三明市機構改革方案，為貫徹落實《福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關於印發〈三明市機構改革方案〉的通知》精神，做好市級機構改革工作，結合實際，制定三明市市級機構改革實施方案。近日，三明市委辦 三明市政府辦印發《三明市市級機構改革實施方案》。
機構改革,機構設定,時間安排,
機構改革
機構改革後，市級共設定黨政機構47個。黨委機構14個，其中紀檢監察機關1個，工作機關13個。政府工作部門33個。
深化機構改革，要認真貫徹落實習總對福建提出的“機制活、產業優、百姓富、生態美”的重要要求，認真貫徹落實習總對三明工作的重要指示精神，從機構職能上把加強黨的領導落實到各領域各方面各環節，市級主要機構設定及其職能配置同中央保持基本對應，與省級機構改革有效銜接，確保上下貫通、執行有力；
機構改革
機構改革加快政府職能轉變，使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用，強化社會管理和公共服務職能，切實解決人民民眾最關心最直接最現實的利益問題；
充分發揮法治規範和保障改革作用，在改革中完善和強化法治，堅決維護國家法制統一、政令統一、市場統一；
結合三明市實際，因地制宜設定機構和配置職能，構建系統完備、科學規範、運行高效的機構職能體系，再創體制機制新優勢，為堅持高質量發展落實趕超目標、奮力推進新時代新三明建設提供強有力的體制機制保障。
深化機構改革，要在黨中央集中統一領導和省委具體部署下，由市委負總責，不折不扣落實好各項改革任務。
機構設定
將市國土資源局、市城鄉規劃局的職責，以及市發展和改革委員會的參與編制主體功能區規劃職責，市水利局的水資源調查和確權登記管理職責，市農業局的草地資源調查和確權登記管理職責，市林業局的森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責等整合，組建市自然資源局，作為市政府工作部門，機構規格為正處級。
調整梅列區、三元區國土資源和規劃管理體制，將市國土資源局、市城鄉規劃局承擔的梅列區、三元區國土資源、規劃管理職責分別調整下放給梅列區、三元區。規劃管理職責下放後，市自然資源局要加強對梅列區、三元區規劃工作的統籌。
將市環境保護局的職責，以及市發展和改革委員會的應對氣候變化和減排職責，市國土資源局的監督防止地下水污染職責，市水利局的編制水功能區劃、排污口設定管理和流域水環境保護職責，市農業局的監督指導農業面源污染治理職責等整合，組建市生態環境局，作為市政府工作部門，機構規格為正處級。
縣（市、區）生態環境部門對應市生態環境局劃入相關職責，作為市生態環境局的派出機構,機構規格為正科級。
將市農業局（市委農村工作領導小組辦公室）的職責，以及市發展和改革委員會的農業投資項目管理、市財政局的農業綜合開發項目管理、市國土資源局的農田整治項目管理、市水利局的農田水利建設項目管理等職責整合，組建市農業農村局，作為市政府工作部門，機構規格為正處級。市委農村工作領導小組辦公室設在市農業農村局。市農業農村局加掛市扶貧開發領導小組辦公室、市委實施鄉村振興戰略領導小組辦公室牌子。
將市文化廣電新聞出版局（市著作權局、市文物局）、市旅遊發展委員會的職責整合，組建市文化和旅遊局，加掛市新聞出版廣電局（市著作權局）、市文物局牌子，作為市政府工作部門，機構規格為正處級，歸口市委宣傳部領導。
將市衛生和計畫生育委員會的職責，市深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室的職責，市民政局承擔的市老齡工作委員會辦公室職責，市安全生產監督管理局的職業安全健康監督管理職責等整合，組建市衛生健康委員會，作為市政府工作部門，機構規格為正處級。
將市民政局的退役軍人優撫安置和擁軍優屬職責，市人力資源和社會保障局的軍官轉業安置職責等整合，組建市退役軍人事務局，作為市政府工作部門，機構規格為正處級。市退役軍人事務局加掛市雙擁共建工作領導小組辦公室牌子。
將市安全生產監督管理局的職責，市政府辦公室的應急管理職責，市公安局的消防管理職責，市民政局的救災相關職責，市國土資源局的地質災害防治相關職責，市水利局的水旱災害防治相關職責，市林業局的森林防火相關職責，市農業局的草地防火相關職責，市地震局的震災應急救援相關行政職能，以及市防汛抗旱指揮部、市森林防火指揮部、市減災委員會、市抗震救災指揮部的職責等整合，組建市應急管理局，作為市政府工作部門，機構規格為正處級。
將市工商行政管理局、市質量技術監督局、市食品藥品監督管理局的職責，以及市發展和改革委員會（市物價局）的價格監督檢查與依法查處價格違法行為相關職責，市商務局的牽頭打擊侵權和假冒偽劣商品職責，市科技與知識產權局的智慧財產權管理相關職責等整合，組建市市場監督管理局，作為市政府工作部門，機構規格為正處級，加掛市智慧財產權局牌子。
調整梅列區、三元區市場監督管理體制，將市工商行政管理局、市質量技術監督局、市食品藥品監督管理局承擔的梅列區、三元區市場監督管理職責分別調整下放給梅列區、三元區。
將市財政局（市醫療保障管理局）的城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險、生育保險、新型農村合作醫療、藥品和醫療服務價格管理、藥品配送管理、醫療救助等職責劃入市醫療保障局，作為市政府工作部門，機構規格為正處級。
三明市人民政府機構設定
三明市人民政府機構設定縣（市、區）醫療保障部門對應市醫療保障局劃入相關職責，作為市醫療保障局的派出機構，機構規格為正科級。
將市林業局的有關職責，市農業局的草地監督管理職責，以及市國土資源局、市住房和城鄉建設局、市水利局、市農業局等部門承擔的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合，重新組建市林業局，作為市政府工作部門，機構規格為正處級，由市自然資源局統一領導和管理。
將市政府辦公室（市政府法制辦公室）承擔的法制工作職責劃入市司法局，仍作為市政府工作部門，機構規格為正處級。
將市發展和改革委員會的重大項目稽察職責，市財政局的預算執行情況和其他財政收支情況監督檢查職責，市政府國有資產監督管理委員會的相關經濟責任審計職責和市屬國有企業監事會職責等劃入市審計局，仍作為市政府工作部門，機構規格為正處級。
作為市專門委員會，負責研究、擬訂、審議勞動就業、社會保障、民政事務等方面的有關議案，開展調查研究，開展有關執法檢查。
將市政協教科文衛體委員會承擔的聯繫文化藝術界等相關工作職責調整到市政協文化文史和學習委員會。
對於已經制定改革方案的市總工會、團市委、市婦聯、市科協等群團組織，要認真組織實施改革方案。根據中央和省委精神，加快推進其他群團組織改革。
時間安排
總的時間安排是：12月底前基本完成市直部門職責、機構編制劃轉和班子配備、人員轉隸、機構掛牌、辦公場所調配、公共科室集中辦公等工作；2019年1月底前基本完成涉改部門“三定”工作。
