基本介紹
- 中文名：中泰鐵路
- 外文名：Sino Thai Railway
- 動工時間：2017年12月21日
- 修建國家：中國—泰國
- 總投資：約113.6億美元
- 總長：873公里
- 修建標準：雙軌標準軌鐵路
- 設計時速：250公里每小時
提交議案,鐵路啟動,諒解備忘錄,鐵路特點,舊用米軌,重生始末,路線規劃,雙方談判,方案變卦,最新變化,開工儀式,
提交議案
巴育·占奧差在內閣會議結束後透露，內閣投票決定通過由交通部提交的議案。按照交通部的規劃，通過兩國政府間直接合作，中國將參與投資、修建一條長867公里的雙軌標準軌鐵路，路線是從泰國東北部重要口岸廊開府，到首都曼谷及東部工業重鎮羅勇府。這條鐵路是巴育政府2014年上台後，批准的8年基礎設施建設項目中的一部分。
2015-06-26 新聞“泰國副總理稱中方將在泰修建中速鐵路”報導：泰國副總理帕蒂亞通稱，放棄高鐵方案，聯合修建首都曼谷至廊開873公里的中速鐵路（即快速鐵路），該路線的設計時速為160-180公里。
2015年7月1日，中泰鐵路合作第五次會議取得豐碩成果，第一期項目計畫2015年10月開工。
2015年9月21日中泰鐵路建設再次歷經紛擾後終於得到確切回應。昨天，出席中國-東協博覽會的泰國總理特使、副總理塔納薩表示，目前，泰中雙方正密切合作，確保鐵路項目儘快落實，工程有望在今年年內上馬。
2015年12月19日下午，當中國國務委員王勇和泰國副總理巴金共同點亮中泰鐵路奠基石的燈光索時，這一象徵著兩國務實合作的典範工程正式啟動。
2015-06-26 新聞“泰國副總理稱中方將在泰修建中速鐵路”報導：泰國副總理帕蒂亞通稱，放棄高鐵方案，聯合修建首都曼谷至廊開873公里的中速鐵路（即快速鐵路），該路線的設計時速為160-180公里。客運貨運齊頭並進的鐵路網，才是最具戰略影響力的。
2015年12月19日，國務院總理李克強與泰國總理巴育互致賀信，祝賀中泰鐵路合作項目正式啟動。
2017年7月11日泰國總理辦公室宣布，內閣已經批准了一期工程從曼谷到呵叻府的52億美元預算。接下來將等待議會批准。
鐵路啟動
2015年12月19日下午，當中國國務委員王勇和泰國副總理巴金共同點亮中泰鐵路奠基石的燈光索時，這一象徵著兩國務實合作的典範工程正式啟動。
“中泰開展鐵路合作符合兩國發展需要和共同利益，對促進地區互聯互通具有重要意義。”李克強總理在致泰國總理巴育的賀信中表示，“希望雙方再接再厲，確保鐵路合作項目順利實施，為連線中國、寮國、泰國的‘大動脈’早日貫通打下堅實基礎，促進地區共同發展和人民福祉。
2017年12月21日，中泰鐵路合作項目一期工程在泰國呵叻府巴沖縣正式開工。中泰鐵路是泰國首條標準軌高速鐵路，使用中國技術，一期工程連線首都曼谷與東北部的呵叻府，全長約253公里，設計最高時速250公里，沿線設有6個車站。二期工程將延伸至與寮國首都萬象一河之隔的廊開府，並實現與中老鐵路磨丁至萬象段的連線。
諒解備忘錄
泰現有系統陳舊
泰國鐵路系統主要建設於19世紀末至第二次世界大戰結束前，部分鐵路線起初曾使用1435毫米標準軌，但在1919年時統一使用1000毫米規矩的米軌，沿襲至今。
雖然泰國在20世紀後半葉增建了一些支線鐵路，但鐵路布局、軌道寬度、設計標準可謂使用了一個多世紀，陳舊不堪，無法適應現代軌道運輸的需要。
由於基礎設施落後，特別是鐵軌沉陷嚴重，泰國鐵路事故頻發，但由於列車時速通常低於50公里，有些路段甚至不足15公里，所以，儘管火車出軌頻繁，但幾乎沒有導致重大傷亡。
在曼谷以西70公里的湄空鎮，有一處“鐵路市場”，數百攤販直接在鐵路上擺攤設點，待火車駛來，攤販不慌不忙地收攤散開，車內乘客經過時，可通過車窗與車外商販進行交易，堪稱一道獨特的風景，卻也道出陳舊鐵路系統的苦澀。
