《中期預算改革的制度環境》是2020年中國財政經濟出版社出版的圖書，作者是燕曉春。本書基於理論分析構建了中期預算改革權變模型，並通過國際比較實證檢驗模型的有效性，而後運用模型對我國進行實證分析和評估，進而提出政策建議。
《中期預算改革的制度環境》是2020年中國財政經濟出版社出版的圖書，作者是燕曉春。本書基於理論分析構建了中期預算改革權變模型，並通過國際比較實證檢驗模型的有效性，而後運用模型對我國進行實證分析和評估，進而提出政策建議。內...
深化財稅體制改革是黨中央、國務院作出的重大決策，為加快建立現代財政制度、改進預算管理和控制，現就實行中期財政規劃管理提出以下意見：一、總體要求 當前，我國經濟社會發展面臨的國內外環境錯綜複雜，財政可持續發展面臨較多挑戰，財政收入增速下降，與支出剛性增長矛盾進一步加劇；現行支出政策考慮當前問題較多，支出結構...
著力推進預算公開透明。實施全面規範、公開透明的預算制度，將公開透明貫穿預算改革和管理全過程，充分發揮預算公開透明對政府部門的監督和約束作用，建設陽光政府、責任政府、服務政府。堅持總體設計、協同推進。既要注重頂層設計，增強改革的系統性、整體性、協同性，又要考慮外部環境和制約因素，實現與行政管理體制改革的...
1.一般公共預算。一般公共預算中期財政規劃包括巨觀經濟分析、一般公共預算收入規劃、一般公共預算支出規劃、地方政府一般債務規劃、財政風險評估。（1）巨觀經濟分析。根據國民經濟和社會發展五年規劃綱要及年度計畫，考慮國際國內和本市發展環境重大變化，結合基期年經濟社會發展情況，分年度研判未來三年地區生產總值、投資、...
1.財政收入政策問題。深入分析現行稅制對推動全市經濟社會發展、促進資源節約和環境保護、化解過剩產能、調節收入分配以及籌集財政收入等方面的作用，部分稅制改革政策對財政收入的影響，稅收優惠政策、結構性減稅、普遍性降費的實施情況，非稅收入項目設定是否符合簡政放權、激活市場、減輕社會負擔等政策導向。2.財政支出...
從2015年起,各級人民政府要按照三年滾動方式編制中期財政規劃。中期財政規劃涵蓋一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算,主要包括四部分內容:預測現行政策下財政收支,根據國民經濟和社會發展五年規劃綱要及年度計畫,考慮國際國內發展環境重大變化,結合基期年的經濟社會發展情況,...
改革後的煤炭資源稅收入由政府統籌安排使用，按“零基預算”原則納入部門預算管理，重點保障採煤引起的跨區域地質災害治理、生態環境保護和恢復及民生支出；加強國有資本經營預算管理，逐步提高國有資本收益上繳比例，確保2020年達到30%。加大國有資本經營預算資金調入一般公共預算的力度；加強社會保險基金預算管理，做好基金...
（三）推進預算公開透明。實施全面規範、公開透明的預算制度，將公開透明貫穿預算改革和管理全過程，充分發揮預算公開透明對政府部門的監督和約束作用，建設陽光政府、責任政府、服務政府。（四）著力協同推進。既要注重落實全局設計，增強改革的系統性、整體性、協同性，又要考慮外部環境和制約因素，與行政管理體制改革、...
各地區、各部門要準確把握改革要義，加強政策解讀，凝聚各方共識，在全省形成關心改革、支持改革、推動改革的良好社會環境。要統籌好改革的各個層次和要素，鼓勵各地在推進預算公開、改進預算編制、深化支出管理改革、強化績效管理等重大領域先行先試、大膽創新、率先突破。及時總結推廣好經驗、好做法，在全省樹立和推廣做...
二､中期財政規劃的框架內容 (一)預測現行政策下財政收支｡在深入分析巨觀經濟形勢的基礎上,對未來三年財政收入､支出及地方政府債務情況進行預測｡ 1、巨觀經濟形勢分析｡根據國民經濟和社會發展五年規劃綱要及年度計畫,考慮國內外發展環境重大變化,結合基期年(規劃期前一年)經濟社會發展情況,分年度研判未來三年...
這個預算環境就是特定時期政府預算管理所面臨的現實條件,包括技術條件,也包括經濟的、文化的、組織的、制度的等多種條件。這些預算條件往往和改革者理想化的設計相衝突,使得基於理性設計的預算改革不能完全落實。因而,某一國家某一特定時期的政府預算管理實踐總是在理性的設計與現實的條件之間尋找一個平衡點。
第九條 績效目標要能清晰反映預算資金的預期產出和效果,並以相應的績效指標予以細化、量化描述。主要包括: (一)預期產出,是指預算資金在一定期限內預期提供的公共產品和服務情況; (二)預期效果,是指上述產出可能對經濟、社會、環境等帶來的影響情況,以及服務對象或項目受益人對該項產出和影響的滿意程度等...
各部門要充分認識加強預算評審工作的重要意義，進一步統一思想，加強組織領導，落實好預算評審各項工作。各部門要結合實際，制定本部門加強預算評審工作實施方案，切實保障開展預算評審所需條件，為評審工作創造良好外部環境，確保預算評審工作在正確的軌道上規範有序地開展。財政部 2015年6月2日 ...
與現行排污費制度的徵收對象相銜接，環境保護稅的徵稅對象是大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類應稅污染物。具體應稅污染物依據稅法所附《環境保護稅目稅額表》《應稅污染物和當量值表》的規定執行。這一方案的出台，標誌著生態環境損害賠償制度改革已從先行試點進入全國試行的階段。通過全國試行，不斷提高...
