歷史沿革
早在6500-7000年前的
新石器時代,這裡就居住古人類群,留下了古埂塘古文化遺址。
明代,上派鎮河已見於文字記載。
清代,上派就設派河驛。
1949年置上派鄉,1952年改鎮,1960年改公社,1962年復鎮。
2004年,北張鄉併入上派鎮。
2005年底,將桃花鎮的田埠村併入上派鎮。
行政區劃
1997年,面積65平方千米,人口8.8萬,轄糖坊、中心、周壩、肥光、樓崗、衛星、謝塘、涼亭、方崗、南郢、阮崗、
巢湖、湖灣、孔崗、四十埠、館驛、
松崗、芮祠、同心、五十埠20個村委會及涼亭、河北、大院、沿河、中街、馬路、三河路、青年路、車站9個居委會。
2004年,北張鄉劃入上派鎮。
地理環境
地理位置
地形氣候
自然資源
派河流經上派鎮17公里入
巢湖,
潛南乾渠流經該鎮11個村。有105公分支渠、衛崗支渠、上派支渠、90公分支渠等十條灌溉渠,總長21000多米;興建有潭沖、宣灣、童窪、倪家堰、光明、韓圩、北張水庫等小Ⅱ型水庫12座,總蓄水量達1800萬多立方米,全鎮有70%村能實現自流灌溉。沿派河建有中派等電灌站多座,可及時
提水灌溉,全鎮提水灌溉面積可達18000多畝,基本實現旱澇保收。
人口情況
1997年,全鎮面積65平方千米,總人口人口8.8萬。
2004年,調整後,上派鎮常住人口12.9萬人,加上流動人口等達15萬多人。
截止2013年,轄12個社區、14個村,人口22萬人,城區面積25平方公里。
275865人(2017年)。
交通
上派鎮為肥西縣政治、經濟、文化中心,交通便捷,
京台高速和合六高速公路以及
206國道、
合銅公路、合銅高速穿境而過,寧西鐵路、合九鐵路、合武鐵路貫穿全境。派河、豐樂河經巢湖通達長江,鐵路、公路、水路、機場構成了四通八達的立體交通網路。
由金寨南路向北15公里直達合肥市區;有縣道X044,
312國道向西65公里可抵達
六安市;由金寨南路,206國道向西南37公里為
舒城縣。自2006年以來,新建擴建青龍路、翡翠路、金寨南路3條城際幹道, 80公里城區交通路網相繼建成投入使用,“五縱九橫”城市框架拉開。
上派鎮與合肥市區之間開通多條公交路線,30路、31路、32路和33路,城區循環公交先後投入運營,民眾出行方便快捷。其中30路可直達
安徽省博物館;31路可直達
合肥南站。此外縣內公交有6條(691路、692路、693路、695、696路和699路)連線全鎮與周邊城鎮交通。
經濟概況
綜述
2011年全鎮完成財政收入4.5億元、固定資產投資29億元、招商引資24億元、農民人均純收入8650元。2012年截止10月底,我鎮累計完成規上工業產值55億元,同比增長20%;完成招商引資18.7億元,完成確保任務的104%;完成固定資產投資28.6億元,完成任務的82%;實現財政收入5.1億元,完成目標任務101%。全鎮經濟發展位居全縣前列,連續兩年榮獲全市“十強鄉鎮”稱號。
農業建設
苗木花卉獨具特色。以三崗為中心的苗木花卉種植面積達18萬畝,苗木花卉有六大類400多個品種,三崗苗木銷往全國二十多個省市,年銷售額達1.5億元以上,“三崗”花木商標為為國家工商總局註冊商標。現有兩個苗木花卉專業協會,實行“協會+農戶、協會聯市場”的生產銷售模式,市場競爭力不斷增強。