系統性改造幾十年前就迫在眉睫，歷屆政府都曾思考著手改造，但面對巨大工程和不菲耗資，鐵路改造拖沓數十載，難有進展。
資金問題仍在探討
泰國2014年12月4日表決的諒解備忘錄草案不包括有關合作的投資和財政安排。運輸部長巴津·占東說，財政部正在考慮資金問題，眼下正在就立項為聯合風險投資的可行性和合法性進行研究，預計會有結論。
2014年12月4日表決後，泰國國家立法議會表達了對中泰鐵路合作項目的支持，不少議員對媒體說，這一項目有利於雙方發展，將加速泰國基礎設施發展的進程。
不過，也有一些議員對合作項目提出疑問，主要問題集中在，項目建設是否會影響沿線民眾生活，私人資本以何種形式參與項目，如何對如此昂貴的工程進行資金監管、可否技術轉讓等。
巴津說，政府保證這一項目功在千秋，對民眾生活不會產生任何長期的負面影響。
改造鐵路適應中國動車
2014年12月4日，馬來西亞宣布將升級從首都吉隆坡至馬泰邊境城市巴丹勿剎的鐵路，升級後的鐵路將可以運營時速180公里的動車。
巴丹勿剎位於馬泰邊境，一部分位於馬來西亞境內，屬於玻璃市州，一部分位於泰國境內，屬宋卡府。1913年，巴丹勿剎至新加坡的鐵路線完工，5年後，泰國完成從南部重鎮合艾至巴丹勿剎的鐵路，使巴丹勿剎成為泰國與馬來西亞之間鐵路交通的一個重要關口。
泰商務部長：中泰鐵路合作項目年內啟動
泰國商務部長差猜·沙里卡耶14日在曼谷接受中國媒體聯合採訪時表示，21世紀海上絲綢之路的建設將改善沿線國家的物流環境，有助於中國—東協通過泰國增加貿易、旅遊和投資。
他說，中國領導人提議與東協國家共同建設21世紀海上絲綢之路，並對雙方的合作提出了具體的建議。泰國在“一帶一路”建設中，具有明顯的區位優勢，泰國處於東協國家重要的戰略地位，泰國有意發展為中國與東協國家海上運輸的連線點。泰國以及其他鄰國的商品可以通過海上絲綢之路有效運輸。
差猜表示，建設21世紀海上絲綢之路，泰國的林查班港口和廣西的北部灣港有著天然的優勢。在今年的第12屆中國—東協博覽會上，泰國有幸擔任主題國，“我們選擇春武里府(林查班港口所在地)作為‘魅力之城’”。
從第2屆中國—東協博覽會起，中國和東協各國都選出一個代表本國特色的城市或地區在博覽會的國家專題展區上推介，這使中國與東協國家合作從國家間的層面深化到了城市間的層面，雙方的合作將更加務實。
差猜稱，泰國將積極參與“一帶一路”建設，與中方一道，合作加強基礎設施建設，加強公路、鐵路及航空的對接。
今年是中泰建交40周年，也是中國“一帶一路”倡導實施之年，同時恰逢東協經濟共同體預計建成之年。差猜說，中國“一帶一路”構想符合泰國的發展需求，作為中國連線陸上東協與海上東協的重要交匯點，泰國正在積極推進國內基礎設施建設，努力提升其樞紐地位。
“中泰鐵路合作項目已經進行了多輪談判，最近還將繼續進行相關談判。該項目有望於今年年底動工。項目建設期大約為3年時間。”差猜說。
鐵路特點
舊用米軌
馬來西亞和泰國的鐵路系統均使用米軌
按馬來西亞方面的說法，馬來西亞計畫在2015年6月前先完成吉隆坡至馬來西亞北海的鐵路電氣化升級改造工程，而後推進北海至巴丹勿剎的鐵路線電氣化改造。
改造鐵路線主要是為了適應新引進的中國動車。上月，中國為馬來西亞生產的世界運營速度最高的米軌動車組在南車株洲電力機車有限公司下線，預計2015年年底前在吉隆坡至怡保200多公里的線路上運營，遠期計畫從新山到巴丹勿剎900多公里的線上運營。
中國南車株機公司已與馬來西亞簽訂5個項目共98列車的訂單，成為馬來西亞軌道交通裝備發展的最大推動者之一。
重生始末
2005年前後，中國“泛亞鐵路”的構思剛剛出爐，泰國就曾動腦筋“搭便車”。
2014年5月泰國政變後，憲法失效，立法機構變更。軍人組成政府後，於2014年7月草繪出一張改造泰國地面交通的戰略藍圖。
