中華人民共和國海關對進出海南省洋浦經濟開發區貨物、運輸工具、個人攜帶物品和郵遞物品的管理辦法是1992年7月7日國務院批准，1992年7月27日海關總署署監一〔1992〕1129號文發布。
基本介紹
- 中文名：中華人民共和國海關對進出海南省洋浦經濟開發區貨物、運輸工具、個人攜帶物品和郵遞物品的管理辦法
- 頒布單位：海關總署
- 頒布時間：1992.07.07
- 實施時間：1992.07.27
第一章 總則
第一條 為了促進洋浦經濟開發區（以下簡稱開發區）的建設，發展外向型經濟，根據《中華人民共和國海關法》以及國家其他有關法規的規定，制定本辦法。
第二條 開發區為海關監管區，海關在開發區內依法執行監管任務。開發區與非開發區（指中國境內的其他地區，下同）之間設定封閉式的隔離設施。
第三條 開發區企業應持開發區行政管理部門頒發的有效證件向海關登記備案。
第四條 進出開發區的貨物、運輸工具、個人攜帶物品和郵遞物品，必須經由海關指定的通道進出。貨物收發貨人、物品所有人、運輸工具負責人以及他們的代理人應如實向海關申報，按規定填寫進出口貨物報關單，並交驗有關單證，接受海關檢查。
第五條 開發區進口的貨物僅限在開發區內使用，未經批准，嚴禁向非開發區轉讓、銷售。開發區生產的產品原則上應予出口。
第六條 國家禁止的進出口貨物、物品不得運入、運出開發區。
第七條 開發區企業應當按照國家有關法律、法規的規定，設定會計科目、賬簿和報表，定期列表報送海關檢查。
第八條 海關對開發區內涉嫌走私人員、運輸工具及有關場所，有權按照《中華人民共和國海關法》的規定進行檢查。
第二章 對進出口貨物的管理及稅收優惠政策
第九條 開發區從境外進口的供開發區使用的機器、設備、基建物資、生產用車輛、交通工具、辦公用品，供開發區加工出口產品的原材料、零部件、元器件、燃料、包裝物料，轉口貨物，供開發區市場銷售的消費類物資，以及在開發區加工運輸出境的產品，免領進出口許可證。
註：本條規定已根據《中華人民共和國海關關於貫徹〈國務院關於改革和調整進口稅收政策的通知〉的公告》（見本書第525頁）、《中華人民共和國海關關於調整部分商品關稅和進口環節增值稅的減免稅規定的公告》（見本書第523頁）、《中華人民共和國海關關於調整進口小汽車關稅稅率和減免稅政策的公告》（見本書第514頁）予以調整。
（一）開發區基礎設施建設所需進口的機器、設備和基建物資，予以免稅；
（二）開發區企業進口自用的建築和裝修材料、生產和管理設備、生產及營業用燃料，數量合理的生產用車輛、交通工具、辦公用品，以及上述機器設備、車輛所需維修零部件，予以免稅；
（三）開發區行政、事業單位進口自用的數量合理的交通工具、辦公用品、管理設備，比照本條第（二）項的規定辦理；
（四）開發區經營交通、通訊、房地產、飲食業等服務性行業所需進口的前述第（一）（二）（三）項物資予以免稅；
（五）經國家主管部門批准設立的國營外幣免稅商場在規定的限額和品種內進口的商品予以免稅；
（六）開發區企業進口專為生產出口產品所需要的原材料、零部件、元器件、包裝物料，以及轉口貨物，予以保稅；
（七）開發區進口供應區內市場的消費類物資，按規定稅率減半徵稅，進口煙、酒應照章徵稅；
（八）開發區生產的產品出口，免徵出口關稅。
第十一條 開發區內經營轉口貿易的貨物應存放在海關指定的倉庫、場所，並接受海關監管。轉口貨物經海關核准，可在倉庫內進行分級、挑選、刷貼標誌、改換包裝等簡單加工。
第三章 貨物的管理
第十二條 往來開發區與非開發區的貨物視同進出口，應由貨物的收發貨人或其他代理人向海關申報，接受海關檢查。
第十三條 非開發區為開發區建設提供的建築材料、施工機械等以及日常生活所需的生活資料進入開發區的，須經海關核准，並接受海關監管。
第十四條 開發區生產的產品銷往非開發區，或者將開發區的進口貨物運往非開發區，需經海關核准，並向海關交驗國家規定的批准證件，海關按有關規定辦理手續。
第十五條 開發區企業進口的料、件運往非開發區委託加工成品出口，須經海關核准。
非開發區的企業將料、件運往開發區，委託區內生產加工的，應辦理海關手續。如需使用或消耗區內企業的進口料、件，應報經海關批准。運出開發區應辦理有關進口手續。
第十六條 開發區企業使用免稅進口原材料、零部件、元器件加工裝配的製成品，在區內銷售時，按法定稅率減半徵稅；經批准運往非開發區時，由海關按照有關規定，免徵或補徵稅款。需補徵稅款的製成品，發貨人或其他代理人對所含進口料、件的品名、數量、價格申報不清的，海關按照製成品補徵稅款。
第十七條 非開發區通過開發區進出口的貨物，為海關監管貨物，應按照海關轉關運輸貨物的規定管理，在海關規定的時間內，按指定的路線通過開發區。
第四章 對進出開發區運輸工具的管理
第十八條 開發區的進出境運輸工具，應由運輸工具的所有人或其代理人向海關申報，並接受海關監管和檢查。
第十九條 在開發區與非開發區之間運營的運輸工具，應持海南省人民政府或其他指定的主管部門批准的證件辦理登記備案手續。運輸工具進出開發區時，應向海關申報，並接受海關檢查。
第五章 對個人攜帶物品和郵遞物品的管理
第二十條 個人攜帶進出境的行李物品和郵寄進出境的物品，應向海關申報，除國家禁止進出境的物品外，海關按規定予以查驗放行。
第二十一條 個人攜帶行李物品從開發區進入非開發區應向海關申報，並接受海關檢查，海關比照進出境旅客行李物品監管辦法辦理。
個人郵寄物品從開發區進入非開發區，海關比照進出境郵遞物品的監管辦法辦理。不得從開發區往非開發區郵寄國家限制進口的物品。
第六章 附則
第二十二條 開發區進口的減免稅貨物、保稅貨物的監管手續費，應按照《中華人民共和國海關對進口減稅、免稅和保稅貨物徵收海關監管手續費的辦法》辦理。
第二十三條 對走私和違反海關規定的行為，由海關按照《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、法規的規定處理。觸犯刑律的，移送司法機關追究刑事責任。
第二十四條 本辦法未盡事宜，按海關對海南經濟特區的現行規定辦理。
第二十五條 本辦法的實施日期，在開發區隔離設施經海關驗收合格後，由海關總署確定。
第二十六條 海口海關應根據本辦法制定實施細則，報海關總署批准後施行。
第二十七條 本辦法由海關總署負責解釋。