利用花木城這個苗木花卉科研、銷售的平台,實現由原來偏重苗木,品種單一,向苗木、花卉共同發展的轉變,種植結構逐步合理,品質不斷提高。在一些種植經營大戶的帶動下,一些有條件的苗農開始涉足
園林綠化施工、養護市場,產業鏈進一步延伸。苗農花農的年人均收入1萬多元,苗木花卉成為農民增收的亮點。2007年三崗榮獲“中國綠色
小康示範村”稱號。
2008年7月,上派鎮花木協會辦公樓落成三崗,協會服務苗農的能力進一步加強。生態旅遊產業方興未艾。通過招商引資、村民投資等方式發展“農家樂”農業生態游,遊客採摘時令瓜果、休閒垂釣、品嘗農家土菜,貼近大自然、感受大自然。已建成“農家樂”8家。農家樂實行統一菜價,統一服務標準,實行星級管理。農家樂同附近的老母雞家園、
紫蓬山森林公園等串點連線,成為合肥市民旅遊休閒的後花園。
苗木花卉產業迅速發展,建成集喬、灌、草、花、果為一體的花卉苗木生產基地20000多畝,有苗木類、果木類、盆景類、花卉類、草皮類、鮮花類等六大類400多個品種。建有占地100多畝的苗木花卉大市場,該市場成為中國·合肥苗木花卉展示交易大會的定點承辦市場。
全鎮年生產苗木花卉5億多株,盆景盆花5000多盆,苗木花卉銷住全國二十多個省市,苗木花卉年銷售收入達1.2億元,苗農年人均純收入達4960元以上。蔬菜種植傳統產業進一步鞏固,秋延瓠瓜已通過部級無公害認證,產銷兩旺,成為農民增收的又一個亮點。畜牧水產業有較大發展,其中周壩的
奶牛、五十埠的生豬、中派的魚蝦獨具特色,已形成規模。
上派城郊型農業獨具特色,是“
中國花木之鄉,
江淮休閒勝地”。苗木花卉有六在類400個品種,種植面積5萬畝,註冊了三崗苗木花卉商標,基本實現三崗苗木花卉賣全國。占地1000畝的中國中部(合肥)苗木花卉城正在建設中,是中國合肥苗木花卉展示大會的定點舉辦地。
上派鎮按撤縣設市目標,拉大城市框架,完善基礎設施配套建設,鎮內高樓大廈鱗次櫛比,道路交通網狀延伸,氣候宜人,環境優美,城鎮路燈總長度30公里,三縣一郊唯一的“十里長街”已建成通車,三縣一郊獨具特色的步行街已開街營業。城區日供水量達1.5m3,擁有供電所兩家,日供電量21.4萬千瓦時,10萬門程控電話端局可直拔國內外,
行動網路覆蓋全鎮,城市功能基本具備,城市化水平達80%。
上派鎮積極回響合肥市“三大推進”戰略,確立“
中國花木之鄉,合肥西南中心”的發展定位,確定“全縣當第一、全市進三強、全省創一流、全國有名次”的發展目標,進一步明晰思路,充分發揮近城優勢、產業優勢,大力推進工業園區、新農村和城市建設。
2007年,實現財政收入1.08億元,農民人均純收入5008元,全鎮
規模以上企業發展到28家,全年實現
規上企業產值17.1億元,在合肥市十強鄉鎮評比中位居第三名。2013年,全鎮完成財政收入7.46億元、規上工業產值70.58億元、固定資產投資33.78億元、招商引資18.23億元、農民人均純收入13020元。
工業建設
工業經濟飛速發展。上派鎮
工業聚集區總體規劃6.25平方公里,二期2.7平方公里,按照“
工業園區化、園區城市化”的標準,採取一次規劃、分期建設、政府推動、滾動發展的辦法,狠抓園區平台建設,工業經濟實現了“跨越式”發展。分為一個物流組團、兩個工業組團、三個拆遷安置點和四個公共服務區塊,採取政府啟動、項目滾動、一次規劃、分期建設的辦法。上派鎮以工業聚集區為主陣地,按照“工業園區化、園區城市化”的標準,加大投入。