第九條 中央國有資本經營預算支出應當服務於國家戰略目標，除調入一般公共預算和補充全國社會保障基金外，主要用於以下用途：（一）解決國有企業歷史遺留問題及相關改革成本支出；（二）關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域國家資本注入，包括重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技...
充分利用各種新聞媒體、政府網路平台等，積極宣傳預算績效管理理念，強化預算績效意識，努力營造良好的輿論環境。加大預算績效管理培訓力度，增強預算績效管理工作人員的業務素質，提高預算績效管理工作水平。（四）建立考核機制。將預算績效管理工作情況納入政府目標考核，將考核結果作為評價地區和部門工作的重要依據，作為幹部...
提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中央對地方專項轉移支付管理辦法》（財預〔2015〕230號）、《農村環境整治資金管理辦法》（財資環〔2021〕43號）、《中央生態環保轉移支付資金項目儲備制度管理暫行辦法》（財資環〔2021〕91號）、《雲南省生態環境領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案》（雲政...
1.居於制度創新之首的，應當是政府管理經濟、社會方式的創新 具體表現在深入推進“簡政放權、放管結合、最佳化服務”的行政審批制度改革，以管住、管好政府這隻“看得見的手”。通過嚴格規範政府的行權方式，做到廉潔、高效、透明、公正、公開，一方面最佳化合法經營、公平競爭、高度法治的市場環境，另一方面也要加強政府...
逐步健全政府購買服務政策制度體系，加快推進改革試點。營改增繼續擴圍，今年（2013年）陸續將鐵路運輸、郵政業和電信業納入試點範圍。研究完善消費稅改革方案。積極支持房地產稅立法與改革，推進環境保護稅法、政府採購法實施條例等立法進程。及時向全國人大常委會報告重大稅收政策調整情況。開展了政府間事權與支出責任劃分...
承擔發展改革、住房和城鄉建設、交通運輸、糧食和物資儲備等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。擬訂基建項目財務管理制度。承擔自貿試驗區建設、國際航運中心建設等有關財政管理工作。自然資源和生態環境處 承擔自然資源、生態環境、綠化市容、應急管理等方面的部門預算和相關領域預算支出有關...
分管政府債務管理科、經濟建設科、自然資源與生態環境科、市財政投資評審中心、市政府與社會資本合作和投資基金管理中心。五、副局長陳曉丹 負責分管科室歸口部門預算有關工作，負責政府非稅收入管理，政府性基金、行政事業性收費及財政票據、個人收入分配政策、全市稅政有關工作，財政政策與金融監管、金融體制改革協調配合...
提出所聯繫部門和單位的年度預算安排建議，審核其年度財務決算。管理基本建設有關項目資金。擬訂市級基本建設財務管理制度。承擔有關政策性補貼、專項儲備資金和對口支援資金財政管理工作。參與擬訂促進投資、軍民融合發展等方面的財政政策。參與協調重大自然災害恢復重建工作。承擔自然資源和規劃、生態環境、林業等方面的部門...
全面深化改革紮實推進,有利於破除制約發展的體制機制弊端,提高市場化水平和資源配置效率,營造大眾創業、萬眾創新環境,為發展持續注入新動力;國家大力實施製造強國戰略、“網際網路+”行動計畫等,有利於我省加快調結構轉方式促升級,提升產業核心競爭力,促進產業向中高端邁進;國家推進以人為核...
（六）著力推進制度創新，健全投資管理長效機制。加快行政管理體制改革，繼續調整和減少行政審批事項，切實把政府職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。繼續深化投資體制改革，調整政府核准投資項目目錄，進一步減少微觀事務管理和具體審批事項。抓緊研究起草政府投資條例，健全政府投資管理機制，完善投資項目後評價...
承擔發改、工商信、自然資源、林業草原、交通，住建、糧食和物資儲備、應急等方面部門預算工作；牽頭擬訂支持經濟發展、商貿發展、工業化信息化建設等方面財政政策，提出相關財政政策建議；參與擬訂市級基建投資的有關政策，審核市級基本建設資金預算；擬訂促進資源節約、土地整治、生態環境保護等方面的財政政策，協調建立健全...
（十六）經濟建設科。承擔發展改革、工信、交通、能源、商貿、糧食和物資儲備、建設、應急、軍民融合發展等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。參與擬訂市級基建投資財政有關政策，擬訂基建財務管理制度。承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理。（十七）自然資源和生態環境科。承擔自然...
（十九）負責管理全市會計工作，組織實施會計制度和會計人才培養工作，監督和規範會計行為。（二十）負責監督財稅法規、政策的執行情況，提出加強財政管理的政策建議。配合有關部門做好最佳化營商環境有關工作。（二十一）負責全市“金財工程”建設。（二十二）完成市委、市政府交辦的其他任務。內設機構 1.辦公室（政策...
（十三）牽頭起草全省農村綜合改革規劃、方案和政策措施並組織實施，指導和推動農村綜合改革工作；負責全省農村綜合改革財政性資金的管理。承擔省農村綜合改革領導小組的日常工作。（十四）承辦省委、省政府交辦的其他事項。內設機構 自然資源與生態環境處 地方政府債務管理處 會計處 辦公室 綜合處 條法處 稅政處 預算處...
(十八)負責管理全市會計工作，監督和規範會計行為，制定並組織實施會計制度。(十九)負責監督財稅法規、政策的執行情況，提出加強財政管理的政策建議。配合有關部門做好最佳化營商環境有關工作。(二十)完成市委、市政府交辦的其他任務。(二十一)職能轉變。按照黨中央、國務院關於轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批...
