《上海市落實國家家電以舊換新補貼政策實施細則》是為落實國家和本市關於加力支持消費品以舊換新決策部署，根據商務部等四部門辦公廳《關於進一步做好家電以舊換新工作的通知》和市發展改革委、市財政局《關於印發<上海市關於進一步加大力度推進消費品以舊換新工作實施方案>的通知》要求，進一步做好國家家電以舊換新補貼工作，制定的實施細則。
2024年9月6日，上海市商務委員會、上海市發展和改革委員會、上海市財政局、上海市市場監督管理局聯合印發《上海市落實國家家電以舊換新補貼政策實施細則》。本實施細則自2024年9月7日起實施，有效期至2024年12月31日止。
基本介紹
- 中文名：上海市落實國家家電以舊換新補貼政策實施細則
- 頒布時間：2024年9月6日
- 實施時間：2024年9月7日 至 2024年12月31日
- 發布單位：上海市商務委員會、上海市發展和改革委員會、上海市財政局、上海市市場監督管理局
發布公告,細則全文,
發布公告
市商務委等四部門關於印發《上海市落實國家家電以舊換新補貼政策實施細則》的通知
各相關單位：
為落實國家和本市關於加力支持消費品以舊換新決策部署，根據商務部等四部門辦公廳《關於進一步做好家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2024〕397號）和市發展改革委、市財政局《關於印發<上海市關於進一步加大力度推進消費品以舊換新工作實施方案>的通知》（滬發改環資〔2024〕115號）要求，現印發《上海市落實國家家電以舊換新補貼政策實施細則》，請認真貫徹執行。
上海市商務委員會
上海市發展和改革委員會
上海市財政局
上海市市場監督管理局
2024年9月6日
細則全文
上海市落實國家家電以舊換新補貼政策實施細則
為落實國家和本市關於加力支持消費品以舊換新決策部署，根據商務部等四部門辦公廳《關於進一步做好家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2024〕397號）和市發展改革委、市財政局《關於印發<上海市關於進一步加大力度推進消費品以舊換新工作實施方案>的通知》（滬發改環資〔2024〕115號）要求，進一步做好國家家電以舊換新補貼工作，制定本實施細則。
第一條 補貼範圍
對個人消費者購買一級和二級能效的冰櫃（含冰櫃）、洗衣機、電視、空調（含中央空調）、電腦（含台式和攜帶型計算機）、熱水器（含壁掛爐）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機等8類家電產品給予補貼。產品須在中國能效標識網備案，具有統一的國標13位商品編碼。
第二條 補貼標準
消費者購買國家補貼範圍內8類一級能效家電產品，按照產品銷售價格的20%給予補貼。購買8類二級能效家電產品，按照產品銷售價格的15%給予補貼。每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。
第三條 補貼方式
實名註冊的在滬消費者登錄支付服務機構應用程式（APP），在政策實施專區領取8類家電品類券，通過支付機構APP逐券核銷，在訂單支付時按補貼標準享受立減補貼。如發生退貨，當天撤銷訂單當日退券，次日以後退貨隔日退券。
第四條 服務機構及其相關義務
通過2024年“上海市促進綠色智慧型家電消費補貼政策”遴選的服務機構為本次政策實施的服務機構。
支付服務機構應當開發國家補貼產品政策專區，受理用戶申請並通過各自應用程式APP或小程式發放“品類券”，在支付時予以核銷。組織開展政策宣傳推廣，安排專門團隊受理消費者諮詢和客訴處理等。
收單服務機構應當開發補貼商品信息申報和管理系統，建立補貼商品目錄庫並持續維護，為參與企業提供國家和本市政策專用收單收銀設備和系統，對接支付機構做好活動配置，對商戶收銀人員提供操作培訓服務。
第五條 地方平台建設
市商務委委託第三方服務機構建設國家補貼政策地方平台，對接中央平台和支付機構開展聯接消費者資格核驗、收集品類折扣券核銷信息、監測補貼資金使用情況等工作。
第六條 參與企業確定
