基本介紹
- 中文名：大米換高鐵
- 對象：中國，泰國
- 簽署：2013年10月11日
- 開工：規劃中
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產生背景
大米換高鐵，即是用中國的高鐵技術換取東南亞國家的大米、橡膠等農副產品。
大米換高鐵
大米換高鐵高鐵技術向來被稱為“大國技術”，以前走在這一技術前沿的國家只有法國、日本和德國。由於中國高鐵在引進消化改造基礎上的再創新，掌握了具有自主智慧財產權的核心技術。時至今日，中國高鐵不僅總里程與運營時速雙雙躍居世界第一，技術體系還贏得了美國、俄羅斯等傳統鐵路強國的垂青。除了有價格競爭優勢，中國在建高鐵已經摸索出了一條路。在技術引進中採用協調一致、共同對外的策略，瓦解了外商的技術壁壘。已建成的高鐵網已經被經濟學家和交通運輸專家一致視之為必將在中國經濟成長轉型中扮演舉足輕重的角色。
中方提出大米換高鐵意向，首先是中方提出的意向，泰國同意和接受的。2013年10月11日在曼谷發表的《中泰關係發展遠景規劃》中稱，中方有意參與廊開至帕棲高速鐵路系統項目建設，以泰國農產品抵償部分項目費用。
泰方表示，歡迎中方意向，將適時在2013年10月11日簽署的《中泰政府關於泰國鐵路基礎設施發展與泰國農產品交換的政府間合作項目的諒解備忘錄》基礎上，與中方探討相關事宜。這一合作方式曾被形象地形容為“大米換高鐵”。
合作內容
所換取的泰國農產品，不僅指大米，還有橡膠。泰國交通部長此前透露，《中泰政府關於泰國鐵路基礎設施發展與泰國農產品交換的政府間合作項目的諒解備忘錄》的核心是泰國試圖用農產品來支付中國高鐵投資的部分產品和服務，這些農產品包括泰國大米以及橡膠等。不過，他也表示，這一備忘錄不是一個強制條約，只是作為中泰高鐵合作的框架協定，細節仍待雙方商定。在中泰有關高鐵的備忘錄簽署之後，雙方會共同建立一個工作組，就具體細節進一步商談。
歷史意義
大米換高鐵，其中泰國每年向中國輸出大米100萬噸（分5年支付）。按人均每天0.5公斤，就是100萬噸大米可供目前中國人吃一天半，但是由於是分5年支付，就是每年20萬噸，也就是5年內每年還不夠中國人吃一頓飯。可見，一條高鐵換出來的大米，對於中國人來說顯得微不足道。但是大米對於中國的緊缺可見一斑。 這項交換本身價值不一定對等，但是中國藉此輸出的是高技術產品，對第三世界打出自己的品牌，具有一定的政治意義。
項目進展
中泰高鐵
2012年10月，泰國開始制定“大米換高鐵”這一計畫的法案。
大米換高鐵
大米換高鐵2013年10月，中泰兩國達成的備受矚目的“大米換高鐵”計畫，從提案到國會到通過歷時整1年。李克強總理出訪泰國期間，與時任泰國總理的英拉共同見證了《中泰兩國關於深化鐵路合作的諒解備忘錄》。
2014年，因為泰國政局變化。此前中泰之間“大米換高鐵”計畫也因政府大米收購計畫受阻而在一定程度上受到波及。由於擔心違反選舉法，泰國政府也不得不放棄出售庫存大米盤活資金的計畫。
2014年1月15日，商業部暫停了向中國出口100萬噸大米的計畫。商業部不敢冒著違法的危險繼續推動出口項目，於是做出推遲決定。
2014年1月16日，泰國反貪委員會日認定：在泰國向中國銷售大米的過程中，前商業部長汶頌等人和公司存在虛假行為，公司可能並非國營企業，而且涉嫌偽造虛假的大米出口數額，並將進一步調查作為國家大米政策委員會主席的總理英拉是否放任腐敗產生。
2014年3月，泰國憲法法院判決已獲國會通過的一項2.2萬億泰銖（約合678億美元）基礎設施建設項目違憲，這意味著該項目的核心部分高鐵項目也將隨之暫停。
