中華人民共和國海關對進出上海浦東新區的貨物、運輸工具、行李物品和郵遞物品的管理辦法

第一章　總　則

第一條　為了促進上海浦東新區的開發和發展，維護國家的主權和利益，加強海關管理，根據《中華人民共和國海關法》和國家有關法律、法規，特制定本辦法。

第二條　本辦法適用於經國家批准的上海浦東新區（以下簡稱新區），海關在新區內設立機構，履行海關職責。

第三條　新區內的企事業單位，應持有關主管部門的批准檔案、工商行政管理部門頒發的的營業執照（僅適用於企業）等有關檔案，向海關登記備案後，方可辦理海關手續。

第四條　新區的進出口貨物、行李物品、郵遞物品收、發貨人或其代理人和進出境的運輸工具負責人應向海關如實申報，接受海關監管。

第五條　新區內企事業單位、行政機構進口減免稅貨物、物品，僅限在新區內使用。未經海關批准，不得運往區外。

第六條　新區內企業應按照國家有關法律、法規的規定，設定符合海關稽查要求的會計科目、帳簿和報表，對進出口貨物的使用、銷售、庫存等情況定期列表報送海關核查。

海關認為必要時，可在新區內企業中派駐人員實施監管，有關企業應當免費提供必要的辦公場所和便利條件。

第七條　新區內企事業單位、行政機構、進口在新區內使用的貨物，其關稅和工商統一稅（產品稅或增值稅），按以下規定辦理：

（一）建設新區基礎設施所需的機器、設備和其它基建物資，予以免稅；

（二）新區內企業進口自用的建築材料、生產設備、生產用燃料、合理數量的生產用車輛、交通工具、辦公用品，以及上述機器、設備、車輛所需進口的維修零配件，予以免稅；

（三）新區的事業單位、行政機構進口自用合理數量的建築材料、交通工具、辦公用品、管理設備比照本條第（二）項規定辦理；

（四）新區內進口專為生產出口產品所需要的原材料、零部件、元器件、包裝材料，予以保稅；

（五）養殖、種植出口產品所需進口的種子種苗、種畜、飼料、動植物保護藥物，予以免稅；

（六）新區內旅遊餐飲業進口需經烹調加工的食品、調味品，予以免稅；

（七）新區內企事業單位、行政機構進口本條前六項規定範圍以外的其它物資，照章徵稅。

第八條　新區內企業生產的出口產品，免徵出口關稅。

使用區外料件或半成品，在新區內加工出口應徵出口關稅的產品凡經實質性加工，增值20%以上的，經海關認定後可視為新區產品，免徵出口關稅。

第九條　新區內行政機構、企事業單位經海關批准購買含有免稅進口料件的製成品，按本辦法第七條的規定分別免徵或補徵稅款。

第十條　新區進出口貨物應由收、發貨人或其代理人填寫進出口貨物報關單，如實向海關申報，並按照國家有關規定交驗進出口貨物許可證和其它有關單證，海關依法對上述貨物實施監管，並編制海關統計。上述貨物如從新區以外的口岸進出境，應按海關對“轉關運輸貨物監管辦法”辦理。

第十一條　新區內企業進口保稅料件，應憑主管部門的批准檔案和加工契約向海關登記備案，由海關核發《登記手冊》。如運往新區外加工、裝配的，經海關核准後持《登記手冊》向海關辦理手續。加工後的成品，應按契約規定期限運回區內，並在契約執行完畢一個月內，持《登記手冊》向海關辦理核銷手續。