2014年10月，副總理兼國防部長巴維·翁素萬、副外長敦·巴穆威奈以及政府商業顧問頌吉·乍杜西比達訪問中國，談鐵路合作，希望中方參與泰國的鐵路系統改造。
2014年11月，現任總理巴育·占奧查赴京參加亞太經合組織領導人非正式會議，與中方敲定合作，隨後形成諒解備忘錄草案。
2014年12月4日，泰國國家立法議會就政府遞交的諒解備忘錄草案進行表決，187票支持、7票棄權、0票反對。至此，中泰鐵路合作再現生機。
路線規劃
泰國媒體猜測，這一項目可能耗資4000億泰銖（約合122億美元）。
泰國國土分為中部、南部、北部、東北部四大板塊，原有鐵路系統依照四大板塊的布局而設計，其中北部清邁到曼谷的鐵路線為核心線路。而值得關注的是，此次計畫建設的鐵路線北端位於東北部的廊開，而不是清邁。廊開—坎桂—瑪塔卜線全長734公里，坎桂—曼谷線133公里。兩線均採用1435毫米標準軌，設計時速不詳。
雙方談判
中鐵建設集團有限公司東南亞公司總經理朱錫均2015年6月26日在曼谷表示，中泰鐵路合作至今已舉行六輪會談，雙方擬於9月上旬簽署中泰鐵路合作的政府間框架協定，預計10月底舉行開工典禮。在當天舉行的中泰商務論壇上，兩國企業界人士重點探討了如何互聯互通，進一步推動“一帶一路”建設。
朱錫均表示，中泰計畫3年內完成鐵路建設，中泰鐵路合作將給泰國經濟社會發展帶來實惠。中泰鐵路建成運營之後，從昆明到曼谷的往返鐵路票價約每人3600泰銖（約合700元人民幣），相當于飛機票價的一半或三分之一，貨運費用相當於航空費用的九分之一。每年或將為泰國增加200萬中國遊客，為泰國農產品出口進一步提供便利，使泰國成為東協的交通樞紐。
2015年9月21日中泰鐵路建設再次歷經紛擾後終於得到確切回應。昨天，出席中國-東協博覽會的泰國總理特使、副總理塔納薩表示，目前，泰中雙方正密切合作，確保鐵路項目儘快落實，工程有望在今年年內上馬。同時他盛讚了中國“一帶一路”戰略。至此，經歷了近10年協商的中泰鐵路終於塵埃落定。不僅如此，在“一帶一路”戰略的推動下，已經提出5年的中老鐵路也有望年內開工。
2015年12月19日，中泰鐵路奠基，中泰鐵路合作項目啟動儀式在泰國大城府邦芭茵縣清惹克儂火車站舉行，這意味著中國高鐵駛上“出海”軌道。
泰國交通部長阿空在接受新加坡《海峽時報》記者採訪時表示，中泰鐵路合作項目是連線該地區的一個重要政府間項目，也是為了紀念中泰兩國建交40周年。“這正是我們為何對中方說，這是一個友誼項目，所以不要賺取任何利潤。”
2018年11月23日，中國國家發展改革委副主任寧吉喆和泰國交通部部長阿空在泰國曼谷共同主持召開中泰鐵路合作聯合委員會第26次會議，中國國家發展改革委、外交部、鐵路總公司、進出口銀行、駐泰國使館有關負責同志以及泰國交通部、外交部、財政部、國家鐵路公司等有關部門和單位代表參加會議。雙方就加快推動中泰鐵路合作進行了深入磋商，達成多項共識，並簽署了會議紀要。
方案變卦
歷時9輪談判，中泰鐵路於2015年12月在大城府邦芭茵縣清惹克儂站舉行啟動儀式。按原計畫，中泰鐵路合作項目全長近900公里。呈人字形的鐵路線分為曼谷—坎桂—呵叻段、瑪塔卜—羅勇段和呵叻—廊開段，共經過泰國10個府，在泰國東北部的廊開與已經奠基開工的中老鐵路對接，經寮國磨丁和中國磨憨抵達昆明。
在資金方面，中泰雙方原定今年5月就項目投資形式、建設成本和貸款利率作最終決定，爾後正式動工。
但泰國政府2016年3月25日突然表示，出於對貸款利率等因素的考慮，泰國決定自籌資金投資中泰鐵路項目建設工程，不再向中方貸款。雖然仍將使用中國技術、信號系統和列車，但工程將使用泰國企業作為分包商，原材料、設備和勞動力也將來自泰國。