截至2011年6月,工業聚集區基礎設施累計投入1.5億元,已完成2.5平方公里水、電、路網等基礎設施建設,簽約入園項目61家,建成投產50餘家,累計完成工業投資20億元。
工業聚集區還找準比較優勢,突出產業特色,注重提高
產業關聯度,增強配套能力,堅持走新型工業化道路,按照“做強支柱產業、改造傳統產業、培育新型產業”的思路,全面提升機械加工製造、家電配套等支柱產業的競爭力,著力培育農產品深加工等潛在優勢產業,加快構建優勢突出、特色鮮明、富有競爭力的工業發展體系。
江汽供應巢建設穩步實施,採取一次丈量、一批公示、分期拆遷的方式,完成一期1平方公里規劃範圍內10個自然郢、335戶房屋拆遷。已與義大利
陽光集團簽訂投資協定,預計年底有2-3個項目落地建設,園區工業已成為上派經濟快速發展的支撐。
優良的引資環境。設立以進站大道兩側和合銅路兩側為依託的企業小區,小區面積7.5平方公里,小區已實現路、電、水三通。上派鎮為外商提供“一站式服務”,極力營造安商、富商、優商的軟環境。打造招商引資平台。引進了新城建材、普信工貿公司、康爾橡塑、龍飛明珠花園等項目並建成投產,取得良好的經濟和社會效益。
工業園區全面建設。積極按照“區劃不變、戶籍不變、利益共享”的原則,開展縣區合作、縣鎮合作,先後託管沿河、韓圩、
樂平、
巢湖、田埠等村,成立新港工業園;劃出涼亭、中心、
周壩村,規劃建設新型工業示範園。2005年,上派鎮按照“政府啟動,項目滾動、一次規劃、分期建設”的發展思路,規劃建設
工業聚集區。
工業聚集區總體規劃6.25平方公里,一期2.7平方公里,工業聚集區以汽車零配件和家電配套為主導產業,2006年開始建設,至2009年底,累計投入基礎設施資金1.8億餘元,初步形成一期2.5平方公里的工業平台,實現供水、供電、路網、通訊、有線電視五通,基礎設施初步完善。累計入園項目68家,投產項目50家。園區現有
規模以上工業企業39家,2011年度實現規上工業產值57億元,完成工業投資10億元,上繳各項稅收1億元,工業經濟呈現出蓬勃發展的勢頭。
全鎮現有企業近1400家,個體工商戶5000家。年營業收入超10萬元的個體和私營企業200多家,營業收入500萬元以上企業16家,其中康爾橡塑等企業年營業收入超千萬元,合肥水泥設計院北張節能設備廠、豪偉公司等年營業收入超過億元。民營企業的迅速崛起,形成了規模,成為該鎮經濟新的增長點。
城市建設
2006年以來,上派鎮城市建設以“增大承載力、提升品位、實現全融入”為發展目標,以道路交通、舊城改造、環境整治、城市配套等為重點,實施了50多項重點工程。先後實施了派河綜合治理、潭沖河綜合治理、古埂公園、城關污水管網等一大批環境整治工程。
按照“一次規劃、分片改造”的原則,全面推進舊城改造。先後完成或啟動老中街、李灣、肥光入城口、派河大道、竹木市場、國防苑等處拆遷改造,完成房屋拆遷280萬平方米,新建九大安置點150萬平方米,回遷安置民眾4000多戶。積極探索城市基層管理模式,2005年在縣委、縣政府的支持下,率先在全縣啟動社區建設試點,通過整合居委會和部分村,先後成立12個社區,並通過考核、選聘、公開招考等形式,配齊配強社區“兩委”班子。建立健全社區工作機制,全面推進“黨建、警備、計畫生育、社會保障、文教衛生、文明創建”六進社區工作,初步建立一種資源共享、共駐