2014年8月2日，泰國執政的軍政府批准了一個耗資約233億美元的交通項目，項目中計畫建設的兩條高速鐵路將在2021年完工，並將與中國的鐵路連線起來。
2014年8月25日，泰國國王正式任命巴育為泰國第29任總理。泰國局勢已經穩定，新政府也在利用各種利好現象使泰國經濟得以恢復。
2014年8月28日泰國駐華大使館商務公使莊派吉表示，中泰之間的“大米換高鐵”計畫，在經過兩國政府協商之後已經達成一個共同協定，即不把兩者劃上固定的等號。對於因泰國政局變動而停滯的“大米換高鐵”計畫，中泰兩國政府也在尋求其他渠道，使之更具有操作性。
從2014年10月在米蘭舉行的第十屆亞歐首腦會議，到11月在北京舉行的APEC峰會，李克強幾次與新任泰國總理巴育在外交場合碰面，都在大力推動中泰鐵路和農業合作。
2014年12月19日與巴育的會談中，李克強說，雙方鐵路合作既有利於泰國商品出口，也利於中國裝備“走出去”，在世界市場上接受檢驗；而農業合作更是雙方優勢互補，有利於中泰貿易平衡。
2014年12月23日時隔一年，李克強再次到泰國，與泰國總理巴育共同見證《中泰鐵路合作諒解備忘錄》和《中泰農產品貿易合作諒解備忘錄》的簽署。這意味著中泰兩國“大米換高鐵”的合作重新開啟。
此次推動的不僅是“大米換高鐵”的合作內容也有了很大的升級：本次擬建設的中泰鐵路，連線泰國北部的廊開和南部港口馬普達普，總長度由去年商定的300公里增加到800多公里，而且將全使用中國的技術、標準和裝備建設。此舉表明中國在該地區進一步鞏固了影響力。
中新高鐵
2014年8月，中國鐵路部門還計畫建設一條從昆明通向新加坡的高鐵線路。這條長3000公里的高鐵將穿過寮國、泰國和馬來西亞。這兩條高速鐵路還將直通中國西南方的雲南省。分析人士認為，這是中國展開的“高鐵外交”的一部分。
據中國鐵路總公司介紹，昆明-新加坡線似乎將分四段建設：昆明-萬象，萬象-曼谷，曼谷-吉隆坡，吉隆坡-新加坡。據《曼谷郵報》報導，作為歷時8年、耗資7414億泰銖(約合233億美元)的新基礎設施建設項目的一部分，上述泰國高鐵線路計畫於2015年開工建設。
社會評價
中方
李克強總理因此幾次在外交場合鍥而不捨地力促合作重啟。他強調，“大米換高鐵”對於中泰兩國是件“雙贏的好事”。他在一次公開講話中說，由於眾所周知的原因，中泰大米換高鐵的合作“有些波折”。但現在，泰方已經意識到，中泰合作有利於雙方共贏，而本次簽署的兩份備忘錄，也已經經過了泰國議會的批准。
大米換高鐵
大米換高鐵李克強總理在有現場媒體記錄，在見證備忘錄簽署時，從來“不苟言笑”的巴育總理10多次展露笑容，而在李克強總理抵達會場前，他還專門率領內閣成員，提前半小時來到會談現場，對會場布置、沿途線路和禮賓站姿一一仔細檢查確認。
泰方
泰國王駐上海總領事館商務領事莊派吉表示，決定是兩國高層領導的決定，大米和高鐵價值差距很大，把它們捆綁起來會有很多問題出現，對中國高鐵來說也不太平等。不將這兩者捆綁起來會給兩國帶來共同的利益。
巴育
巴育莊派吉表示，泰國正在繫鞋帶準備再次往前跑。泰國仍然充滿了潛力，無論是作為生產者，還是農業產品出口、世界大型食品加工、技術產品基地以及世界領先的汽車、旅遊和保健中心。最重要的是泰國人寬容友好的文化。新政府會利用這些優點發展經濟，希望中國也可以利用泰國作為生產基地。
巴育在與李克強會談時說，同中國開展鐵路和農產品貿易合作對泰國具有重要意義，有利於促進本地區互聯互通及發展。泰方將與中方密切配合，“儘快落實好相關合作協定”。
