上海市城鄉建設和管理委員會

上海市城鄉建設和管理委員會

上海市城鄉建設和管理委員會,為上海市人民政府組成部門。上海市城鄉建設和管理委員會承擔本市城鄉建設和城市管理戰略規劃、建築建材行業管理、建設工程質量安全監管、重大工程建設推進及城市格線化管理等職責。

2015年10月,上海市組建住房和城鄉建設管理委員會,不再保留上海市城鄉建設和管理委員會。

基本介紹

  • 中文名:上海市城鄉建設和管理委員會
  • 上級機構:上海市人民政府
  • 地點:上海市
  • 機構類型:上海市人民政府組成部門
主要職責,人員編制,機構領導,內設機構,直屬單位,行業協會,撤銷機構,

主要職責

(一)貫徹執行有關城鄉建設和城市管理的法律、法規、規章和方針、政策;
組織起草相關地方性法規、規章草案,並組織實施有關法規、規章;
組織協調城鄉建設和城市管理領域綜合性、系統性、長遠性重大問題研究和重大政策的擬訂並組織實施;
負責組織行業發展重大改革工作。
(二)根據本市國民經濟和社會發展總體規劃,擬訂城鄉建設和城市管理的發展戰略、中長期發展規劃和年度計畫,並組織實施;協調擬訂城鄉建設和城市管理的各類行業發展規劃,並組織實施;
綜合協調與平衡各層面市政基礎設施建設管理規劃;
協調和平衡市政基礎設施年度項目建設計畫,按照程式報批。
(三)配合研究編制市屬市政基礎設施項目年度投資計畫;
組織編制市級城市維護項目年度預算安排計畫,按照職責分工加強對市級城市維護項目的監督管理;
會同有關部門加強對區縣城市維護資金使用的指導;
參與研究城鄉建設和城市管理領域財政、價格政策;負責城鄉建設和城市管理領域統計管理、經濟運行監測和分析;
負責監督直屬單位的財務管理、國有資產管理和內部審計等工作。
(四)會同有關部門做好城市建設和土地使用管理的銜接工作;會同有關部門組織開展城市基礎設施項目實施可行性研究;會同有關部門審批政府投資項目的初步設計;參與確定本市重大工程項目,負責指導、組織、協調、推進重大建設工程的實施和目標考核;綜合協調城市基礎設施項目建設相關工作;組織指導、綜合協調、督促檢查黃浦江兩岸開發工作。
(五)負責建築、建材市場和行業的行政管理和監督執法;
擬訂監督管理建築市場、規範市場各方行為的規章制度並監督執行;組織制定發布工程建設標準、造價、定額和技術規範;
負責房屋建築和市政工程的施工許可管理與施工圖設計檔案審查的監督管理;
負責建設市場各類企業資質、從業人員執業資格的管理以及從業單位與人員市場行為的誠信管理;
負責建設市場管理信息平台的建設、運行和管理;負責建設市場的稽查工作;
指導市有關部門和區縣建設市場業務管理工作。
(六)制定建築節能政策並監督實施,負責建築節能、牆體材料革新和散裝水泥發展及管理工作;組織新型建築材料的認定和推廣套用;
擬訂推進綠色建築發展行動規劃,推動建築業轉型發展,推進住宅產業化建築工業化工作。
(七)承擔本市建設行業安全生產監督管理責任,制定建設工程質量和安全生產規章制度並監督實施;監督參建主體建立健全質量和安全管理體系;監督實施勘察設計技術標準,強化勘察設計質量管理;負責建築企業安全生產許可管理;負責建築材料和機械設備現場使用的質量安全監督管理;指導有關部門開展工程質量安全監督管理工作;參與建設工程較大及以上質量、施工安全事故調查處理。
(八)統籌推進城市管理領域相關工作,綜合協調平衡相關專項規劃,會同有關部門研究擬訂工作制度和計畫,組織擬訂城市管理相關工作標準定額、技術規範,指導督促市有關部門以及區縣政府落實城市管理各項任務和各類標準定額;
負責城市格線化綜合管理推進協調工作,承擔城市格線化管理體系建設、運行和管理工作;
統籌協調城市管理綜合執法、綠化林業、景觀市容、環境衛生以及供排水等公用事業工作;
綜合協調市有關部門以及區縣政府共同推進城鄉環境綜合治理及城鄉生態環境建設和管理等相關工作。
(九)負責建設工程抗震管理;負責燃氣行政管理和行業管理;
組織編制燃氣專項規劃並推進實施;負責綜合協調地下空間使用管理;
綜合協調地下市政基礎設施建設和管理;
參與地下管線綜合規劃平衡協調,負責地下管線項目建設的監督管理;
負責道路和公共區域照明設施的行政管理;
參與市政工程、綜合管線突發事故處理;
組織協調城鄉建設和城市管理重大事故的應急處置以及綜合治理工作。
(十)指導推進舊區改造和“城中村”改造工作,研究擬訂相關政策,組織編制舊區改造和“城中村”改造規劃和年度實施計畫;
協調指導督促區縣和鎮鄉開展舊區改造、“城中村”改造和農村低收入戶危舊房改造工作。
(十一)參與本市城鎮體系規劃編制;
指導區縣研究編制郊區城鎮和村莊基礎設施專業規劃及村鎮建設計畫;
組織擬訂村鎮建設相關建設標準、技術規範,協同市有關部門擬訂村鎮建設相關政策;
指導推進郊區城鎮化和村莊市政基礎設施及人居環境建設;
協調推進城鎮化建設工作;
負責歷史文化名鎮(村)和傳統村落保護相關管理工作;
協調指導農村村民住房建設工作。
(十二)負責住房公積金管理法規、政策執行情況的監督,承擔市住房公積金管理委員會的日常管理工作,監督住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。
參與擬訂促進房地產市場健康發展的綜合性政策、住房保障和房屋管理重大政策及相關規劃;
組織擬訂保障房配套建設綜合性政策,協調大型居住社區外圍市政配套建設工作;
負責“世界城市日”事務協調工作。
(十三)推進城鄉建設和城市管理領域科技進步;
指導監督城鄉建設和城市管理職業技術教育培訓工作;
協調推進城鄉建設和城市管理信息化建設;
協調指導城鄉建設和城市管理綜合資料的收集、統計和分析,制訂發布城鄉建設和城市管理行業發展報告。
(十四)承擔有關行政複議受理和行政訴訟應訴工作。
(十五)承辦市政府交辦的其他事項。

