密結合各自實際，把會議精神落到實處
一是認真組織好會議精神的傳達學習,重點是學習領會吳邦國副總理對交通工作的重要批示、張春賢部長的重要講話和會議工作報告，提高幹部職工的思想認識。要結合學習黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,認真學習貫徹交通廳局長會議精神,採取座談、研討、舉辦報告會、召開小組學習會等多種形式，在領會和掌握會議精神上下功夫。通過學習,在對交通發展現狀的分析判斷上統一思想,在把握髮展交通的歷史機遇上統一思想,在交通必須努力實現新的跨越式發展上統一思想,在工作思路和明確任務上統一思想。
二是要緊密聯繫本部門、本單位實際，對深入貫徹落實會議精神多思考、多研究，積極探索，創造性地開展工作。要根據會議確定的新的跨越式發展的總體目標和工作部署,深入研究涉及本部門、本單位的重大問題，理清工作思路，結合各自實際，明確具體的發展目標，調整、充實發展規劃，研究制定相關的政策措施，加強前期工作，抓好交通各項重點工作的落實。
三是要堅持求真務實，真抓實幹，切忌搞形式主義。要把激發出的熱情和實事求是的科學態度結合起來，把奮鬥目標和紮實的工作結合起來，進一步做好交通改革、發展、穩定工作。
四是要加強對貫徹落實會議精神的組織領導和督促檢查。各地區、各單位有關傳達學習和貫徹落實情況應及時總結和反饋，對各項交通工作的意見和建議可報部。
中華人民共和國交通部（章）
二○○三年二月十九日