共建社區發展新模式。積極開展創建全省文明縣城、全國文明縣城活動,採取加大投入、完善設施,格線包保、落實責任,紮實開展市民思想道德教育、志願者活動,城市文明創建水平明顯提高,順利通過全省、全國文明縣城驗收。
已建城區面積達10平方公里,擁有巢湖路、人民路、三河路、青年路、新華路等11條商業街;現有楊桂塘、三拐塘及橋北
農貿市場、城關竹木市場、花卉苗木市場等大型市場;擁有高標準的供電、供水、通訊郵政電信設施;現有設施完備教育、衛生、文化設施,城市功能進一步完善。
按照“提升老城區、拓展新城區、完善配套設施、融入省城合肥”的縣城發展思路,以舊城改造、城市基礎設施配套和創建園林縣城為重點,積極參與縣城建設。 上派鎮
拆遷、拆違30多萬平方米。配合舊城改造和重點工程建設,上派鎮主持建設四十埠、館驛、花木城、幸福園4個安置點,配合縣委、縣政府建設拆遷安置點6個,全鎮建成或在建拆遷安置房建築面積達30萬平方米。目前有6個拆遷安置點已建成投入使用。
積極配合縣加強城市道路、公園、學校等公益性設施建設,按時完成古埂公園、派河綜合治理、青龍路、翡翠路等重點工程的拆遷供地,促進了工程的順利實施。隨著路網的延伸,縣城的面積不斷擴大,人居環境明顯改善,城市的承載力不斷增強,城市的品味和檔次不斷提高。
社會事業
社會保障
推行低保聽證,實行“三榜公示”,著力打造“陽光低保”,城鄉低保不斷提標擴面,2011年,全鎮 1500多戶、3000多人享受低保。五保供養制度進一步完善,投資1600多萬元完成了上派敬老院和北張敬老院改擴建工程,敬老院生活條件明顯改善。
廉租房制度全面實施,2011年,432戶享受
廉租房政策。大病救助水平有所提高,2011年申報大病救助100多人。城鄉
合作醫療實現全覆蓋發保率達99%。新農保順利實施,2011年,32000多農村居民投保,6700多達齡老人享受養老金。
城鎮居民養老保險全面啟動。被征地農民
養老保險率先推行,全鎮12600多人參加被征地農民養老保險,2460名達齡老人享受養老金,月發放養老金達70萬元。村(社區)幹部養老保險、小企業職工養老保險等社會保障制度逐步實施,民眾養老保障水平有較大提高。
信訪工作
加強信訪綜治維穩工作,暢通信訪渠道,妥善處理民眾反映問題,力求把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態,沒有發生惡性越級上訪、群體性上訪事件。重視房屋拆遷、土地徵用等涉及民眾切身利益信訪案件調處,切實維護上訪民眾合法利益。在暢通信訪渠道的同時,嚴厲打擊無理取鬧、無理纏訪以及阻礙工程建設、行政執法的違法行為,維護正常社會秩序。加強社會治安綜合治理,強化社會治安巡控,嚴厲打擊各種違法犯罪行為。安全生產、節能減排等工作都有較大的進步,全鎮人民安居樂業,社會穩定和諧。
教育事業
全面推進城關地區教育布局調整,努力實現教育資源均衡化,遷建上派初級中學,新建
明德國小、麗景國小、菁菁國小、
民生國小。加強中國小設施改造,先後完成中派國小、北張中心校等學校校園硬化、文體設施配套、桌椅更新。支持實驗國小多媒體教室建設,完成上派初級中心車棚等工程。
文化事業
加強文化事業,新建高標準文化綜合樓一幢,並高標準配備文化體育設施。扶持引導民眾性文化團體發展,先後湧現麗景藝術團、燈塔舞獅隊等民眾性文藝團體,古埂公園、四十埠遊園等處