人員編制

上海市城鄉建設和管理委員會機關行政編制為192名。其中,主任1名、副主任5名、秘書長1名、總工程師1名,正副處級領導職數58名。非領導職數按照《公務員法》有關規定設定。

機構領導

黃永平 上海市城鄉建設和管理委員會主任 分工:主持委全面工作。分管政策研究、改革工作;監察、審計工作;國資管理和人力資源工作;城市綜合管理協調工作。
倪蓉 上海市城鄉建設和管理委員會副主任 分工:分管舊區改造、城中村改造工作,城鄉一體化建設;公積金管理;行業協會管理工作;委層面的住房保障和房屋管理工作。
劉海生 上海市城鄉建設和管理委員會副主任兼上海市住房保障房屋管理局局長 分工:市住房保障房屋管理局局長
陸月星 上海市城鄉建設和管理委員會副主任兼上海市綠化市容局局長 分工:市綠化市容局局長。
蔣曙傑 上海市城鄉建設和管理委員會副主任 分工:分管重大工程建設工作;綜合規劃、項目技術儲備工作;黃浦江兩岸開發建設協調推進工作;大居外圍配套工作;信訪穩定、綜治工作。
袁嘉蓉 上海市城鄉建設和管理委員會副主任 分工:分管計畫財務,法規、信息公開、網站建設、機關事務、外事、新聞、檔案工作。
劉千偉 上海市城鄉建設和管理委員會總工程師 分工:信息技術、科技和教育培訓工作;工程技術鑑定和分析工作;世界城市日工作。
裴曉 上海市城鄉建設和管理委員會副主任 分工:分管建築市場、建築節能和建築材料、標準定額、質量安全、設計檔案審查、建設市場稽查工作,安全生產工作。
鄧建平 上海市城鄉建設和管理委員會副主任 分工:分管委層面的城市管理工作,格線化管理協調工作;燃氣、市政設施、地下空間管理工作;應急聯動、反恐工作。

內設機構

辦公室
政策研究室
法規處
綜合計畫處(財務處)
綜合規劃處(市抗震辦公室)
信息科技處
工程建設處(市重大工程建設辦公室)
建設市場監管處(市建築市場管理辦公室、市建材市場管理辦公室、稽查辦公室)
城鎮建設處
住宅建設協調處
設施運行處(燃氣處)
質量安全監督管理處
審計處(公積金處)
信訪辦公室