在2024年“上海市促進綠色智慧型家電消費補貼政策”參與企業基礎上，由相關家電行業協會公開徵集增補符合條件的家電類企業（包括實體門店和網上店鋪），由相關部門確定參與企業名單，並在活動期間內對參與企業範圍進行動態調整。
第七條 參與企業義務
參與企業在政策實施期間應當履行以下義務。
（一）補貼產品管理。對銷售的補貼產品能夠實施單品管理，具有統一的國標13位或者企業商品編碼，統一申報補貼產品進入補貼商品目錄庫。沒有統一商品編碼和非標準定製化產品不享受政策補貼。
（二）結算開票。符合條件的補貼產品應當單獨支付結算。開具的發票抬頭為個人，開票金額包含補貼金額。如購買電腦類產品，電腦“品類券”核銷後需用戶驗機並註冊激活系統，參與企業留存用戶和機器台賬信息備查。
（三）售後服務。提供完善的配送安裝、調試維修等售後服務。誠信經營，有力防範騙補套補行為，嚴格規範依法納統繳稅。
（四）內部管理。具有良好的資金管理能力，按要求及時準確報送補貼政策實施情況及相關數據。積極配合商務、住建、經信、民政、審計、財政等相關部門的監督核查。
（五）退貨處理。如發生退貨，退還消費者的款項不包含補貼資金，通過原支付渠道返還。如退貨發生在財政補貼資金撥付以後，由企業及時將與退貨相關的補貼資金退還國庫。
（六）政策宣傳。廣泛開展政策宣傳，組織以舊換新活動，及時處理消費者諮詢客訴。在門店展示樣機上張貼或者在網頁產品顯著位置展示補貼產品標誌、參與企業標識和政策活動海報。
參與企業自願退出政策實施，應向市商務委提出書面申請，經市商務委審核同意後終止其參與資格，並清算補貼資金。參與企業如在活動中存在違法違規行為，將取消參與資格，並追回補貼資金，情節嚴重的依法追究相應責任。
第八條 行業協會參與
家電有關行業協會應當組織相關企業參與申請，對參與企業填報的補貼產品進行覆核，做好政策宣傳推廣，督促參與活動的企業落實風控措施，指導企業做好消費者權益保護工作。
第九條 部門職責分工
市商務委負責指導收單服務機構建立補貼商品庫，匯總家電類產品補貼目錄，指導有關行業協會組織家電企業參與政策實施，協調服務機構開發補貼系統，委託第三方機構開展專項審計，會同相關部門做好資金撥付、清算和績效評價。
市發展改革委負責項目資金預算，下達資金使用計畫，指導推廣綠色節能產品，共同做好資金撥付、清算和績效評價、專項審計等工作。
市財政局負責預算和資金撥付審核，組織相關部門對資金使用情況進行監督管理和績效評價，加強評價結果運用。
市市場監管局負責加強換新家電產品質量和價格監管，依法查處價格欺詐等違法行為，切實維護消費者合法權益。
第十條 資金來源
補貼資金由國家超長期特別國債資金和市級財政資金共擔，其中市級財政承擔的15%配套資金從市節能減排專項資金中安排。在政策實施期內，若國家下達的中央資金使用完畢，則超出部分由市級財政按原有資金渠道統籌安排。
第十一條 資金申請
參與企業根據上個月銷售規模和墊付資金情況，經收單機構對系統內銷售和補貼數據開展初審，報市商務委確認後，可申請預撥一定比例資金。
第十二條 資金審核撥付
超長期特別國債資金和節能減排資金由市發展改革委統籌安排。國家補貼政策結束後，由市商務委開展專項審計，經審核後向市發展改革委報送資金使用計畫。市發展改革委審核後下達資金使用計畫。市商務委根據資金使用計畫向市財政局申請資金撥款，市財政局會同市商務委按照國庫管理相關規定向參與企業撥付資金。
第十三條 績效管理
各部門要按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程預算績效管理機制，按規定科學合理設定項目績效目標，對照績效目標做好績效監控，組織開展轉移支付績效自評。強化績效結果運用，提高資金使用效益。
第十四條 監督管理
市商務委會同市發展改革委、市財政局加強補貼資金的使用管理和監督，按照要求依法合規使用財政資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專項資金等違法違規行為。
第十五條 實施期限
本實施細則自2024年9月7日起實施，有效期至2024年12月31日止。