民眾文化活動經常性開展。積極組織參加各類體育比賽,榮獲合肥市農民運動會第一名,協助舉辦全國
四體會、全國
腳踏車比賽等體育賽事。加快文化體育場館建設,啟動縣圖書館、文化館、檔案館、規劃展示館四館建設,完成征地任務。
效能建設
紮實開展“創先爭優”活動,全鎮黨員幹部公開承諾,在工作創先爭優。加強機關作風建設,實現指紋打卡簽到制度。最佳化服務質量,推行為民服務全程代理、首問負責制、限時辦結制度,項目建設定期調度制度、項目跟蹤服務制度、中心組領導聯繫項目
企業制度。
社會管理創新
城區格線管理全面推行,按照住宅小區、樓院、居民組將轄區劃分若干格線,選聘
格線員,明確
格線長,細化分解工作責任,實現城市管理服務全覆蓋。格線管理推行強化了計畫生育、
違法建設查處、弱勢群體服務等管理。計畫生育流動人口、新婚、生育信息做到及時更新,違法建設實現早發現、早制止、早拆除,弱勢群體實現結對幫扶、
經常性服務。安置小區管理進步加強,市場化運作,引進正規物業小區入駐安置小區。充實工作力量,成立安置小區管理辦公室,健全安置小區資產、物業管理制度,安置小區管理水平明顯提高。引入市場競爭機制,招標落實保潔公司,金寨路、上小路、合銅衛生保潔實現規範化、常態化。加強村級資產、資源、
資金管理,制訂村級三資管理辦法,嚴把資金支出,嚴格
資產處置。實行村、社區賬鎮管,
村級財務管理進一步規範。
民生工程
惠民政策
各項
惠農政策足額兌現,年發放涉農資金近千萬元。各項民生工程全面實施,城市低保全覆蓋,全鎮享受低保930戶、1680人,年發放低保金210萬元。
農村低保提質擴面,全鎮享受農村低保1248戶、2682人。五保集中供養條件有所提高,現有敬老院4座,床位216個,在院五保98人。被征地農民
養老保險逐步推開,做到應保盡保。民眾醫療保障水平明顯提高,全鎮農村合作醫療參保率達95%,城鎮居民醫保參保率達80%。社會保障工作實現“就業充分、老有所養、病有所依、困有所解”。
“平安上派”創建活動順利開展,建立健全了聯席會議、督查通報、經費保障等制度,社會治安穩定。
和諧村(居)建設試點開展,2008年,
四十埠社區被縣命名為首批和諧村(居)。
新農村建設
三崗新農村示範點完成了房屋徽派風格新建改造,
中心村路、電、水、學校等公共設施基本配套到位,完成了佛寺、金崗環境整治。紮實開展“綠化鄉村、清潔家園”活動,在主幹道和中心村合理布局建設垃圾池,放置垃圾筒,並及時清運,健全長效機制,農村生活環境顯著改善。推進改水改廁工程,接通三崗、五十埠、館驛自來水。建設水沖式廁所2000多個。秸稈禁燒利用卓有成效,鎮政府兩次榮獲合肥市先進集體。
村村通水泥路工程穩步推進,建成村村通水泥路92公里,村村通延伸工程100公里。加強
農田水利建設,硬化渠道20公里,金崗、童崗支渠完成了硬化新建。改造電站15座,金崗、中派等村水利條件改善。全面推進土地流轉,流轉耕地8000多畝,引進農業企業30多個,苗木花卉、蔬菜種植科技水平明顯提高。支農惠農工作進一步加強,率先在全縣減免農民農業水費、農業保險費,由鎮政府統一買單。加強村級辦公場所建設,新建改造村級辦公場所12個,全鎮村級辦公條件明顯改善。
生態旅遊
苗木花卉
以三崗為中心,全鎮苗木花卉種植面積達15萬畝,苗木花卉有六大類400多個品種。