直屬單位

市級事業單位
單位名稱
地址、郵編、辦公時間
單位簡介
中共上海市建設和交通工作委員會黨校、上海城市管理職業技術學院
軍工路2360號郵編:200438
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
中共上海市建設和交通工作委員會黨校成立於1985年7月,主要負責培訓輪訓本系統黨政領導幹部、中青年後備幹部及崗位培訓等;圍繞教學任務開設近20種類型班次,年培訓越3000人次;多次獲得中央黨校、上海市黨校系統科研工作優秀組織獎,並多次榮獲上海市文明單位。
上海城市管理職業技術學院是一所經上海市人民政府批准,於2001年4月由原上海市建設職工大學等轉制而成的全日制普通高等職業技術學院,主要承擔高職教育、成人教育的辦學任務,具有各類學歷生5000餘人,開展各類培訓每年13000人次以上,並多次榮獲上海市文明單位。
楊樹浦路88號郵編:200082
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
上海航運交易所是經國務院批准、由交通運輸部和上海市人民政府共同組建的我國唯一一家國家級航運交易所。上海航運交易所遵循“公開、公平、公正”原則,踐行三大基本功能:規範航運市場行為、調節航運市場價格、溝通航運市場信息。
金陵東路569號郵編:200021
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
上海市公積金管理中心主要負責編制、執行公積金的歸集、使用計畫,記載職工公積金的繳存、提取、使用情況,公積金的核算、保值和歸還,審批公積金的提取、使用,編制公積金歸集、使用計畫執行情況的報告。
宛平南路75號15樓郵編:200032
工作時間:周一~周五 8:30-17:00
上海城市發展信息研究中心成立於1998年5月,2007年12月增掛上海市數位化城市管理中心牌子。主要負責組織開展上海城市發展決策諮詢研究,為上海城市建設和管理提供信息技術支撐,圍繞上海城市建設和管理提供綜合信息服務,負責規劃、建設、運行維護上海市城市格線化管理信息系統
浦東新區臨港新城申港大道197號郵編:201306
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
上海中國航海博物館是經國務院批准設立的我國唯一的國家級航海博物館,由國家交通運輸部和上海市人民政府共同籌建。旨在收藏和保護國家航海及與之相關的文物,並對文物進行研究、展示,開展航海文化交流,進行航海知識的社會教育、宣傳和服務。
委屬企事業單位
單位名稱
地址、郵編、工作時間
單位簡介
武寧路915弄1號200063
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
上海市路政局於2012年4月27日正式成立,整合歸併了原上海市市政工程管理處、上海市公路管理處和上海市道路管線監察辦公室,旨在整合管理資源,建立職責明確、運轉高效、執法規範、管理科學、保障有力的管理體制,全面提高道路設施及道路管線的服務管理水平。路政局的主要職責是:指導協調並監督本市道路、路政、道路管線監察的行政執法工作;參與編制本市道路專業規劃、專項規劃及中長期建設規劃;負責本市市管道路的建設、養護、運行和路政管理;負責本市道路運行、維修和養護的行業管理;負責本市道路管線項目的監督管理、計畫的綜合平衡,以及突發性事故的處理等。
上海市燃氣管理處(上海市燃氣安全和裝備質量監督檢驗站)
徐家匯路579號12樓
200023
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
上海市燃氣管理處承擔著全市燃氣安全、服務、供應和燃氣器具等套用設施的行業日常管理工作,按照《上海市燃氣管理條例》的授權實施行政許可和行政處罰。
上海市城市建設工程學校(上海市市政培訓中心)
徐匯區龍水北路999號
200232
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
上海市城市建設工程學校成立於1953年,是一所專門培養城市道路和橋樑、給水與排水、城市軌道交通等城市建設、運營、工程施工、設施維護、質量檢測和現場管理人才的全日制中等專業學校。學校現擁有龍華、麗園路、青浦三個校區,總占地面積約9萬平方米。現有三個市級重點建設專業:市政工程施工、給排水工程施工與運行、城市軌道交通運營管理;以及五個校級特色建設專業:工程測量、工程造價、土建工程檢測、建築工程施工、城建建設。
建國西路609號
200031
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
上海市市政規劃設計研究院創始於1946年,持有交通部頒發的甲級公路工程試驗檢測機構資質證書、國家發展計畫委員會頒發的甲級工程諮詢資格證書、上海市城市規劃管理局頒發的城市規劃資質證書、建設部頒發的市政、公路行業乙級工程設計證書、上海市質量技術監督局頒發的上海市計量校準實驗室認可證書、計量認證證書等,專門從事專業規劃、前期研究、設計、檢測、評估、諮詢、科研等工作。
上海市建築建材業市場管理總站
小木橋路683號5樓
200032
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
上海市建築建材業市場管理總站具體負責本市建設工程招投標監管、建設工程標準定額、建築節能推進、新型建築材料推廣套用、建築建材業科技項目研究推廣及合作交流、建築建材業從業人員培訓以及建築建材業市場監管
上海市建築建材業受理服務中心
小木橋路683號3樓
200032
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
上海市建築建材業受理服務中心具體負責本市建築建材業管理有關行政審批和非行政審批事項的統一受理、辦理,以及有關對外服務事項。
上海市建設工程安全質量監督總站(上海市公路工程安全質量監督站)
小木橋路683號4樓
200032
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