經歷了一年多的談判，中國與泰國的鐵路合作項目在細節上仍未達成一致。在貸款利率上，泰國對中方提議的2.5%利率並不滿意，希望中國給予的優惠利率能低至2%。雙方對於成本的估算也有不同版本。中方預估的造價超過5000億泰銖（約合142億美元），泰方給出的數字是4000億泰銖（約合113.6億美元）。出於對貸款利率、成本等因素的考慮，泰國近日宣布將自己負擔資金，不再尋求中國的資金支持，原定的路線也隨之縮短。修改後的路線將只包括從泰國首都曼谷至東北部城市呵叻一段。這段鐵路全長250公里，還不到此前規劃路線的三分之一，終點呵叻距離泰國與寮國的邊境仍有大約400公里。
對於泰國政府提議的新路線，泰國國內出現了質疑的聲音。
泰國前總理、民主黨領導人阿披實致信巴育，要求巴育政府對中泰鐵路的修改方案進行重估，他認為新方案不具有經濟可行性。泰國交通部此前預估這條鐵路建成初期的年客運量可達到750萬人次，長期將可達到2000萬人次。阿披實認為，經過修改後的路線將只能到達呵叻，無法與中國的鐵路相連，原先的假設也將不成立，這條鐵路的經濟價值將嚴重縮水。阿披實對泰國作為這個項目唯一投資者所面臨的金融風險也表示擔憂。
最新變化
中泰鐵路變局原定於2016年5月啟動的中泰鐵路建設項目遇到了一些波折。泰國方面宣布，將縮小計畫修建鐵路線的規模，並將開工時間推遲至年底。一些外國媒體宣稱這是“中泰鐵路合作大幅倒退”，甚至藉機唱衰中泰關係乃至“一帶一路”的發展前景。對此，多位專家指出，中泰鐵路項目本質上具有互利共贏的商業屬性，而波折與反覆在商業項目的實施中是很常見的。在“一帶一路”理念廣受認可及沿線各國巨大的共同利益之下，暫時的分歧和曲折終究只是互利共贏道路上的插曲。
中泰貿易、投資和經濟合作聯合委員會第五次會議於2016年12月9日在北京舉行，兩國簽署了包括鐵路合作諒解備忘錄在內的數份合作檔案。14日，泰國交通部長阿空·丁披他耶拜實詳細談及泰中鐵路合作項目的進展、現狀及前景。阿空部長表示，根據兩國最新的備忘錄，泰中鐵路曼谷－呵叻段計畫於明年初開工建設、大約三年內完工，而整條線路即曼谷－廊開線將在未來五年內實施建設。
開工儀式
2017年12月21日下午，中泰鐵路合作項目一期工程開工儀式在泰國呵叻府巴沖縣舉行。泰國總理巴育出席開工儀式，中泰鐵路合作聯委會中方主席、國家發展改革委副主任王曉濤在開工儀式上宣讀了國務院總理李克強發來的賀信。中國駐泰國大使呂健、泰國交通部長阿空及來自中泰政府和相關部門的近400人出席開工儀式。
目前泰國有4條主要鐵路幹線，從曼谷分別向北部、東部、南部及東北部延伸，總里程4000多公里。泰國火車按速度分為特快、快速和普通3種，但是最快也只能達到每小時60公里。
鐵路寄託著泰國對現代化建設和經濟發展的夢想。呵叻府距首都曼谷約250公里，是泰國最大的府，也是通往泰國東北部的門戶。中泰鐵路選擇在這裡開工，具有重要的歷史和現實意義：1896年正式運營的泰國第一條鐵路線正是連線曼谷和呵叻；中泰鐵路合作項目建成後將是泰國第一條標準軌高速鐵路。
在開工儀式現場，一根石柱矗立，紀念泰國曼谷王朝第五世王朱拉隆功於1898年到此視察鐵路運行。100多年過去，“泰國迎來了歷史上第二次鐵路科技革新”，阿空21日在開工儀式現場接受本報記者採訪時說，“這第二次改革給泰國帶來高鐵，讓泰國與‘一帶一路’倡議對接，將帶動區域經濟圈的發展。”
中泰鐵路合作項目一期工程全長252.3公里，其中高架橋軌道線路長181.94公里，地面軌道線路長63.95公里，隧道長6.44公里。沿途共設6站，設計最高時速250公里，“建成之後從曼谷到呵叻的通行時間將從現在的4—6小時縮短至1個半小時。”呵叻府府尹威謙在開工儀式上說。