中國·中部花木城坐落上派鎮。依託花木城,苗木銷往全國二十多個省市,年銷售額近5億元,上派鎮成為全國重要苗木花卉集散地。“三崗”花木商標為為國家工商總局註冊商標。全鎮現有兩個苗木花卉專業協會,三崗榮獲為中國綠色小康示範村稱號。
農家樂
三崗苗木花卉種植區樹綠花紅、鳥語花香、空氣清新,是休閒旅遊的好去處。依託獨特的
生態資源,圍繞省城居民周末休閒需求,通過招商引資、村民投資等方式發展“農家樂”農業生態游。加大基礎設施投入,對宣灣湖、謝塘湖兩大水域進行整治美化,完成宣灣湖湖堤加固,環湖景觀道路建設,發展水上遊樂項目。已建成“農家樂”20家。農家樂同附近
紫蓬山森林公園等串點連線,成為合肥市民旅遊休閒的後花園。2011年,三崗共接待遊客15萬人次,旅遊綜合收入達200萬元。
風景名勝
五彩三崗
三崗被評為全國3A級風景區、2007年安徽省十大旅遊休閒度假基地、奧運會精品旅遊線路。新農村建設靚點紛呈。三崗新農村示範點完成了房屋徽派風格新建改造,實現全村通水泥路;建成
中心村小型
停車場、排污管網、村民健身廣場、集中供水、
明德國小等公益性配套設施;開通了三崗至縣城的公車;三崗被農業部、
財政部定為新農村建設示範點。合銅路一線新農村建設全面實施,完成了佛寺、金崗環境整治和
村莊規劃,正在積極實施。
村村通水泥路工程穩步推進,建成村村通水泥路10條71公里,2008年5月,城關至中派多村公車開通。上派鎮農村通行條件明顯改善。
古埂公園
位於
安徽省肥西縣城上派城區,公園所在地為新石器時期人類活動舊址,占地面積60畝,是縣城最大的一座開放式休閒廣場。古人在這裡冶煉陶器、石器,今人在這裡健身、娛樂,一條古埂連結了昨天和今天,一座公園徜徉著大人小孩的歡歌笑語。
目標發展
2008年,上派鎮總體思路是:加快工業園區建設,鍛造工業
增長極;壯大苗木花卉產業,培育農民增收亮點;穩步推進
新農村建設,改善農民生產、生活條件;抓好縣城建設,做靚西南副中心;全面實施民生工程,實現上派和諧穩定。
2008年上派鎮發展目標是:國民生產總值25億元,增長25%;財政收入1.35億元,增長25%;農民純收入5620元,增長18%;招商引資6億元,增長41.1%;
固定資產投資18億元,其中工業投資5億元,分別增長47%和66%;工業產值23億元,其中
規模以上企業產值20億元,分別增長20%和17%,新增規模以上企業8家,
工業聚集區新增平台1平方公里。
2013年新年伊始,上派鎮召開專題會議,傳達學習了縣委中心組會議上陳曉波書記和胡明文縣長講話精神,謀劃發展思路,確定創爭目標,明確工作重點。2月18日,上派鎮召開中心組、部分二級機構和村(社區)主要負責人會議。會議重點聽取了鎮工業聚集區建設情況、查違拆違工作情況和計畫生育工作匯報。會議認為工業聚集區發展平台正在逐年拓展,引進項目質量逐年提高,入駐項目經濟效益(稅收)逐年增加,絕大多數企業正在逐步發展壯大,特別是新港、新型兩個工業園快速發展,在鎮域內形成“兩園一區”齊頭並進的發展態勢。經過認真分析討論,該鎮調整十二五末經濟發展目標,即全鎮規上工業年產值到十二五末比2012年翻兩番,達260億元;全鎮財政收入到十二五末比2012年翻一番,達10億元。會議還研究了2013年重點工作,並明確任務、責任人、完成期限。
地圖信息
地址:合肥市肥西縣