上海市建設工程安全質量監督總站負責本市建築建材業的行政執法和建設工程安全質量文明施工監督管理工作,負責本市公路工程試驗檢測機構資質審核和從業人員資格註冊管理,實施對參建主體和從業人員的現場動態監管、建築節能現場推進、建築材料抽檢等。
上海建設工程設計檔案審查管理事務中心
小林橋路683號
200032
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
上海市建設工程設計檔案審查管理事務中心是經市編委批准成立的全額撥款事業單位,主要職責是根據審改方案,制訂並落實設計檔案審查的政策和管理規定;對審圖市場和施工圖審查行為進行監督管理;審改項目設計檔案審查的一口受理、任務抽取、意見徵詢匯總、出具備案證書以及相關協調工作;對區(縣)和相關園區的設計檔案審查工作進行指導。
上海市城鄉建設和交通委員會科學技術委員會辦公室
宛平南路75號2號樓7樓
200032
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
上海市建設和交通委員會科學技術委員會辦公室主要從事工程建設諮詢、論證、評估、評優、標準審查;建設科研課題論證,成果評議等相關工作,具有國家發改委頒發的工程諮詢資質證書(甲級),是上海市建設和交通委員會科學技術委員會的日常辦事機構。
上海滄達投資經濟發展有限公司
淮海中路1728號三號樓
200031
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
上海滄達投資經濟發展有限公司成立於2000年,公司的經營範圍為:實業投資,資產經營,房地產開發經營、諮詢,物業管理,建築裝飾材料銷售,停車場庫經營,日用百貨銷售。
長寧區宣化路300號華寧國際廣場10樓
200050
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
上海公共運輸卡股份有限公司是一家按照現代企業制度組建的股份制企業,主要經營交通IC卡的製作、發行、結算服務,交通IC卡的結算系統的開發、投資,公司相關媒體使用、租賃等,廣告設計、製作、代理。
上海市政養護管理有限公司
延安西路3500號
201103
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
上海市政養護管理有限公司應上海“管養分開”改革要求,於1999年註冊成立。歷經十餘年的發展,如今公司承擔著本市300餘公里的高速公路、160多公里的城市快速路、30%的橫跨黃浦江橋隧、東海大橋外灘隧道、38座市屬橋樑及12座人行天橋等市政重大設施的養護運行任務,已形成了基高速公路、城市快速路、越江設施、跨海大橋為一體的大養護格局。
上海浦江橋隧運營管理有限公司
打浦路600號
200023
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
上海浦江橋隧運營管理有限公司是從事大橋、隧道、高速公路等市管大型市政設施運營管理和維修養護企業,受投資方委託,如今已管轄15條大型市政設施。公司已經積累金40年管理經驗,現有員工2073名,其中專業技術人員和養護管理人員占員工總數的12%以上。浦江橋隧公司樹立現代企業管理理念,曾獲得上海市文明單位(五連冠)、上海市優秀公司(十五連冠)、上海市“用戶滿意企業”(三連冠)等榮譽。
上海市政實業有限責任公司
徐家匯路579號
200023
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
上海市政實業有限責任公司是由上海市國有資產監督管理委員會為出資人,委託上海市城鄉建設和交通委員會進行監督管理的國有獨資企業。公司本著立足市政,誠信敬業,保值增值,逐步拓展的理念,開展實業投資,投資管理,投資諮詢等業務。
上海煤氣表具有限公司
西藏中路700號
200001
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
上海煤氣鏢局有限公司專業生產燃氣灶具、燃氣表具,產品註冊商標為“藍寶石”。公司主要經營各類煤氣表、燃氣用具、廚房器具、廚房通風設備、燃氣製冷、取暖、制熱設備、廚房工程配套、煤氣表據相關配套產品;燃氣套用技術、燃氣設備、廚房工程設備及器具、機械、儀表等專業技術的“四技”服務,以及上述產品的售後服務。
上海建設人才交流中心
肇嘉浜路288號2301室
200031
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
上海建設人才交流中心是1997年10月經市機構編制委員會批准成立的自收自支的事業單位,中心受市建設交通委委託,負責建設交通行業人才交流、人才開發、職稱評審、人才測評、職業能力認證和人才綜合服務等工作。
上海市建設行業崗位考核指導中心
麗園路240號
200011
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
上海市建設行業崗位考核指導中心是建設行業專職考試機構。中心遵循有關開展行業職業培訓、加強人才隊伍建設、提高行業從業人員整體素質的要求,接受政府和社會機構(行業組織、企事業單位)的委託,開展行業從業人員考試考核和技能鑑定等工作。
上海市建設交通系統老幹部活動室
高安路63號
200031
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
上海市建設系統老幹部活動室職責是為系統廣大離休幹部和委機關退休幹部提供各類學習活動的配套服務,並為老同志開設了書法、繪畫、唱歌、編織、模特班、詩社等興趣小組,使離退休老同志的晚年生活更加豐富多彩。
原上海市市政工程管理局老幹部活動室
徐家匯路579號
200023
工作時間:周一~周五 9:00-18:00
原上海市市政工程管理局老幹部活動室是原上海市市政工程管理局負責為老幹部提供配套服務的自收自支事業單位。主要職能是為原市政局系統離退休幹部開展政治學習、文化誤樂活動提供設施場所和配套服務,為機關後勤提供服務。