泰國總理巴育在致辭中表示，中泰友好歷史悠久，雙方在經濟、社會、文化等領域開展了卓有成效的合作。鐵路項目不僅將促進泰國經濟發展，也將有利於區域互聯互通。將把泰國與周邊國家連線起來，成為“一帶一路”交通網路的一部分，有助於泰國成為東協交通和物流中心，助力泰國可持續發展並向高收入國家邁進。致辭最後，巴育用中文說，泰中兩國將在鐵路項目上“同心協力，事事順利”。
“今天的開工儀式標誌著中泰鐵路合作項目進入實施階段，這是一小步，也是一大步，具有里程碑意義。未來還有很多工作要做，相信中泰雙方一定會更加緊密合作，深入溝通，克服困難，實現更大發展。”呂健在開工儀式後接受媒體採訪時說。
“一帶一路正促成東協國家通過鐵路相互連線，並通向亞歐”
中泰鐵路是兩國務實合作的旗艦項目，也是兩國在“一帶一路”框架下重要的互聯互通項目。這條鐵路的建設，不論從本國還是地區層面看，都有利於泰國的長遠發展，符合泰國人民的切身利益。
然而“好事多磨”。中泰鐵路項目在推進過程中也遇到一些困難，迄今為止，雙方設立的鐵路項目聯委會圍繞相關問題進行了20多輪談判。中方將在建設過程中同泰方分享高鐵技術，幫助泰方培訓專業技術和管理人才，真正使高鐵在泰落地生根、開花結果。泰國政府為了讓這一項目與泰國整體發展有機結合，制定了交通基礎設施發展規劃，並將對相關法律法規作出調整。用巴育的話講，要努力建成“泰中鐵路合作項目這樣的歷史性大項目”，只有這樣，“我們的國家才能發展向前”。
在雙方努力下，中泰鐵路合作項目談判逐步取得突破性進展。9月4日，中泰雙方簽署了中泰鐵路合作項目(曼谷至呵叻段)詳細設計契約和施工監理諮詢契約。同在9月，中泰兩國領導人達成一致，要落實好《共同推進“一帶一路”建設諒解備忘錄》和未來5年《戰略性合作共同行動計畫》，加強投資、鐵路和網際網路金融、數字經濟、電子商務等領域合作。這為中泰鐵路項目一期工程首段正式動工創造了條件。
“‘一帶一路’倡議正促成東協國家通過鐵路相互連線，並通向亞歐。”阿空說。專程從曼谷來參加開工儀式的泰國鐵路工程師技術學校學生武提猜對本報記者說，我們非常感謝中國。項目建成後，泰國將擁有第一條高速鐵路，我希望自己將來能夠成為這條線路的列車司機。
“我們今後不僅可以坐火車到曼谷，還可以到廊開，到中國”
“我們都很期待中泰鐵路儘快開通，現在從呵叻到曼谷經常堵車，讓人頭疼。”在呵叻府政府部門工作的伊薩雅告訴本報記者，“將來鐵路開通了，我們不僅可以坐火車到曼谷，還可以到廊開，到中國。高鐵將使泰國人的出行範圍更廣，與世界的聯繫更密切。我們沒有理由不把中泰鐵路建設好。”
泰國是共建“一帶一路”重要合作夥伴，中泰鐵路合作項目的建設不僅有利於帶動鐵路沿線地區和產業的繁榮發展，也將完善泛亞鐵路中線建設，進一步奠定泰國作為地區互聯互通樞紐和東協重要經濟中心的地位。實際上，中泰鐵路的每一個進展，都讓中國“一帶一路”建設與泰國4.0發展規劃的銜接更加緊密。當前，泰國正積極推動東部經濟走廊建設，中泰鐵路將成為連線東部經濟走廊與中國的大動脈，促進泰國同中國巨大市場的對接，為泰經濟發展提供基礎設施保障。
泰國中華總商會主席陳振治對本報記者表示，中泰鐵路合作項目是泰國人民及工商界企盼的大項目，希望中泰鐵路項目能為泰國經濟發展提供新契機，注入新動力。
中泰鐵路也是一個惠及整個東南亞的惠民工程。阿空表示，鐵路合作項目不僅帶動泰國東北部發展，二期工程還將把鐵路延伸至與寮國首都萬象一河之隔的廊開府，實現與中老鐵路磨丁至萬象段的連線，使泰國整個國家及周邊區域受益。
泰國開泰研究院中文部主任黃斌對本報記者表示，中泰鐵路全線建成後將形成從昆明直達曼谷的快速通道，把東南亞鐵路網與中國乃至整個歐亞大陸的鐵路網連結起來，不僅方便了沿線地區民眾的出行和相互往來，也有利於促進沿線地區的市場開放整合和生產要素的最佳化組合，帶動生產、貿易、 物流、旅遊業的發展，為沿線國家經濟發展注入新活力。