行業協會

名稱
住所地址
1
市建築施工行業協會
浦東新區福山路33號17樓
2
市勘察設計行業協會
膠州路699號903—904室
3
市建設工程諮詢行業協會
西藏南路765號A座1903室
4
市建設工程檢測行業協會
中山南二路777“東安花苑”1號17層
5
市安裝行業協會
虹口區天寶路1091號3-4樓
6
市金屬結構行業協會
水電路839號4樓
7
市裝飾裝修行業協會
萬航渡路888號開開廣場14樓
8
市房屋修建行業協會
江寧路906弄4號201室
9
市建設機械行業協會
中山南二路777弄1號6樓F座
10
市建築材料行業協會
普安路128號淮海大廈1601室、1701室
11
市化學建材行業協會
延安東路110號608室
12
市建築五金門窗行業協會
大統路938弄7號2001室
13
市水泥行業協會
北京東路255號302室
14
市混凝土行業協會
營口路578號一號樓1605
15
市玻璃玻璃纖維玻璃鋼行業協會
幸福路137號二樓D座
16
市電梯行業協會
志丹路260弄1號樓305室
17
市市政公路工程行業協會
漢口路193號318-333室
18
市交通運輸行業協會
黃陂北路9號15樓
19
市燃氣行業協會
漢口路193號308室
20
浦東新區源深路355號鑫隴大夏3樓
21
市建設協會
四平路827弄1號樓805室
22
非開挖技術協會
徐家匯路579號
23
市工程建設質量管理協會
普安路189號20樓
24
市建設安全協會
西藏南路1090弄2號
25
市智慧型建築建設協會
康健路138號6樓601室
26
上海船員服務協會
虹口區霍山路170號3幢110室
27
市船東協會
東大名路700號
28
國防交通協會
漢口路193號中樓11號門2樓605
29
市綠色建築促進會
宛平南路75號
30
奉賢建設科學技術發展基金會
奉賢區南橋鎮城鄉路333號511室

撤銷機構

2015年10月9日,舉行的上海市建設交通系統幹部大會訊息,上海市將組建住房和城鄉建設管理委員會,不再保留上海市城鄉建設和管理委員會。
原上海市城鄉建設和管理委員會的職責,整合劃入上海市住房和城鄉建設管理委員會。

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